哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局

哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈巴彥縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局(簡稱巴彥生態(tài)環(huán)境局)是哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局派出機構(gòu)，為正科級。

第三條哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度和省、市生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度，建立健全縣級生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度。會同有關(guān)部門擬訂全縣生態(tài)環(huán)境規(guī)劃并組織實施。擬訂生態(tài)環(huán)境工作方面的縣政府規(guī)范性文件草案并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。承擔(dān)推進建設(shè)生態(tài)強縣有關(guān)工作。

（二）負責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，參與組織突發(fā)重大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，負責(zé)環(huán)境安全應(yīng)急、預(yù)警工作。負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牽頭實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）承擔(dān)落實全縣減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實施全縣主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出實施污染物總量控制指標(biāo)，完成污染物減排任務(wù)，實施生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負責(zé)提出全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方財政專項資金安排意見，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。

（五）負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。落實水、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動車等污染防治管理制度；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，開展全縣生態(tài)狀況評估，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂全縣各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督實施。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理。負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理放射源安全、核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負責(zé)放射性廢物處理、處置和輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。

（八）負責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（九）負責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。貫徹實施國家、省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，按照管理權(quán)限開展執(zhí)法監(jiān)測工作。

（十）負責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。落實應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和政策。承擔(dān)履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。

（十一）負責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作。貫徹國家和省、市生態(tài)環(huán)境保護督察制度，組織協(xié)調(diào)中央和省、市環(huán)境督察反饋問題整改方案的制定、實施和監(jiān)督檢查，參與實施全縣生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)考核。

(十二)統(tǒng)一負責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。組織全縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

（十三）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作。組織實施全縣環(huán)境保護宣傳教育計劃，推動公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境科技工作，推動先進技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。參與推動生態(tài)環(huán)境信息化和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)環(huán)境工作對外合作交流。

（十五）負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。巴彥生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使全縣生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，切實履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實大氣、水、土壤、固廢污染防治行動計劃。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗巴彥。

第四條哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。承擔(dān)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、史志、宣教、政務(wù)公開等工作，承擔(dān)全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理以及環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)工作。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況，落實生態(tài)環(huán)境保護督察制度。承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作，承擔(dān)機關(guān)離退休干部工作。

（二）法制股。擬訂生態(tài)環(huán)境工作方面的縣政府規(guī)范性文件草案并組織實施。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)機關(guān)行政賠償和行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護依法行政，承擔(dān)全縣生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)培訓(xùn)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作。指導(dǎo)全縣生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護宣傳教育工作，組織實施全縣環(huán)境保護宣傳教育計劃，推動社會公共和社會組織參與環(huán)境保護。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境信息化工作。

（三）綜合股。承擔(dān)環(huán)保業(yè)務(wù)綜合工作。組織擬訂全縣生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境分析，承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作，落實生態(tài)環(huán)境保護年度目標(biāo)和考核計劃。組織指導(dǎo)監(jiān)督排污權(quán)交易工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理有關(guān)工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和對外合作交流工作。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作，負責(zé)落實區(qū)域、流域限批政策的實施，承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管股。承擔(dān)全縣地表水生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作，擬訂和監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)并實施入河排污口設(shè)置和管理工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，承擔(dān)自然保護地、生態(tài)保護紅線相關(guān)監(jiān)督工作，監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作，組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。承擔(dān)全縣大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況，組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，承擔(dān)履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作，組織實施清潔發(fā)展機制工作。承擔(dān)全縣土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。承擔(dān)全縣固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作，組織實施危險廢物經(jīng)營許可、固體廢物（危險廢物）出縣轉(zhuǎn)移審批及監(jiān)督管理，組織固體廢物、醫(yī)療廢物及電子等工業(yè)產(chǎn)品廢物申報登記工作。承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作。承擔(dān)放射性廢物處理和處置設(shè)施、核技術(shù)利用項目、鈾（釷）礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運輸?shù)暮税踩?、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染治理的監(jiān)督管理工作。

第五條哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局行政編制8名。設(shè)局長1名，副局長2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長4名。

第六條哈爾濱市巴彥生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：趙曉宇