巴彥縣商務(wù)局

巴彥縣商務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<巴彥縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣商務(wù)局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條巴彥縣商務(wù)局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對商務(wù)和企業(yè)服務(wù)、投資促進(jìn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)商務(wù)工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂有關(guān)商務(wù)、企業(yè)和投資服務(wù)工作的縣政府規(guī)范性文件草案，并組織實施；擬訂全縣商務(wù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。研究經(jīng)濟(jì)全球化、對俄經(jīng)貿(mào)合作、對外開放、現(xiàn)代流通方式發(fā)展趨勢對我縣的影響和流通體制改革并提出建議。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；組織推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣商貿(mào)流通市場體系建設(shè)。擬訂總體和區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃及商品市場、商務(wù)重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出引導(dǎo)縣內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣重要商品批發(fā)市場、商業(yè)功能區(qū)、經(jīng)濟(jì)綜合體、商業(yè)體系建設(shè)工作。組織推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）落實全縣規(guī)范市場運行和流通秩序政策。負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法和流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全縣商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。落實促進(jìn)餐飲服務(wù)、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策。按有關(guān)規(guī)定對直銷行業(yè)、再生資源回收以及特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）承擔(dān)組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，組織重要生活必需品的緊急調(diào)度。按照分工負(fù)責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進(jìn)工作，推進(jìn)落實商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費的政策措施。按有關(guān)規(guī)定對成品油市場和拍賣等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)推動全縣對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作。落實促進(jìn)全縣對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。組織實施全縣進(jìn)出口商品、對外技術(shù)貿(mào)易管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。牽頭組織我縣對外經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。負(fù)責(zé)處理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易涉及我縣的相關(guān)事務(wù)。加強對全縣外貿(mào)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的規(guī)劃指導(dǎo)。牽頭推進(jìn)境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融業(yè)除外）工作。依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)和出境就業(yè)，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口工作。組織實施優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的政策措施。

（八）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作。牽頭推進(jìn)全縣服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門推動服務(wù)外包平臺建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。

（九）協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立和完善進(jìn)出口公平貿(mào)易區(qū)域性預(yù)警機(jī)制。配合國家和省、市做好產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣對俄貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。推進(jìn)對俄合作中心城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)我縣與俄羅斯、蒙古等“一帶一路”沿線國家地方政府商務(wù)部門的雙邊經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)絡(luò)工作，承擔(dān)對俄及“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)洽談、商品展銷等市場開拓工作。

（十一）與相關(guān)部門配合落實全縣經(jīng)濟(jì)類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;推動改革創(chuàng)新發(fā)展。

（十二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣電子商務(wù)發(fā)展。擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。支持全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

（十三）負(fù)責(zé)擬訂全縣商務(wù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，按照上級要求做好商務(wù)人才隊伍建設(shè)。

（十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十五）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)促進(jìn)外來投資和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的方針政策、法律、規(guī)章；落實縣委、縣政府有關(guān)企業(yè)服務(wù)和投資促進(jìn)工作決策部署；制定全縣企業(yè)服務(wù)和促進(jìn)外來投資總體規(guī)劃和政策措施并組織實施。

（十六）組織協(xié)調(diào)開展外來投資企業(yè)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)建立政企溝通機(jī)制，為外來投資企業(yè)提供服務(wù)，組織協(xié)調(diào)解決企業(yè)投資遇到的困難和問題。健全完善服務(wù)體系，搭建服務(wù)平臺；組織建立投資項目落地保障機(jī)制和承諾辦結(jié)制度，實行投資項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制。建立企業(yè)服務(wù)評議制度，開展涉企部門評議活動。配合開展政府違約失信問題清理工作。

（十七）承擔(dān)重點產(chǎn)業(yè)包保項目服務(wù)相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)重點產(chǎn)業(yè)包保項目推進(jìn)的服務(wù)工作。會同相關(guān)部門制定縣領(lǐng)導(dǎo)包保產(chǎn)業(yè)項目任務(wù)分解方案，匯總梳理重點產(chǎn)業(yè)包保項目推進(jìn)過程中遇到的問題，建立問題臺賬并跟蹤落實。

（十八）分解落實招商引資工作任務(wù)，考核通報各責(zé)任單位工作完成情況；建立全縣招商引資網(wǎng)絡(luò)信息平臺及綜合評價指標(biāo)體系；負(fù)責(zé)外來投資重大項目落地及推進(jìn)過程中的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦工作，考評履行職責(zé)情況；參與全縣重大投資促進(jìn)項目的評審、準(zhǔn)入、選址和流轉(zhuǎn)等工作；規(guī)范招商引資秩序，督促投資項目落地。

（十九）負(fù)責(zé)全縣利用外資工作。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。負(fù)責(zé)全縣外商投資情況綜合統(tǒng)計、分析和聯(lián)合年報工作。會同有關(guān)部門審核投資商投資來源、資金到位和使用情況，認(rèn)定其是否享受招商引資優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。

（二十）統(tǒng)籌全縣投資促進(jìn)工作。組織開展全縣重要招商引資活動；組織包裝推介全縣重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)；指導(dǎo)招商主體做好項目對接洽談工作；組織有關(guān)部門圍繞分管產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)功能定位，謀劃包裝對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動作用的招商引資重大項目。負(fù)責(zé)謀劃、組織在重大展會中的投資促進(jìn)活動。指導(dǎo)各部門招商引資工作，加強監(jiān)督檢查和考核評價。

（二十一）承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)利和義務(wù)，承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)制定加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)對成品油市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對縣市場監(jiān)督管理局實施監(jiān)管的加油站經(jīng)營成品油質(zhì)量和計量器具、成品油銷售計量及相關(guān)計量活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂全縣促進(jìn)餐飲服務(wù)和藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施?？h市場監(jiān)督管理局在藥品、餐飲服務(wù)和食品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

2、與縣發(fā)展和改革局有關(guān)職責(zé)分工。兩部門要建立信息互通和協(xié)調(diào)配合機(jī)制?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定重點產(chǎn)業(yè)項目年度計劃和實施方案，組織縣級層面聯(lián)合審批會辦。定期調(diào)度通報產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展情況?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)重點產(chǎn)業(yè)包保項目推進(jìn)服務(wù)?？h商務(wù)局會同縣發(fā)展和改革局落實縣領(lǐng)導(dǎo)包保產(chǎn)業(yè)項目任務(wù)分解方案。匯總梳理包保產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，建立問題臺賬并督辦考核、跟蹤落實。

3、與縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的有關(guān)職責(zé)分工。兩部門應(yīng)建立外來投資項目信息共享機(jī)制?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)組織外來投資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作，負(fù)責(zé)項目推進(jìn)過程中的組織、協(xié)調(diào)、督辦以及考核評價工作。項目投產(chǎn)或運營后，縣商務(wù)局應(yīng)向縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報項目信息和推進(jìn)情況，并做好工作銜接。

4、與有關(guān)部門的職責(zé)分工。相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助開展招商引資工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域重大招商引資項目的包裝策劃工作；配合做好本行業(yè)領(lǐng)域的重大招商引資項目促進(jìn)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策、信息的收集報送工作。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)行業(yè)項目推介和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資工作。

第四條巴彥縣商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合事務(wù)管理股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳、文書管理、督辦檢查、目標(biāo)考核、商務(wù)志編纂等工作、提案和議案辦復(fù)。擬訂有關(guān)商務(wù)、企業(yè)和投資服務(wù)工作的縣政府規(guī)范性文件草案，并組織實施；負(fù)責(zé)以部門名義下發(fā)文件的審核、制發(fā)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共事務(wù)和行政后勤管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、政府采購及內(nèi)部審計工作。承擔(dān)各類專項資金管理和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的人事、工資、機(jī)構(gòu)編制、獎懲、培訓(xùn)等工作；承擔(dān)商務(wù)人才隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)離退休干部工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬企事業(yè)單位職工退休審批手續(xù)的辦理。承擔(dān)行政應(yīng)訴及相關(guān)法治建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門行政審批決定送達(dá)和行政許可證件的發(fā)放管理工作。負(fù)責(zé)省、市、縣政務(wù)服務(wù)平臺中本部門事項的管理維護(hù)調(diào)整工作。負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”相關(guān)工作。分解落實招商引資工作任務(wù)，考核通報各責(zé)任單位工作完成情況；建立全縣招商引資網(wǎng)絡(luò)信息平臺及綜合評價指標(biāo)體系，規(guī)范招商引資秩序，負(fù)責(zé)全縣外來投資重大項目推進(jìn)過程中的組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦工作，考評有關(guān)部門履行職責(zé)情況；

（二）市場流通管理股。擬訂全縣商務(wù)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。落實全縣商務(wù)領(lǐng)域區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織對擴(kuò)大對外開放、國內(nèi)外流通體制改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化流通方式發(fā)展趨勢、商務(wù)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大問題的調(diào)查研究并提出意見和建議。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域年度目標(biāo)調(diào)控、運行情況分析監(jiān)測匯總和信息報送。擬訂全縣搞活流通促進(jìn)消費相關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制和重要消費品儲備管理（肉類、菜類）及市場調(diào)控有關(guān)工作。落實市場體系建設(shè)規(guī)劃及政策。指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及社區(qū)商業(yè)發(fā)展。組織推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。組織推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。組織推動中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展工作。組織推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展工作。組織全縣商貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)展會和交流活動。

組織實施全縣對外貿(mào)易、含對俄貿(mào)易、對俄投資、服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施、宏觀調(diào)控指標(biāo)以及全縣對外投資和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃、政策。指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)活動和對外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。執(zhí)行多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策并處理相關(guān)事務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易公平。承擔(dān)商務(wù)外事相關(guān)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系國際組織和境內(nèi)外商務(wù)機(jī)構(gòu)、外商來華邀請等工作。負(fù)責(zé)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和外商來華邀請工作。依法監(jiān)督管理全縣企業(yè)對外（含俄）投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）工作，落實國家、省政府、市政府、縣政府與俄政府或俄地方政府間的合作機(jī)制。承擔(dān)對俄及“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)洽談、商品展銷等市場開拓工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣做好對外（含俄）貿(mào)易工作。

承擔(dān)全縣商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法和流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)工作。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。擬訂藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，指導(dǎo)推動藥品流通行業(yè)發(fā)展。按有關(guān)規(guī)定實施對直銷行業(yè)、單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督管理。與相關(guān)部門共同承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

組織實施全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的政策。指導(dǎo)推動全縣電子商務(wù)對外合作與交流及跨境電子商務(wù)工作，承擔(dān)全縣電子商務(wù)應(yīng)用推廣工作，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。推動全縣電子商務(wù)物流平臺體系和電子商務(wù)示范體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。組織開展電子商務(wù)領(lǐng)域信息化培訓(xùn)與交流活動。組織開展全縣電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測和分析工作。

（三）特種行業(yè)管理股。負(fù)責(zé)制定全縣加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定對縣行政區(qū)域內(nèi)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。按有關(guān)規(guī)定對汽車流通（含二手車、報廢汽車）相關(guān)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。擬訂并組織實施全縣再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策，按有關(guān)規(guī)定對再生資源回收以及特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。按有關(guān)規(guī)定對拍賣行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督商貿(mào)行業(yè)制定等級標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營規(guī)范，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

第五條巴彥縣商務(wù)局行政編制9名。設(shè)局長1名，副局長2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長3名。

第六條巴彥縣商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：馮??華