巴彥縣人力資源和社會保障局

巴彥縣人力資源和社會保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<巴彥縣機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條巴彥縣人力資源和社會保障局貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市人力資源和社會保障事業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃。擬訂人力資源和社會保障方面的政府規(guī)范性文件草案并組織實施。

（二）貫徹落實上級人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織貫徹落實城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌實施面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，負責技工教育工作，落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策、就業(yè)援助制度和落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

（四）負責統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織貫徹落實養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策，組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制社會保險基金預決算，會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并協(xié)調(diào)建立全縣統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（六）負責落實勞動關(guān)系政策。完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，擬訂職工工作時間、休息休假制度，貫徹落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。貫徹落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂縣人力資源和社會保障領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作制度，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（七）負責政府部門人才綜合管理工作，承擔政府層面制定人才政策、構(gòu)建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場等工作。推進深化職稱制度改革，落實專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育等政策，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)和管理服務工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。貫徹落實職業(yè)資格制度。

（八）會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

（九）會同有關(guān)部門落實全縣表彰獎勵制度，綜合管理全縣表彰獎勵工作，根據(jù)授權(quán)承辦以縣委、縣政府名義開展的縣級表彰獎勵活動。

（十）會同有關(guān)部門落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策，執(zhí)行企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）會同有關(guān)部門落實農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，負責協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)非建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，以及解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負責人力資源和社會保障行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十五）有關(guān)職責分工。

有關(guān)建筑領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資方面的職責分工?？h人力資源和社會保障局負責處理非建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資投訴問題，同時繼續(xù)負責解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計等工作。受縣人力資源和社會保障局委托，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)域解決拖欠農(nóng)民工工資工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責統(tǒng)籌收繳建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)項目農(nóng)民工工資保障金，水務、人防、電力、通信、交通運輸?shù)冉ㄔO(shè)項目審批部門負責提出所管轄項目農(nóng)民工工資保障金繳存數(shù)額，以及相應啟動、返還意見，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責依據(jù)各行業(yè)主管部門意見，配合做好農(nóng)民工工資保障金收繳、啟動、返還工作。

第四條巴彥縣人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔政務運轉(zhuǎn)、文稿起草、目標管理、督辦檢查、建議提案、政務公開、信息、機要、保密、調(diào)研、史志、會務保障、后勤管理等工作。負責人社系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)誠信體系建設(shè)、專家咨詢等工作。

負責機關(guān)財務管理和所屬事業(yè)單位財務管理監(jiān)督指導工作。負責人社專項資金的監(jiān)督管理，編制人力資源和社會保障資金預決算,承擔對其各項專項資金分配方案的審核等工作。會同有關(guān)部門落實社會保險（含養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險）基金管理監(jiān)督制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。組織編制社會保險基金預決算草案，按規(guī)定做好社會保險基金保值增值的監(jiān)督管理工作。負責就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導，受理并查處縣本級社會保險基金方面的投訴舉報案件,組織查處重大案件。負責干部人事、機構(gòu)編制等管理工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬事業(yè)單位離退休干部工作。

（二）就業(yè)促進和職業(yè)教育股。落實城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，牽頭協(xié)調(diào)和督促指導相關(guān)工作。負責落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策、扶持創(chuàng)業(yè)政策并會同有關(guān)部門組織實施。負責國（境）外人員在巴彥縣就業(yè)管理工作。負責就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。落實人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，促進人力資源合理流動和有效配置，健全人力資源市場監(jiān)管體系。執(zhí)行失業(yè)保險待遇項目和給付標準，監(jiān)督檢查失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付。負責指導監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務工作。指導全縣農(nóng)村富余勞動力開發(fā)就業(yè)和跨地區(qū)有序流動。會同有關(guān)部門落實農(nóng)民工工作規(guī)劃;協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。落實城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓和高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。負責職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理工作。組織和實施職業(yè)技能國家標準，建立和完善職業(yè)技能資格制度,負責職業(yè)技能資格證書發(fā)放工作。按管理權(quán)限，負責公職人員培訓和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。監(jiān)督管理職業(yè)技能培訓機構(gòu)。負責職業(yè)技能培訓學校的審批。

（三）社會保險股。落實城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，負責社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接工作，落實機關(guān)企事業(yè)單位和其他社會組織、社會成員的基本養(yǎng)老保險政策。負責企業(yè)養(yǎng)老保險“助保貸款”工作的組織實施及政策調(diào)整。制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障政策，對征地項目中被征地農(nóng)民社會保障措施提出審核意見。落實工傷保險政策、發(fā)展規(guī)劃及管理辦法并組織實施。按管理權(quán)限落實工傷認定、勞動能力鑒定、工傷康復等工傷保險管理辦法。負責組織指導對受到事故傷害或確診職業(yè)病人員進行現(xiàn)場調(diào)查和工傷認定工作。監(jiān)督指導因工傷殘勞動能力鑒定及復查鑒定工作。指導監(jiān)督工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)和勞動能力鑒定機構(gòu)業(yè)務工作;負責參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員正常退休的核準等工作。

（四）勞動關(guān)系股。落實勞動關(guān)系相關(guān)政策和勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范，牽頭協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)工作。完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制。負責國有企業(yè)負責人薪酬管理辦法及年薪基數(shù)的確定。負責牽頭組織和監(jiān)督指導縣屬國有企業(yè)工資增長決定機制的實施。落實全縣企業(yè)最低工資標準和工資指導線、勞動力市場工資指導價位工作。負責完善工時制度和職工休息休假制度。負責勞務派遣企業(yè)的日常監(jiān)管工作。指導企業(yè)做好改革中的職工安置工作;負責企業(yè)相關(guān)信息的統(tǒng)計工作，

（五）事業(yè)單位人事管理股。負責牽頭推進事業(yè)單位人事制度改革。負責事業(yè)單位工作人員的聘用、考核、培訓、獎懲以及公開招聘、崗位設(shè)置等工作。負責政府機關(guān)和事業(yè)單位雇員、臨時用工管理。牽頭推進深化職稱制度改革，負責職稱評審和綜合管理等工作。落實上級有關(guān)人才政策。負責事業(yè)單位從縣內(nèi)外調(diào)配人員事宜，負責特殊急需人才招聘工作。負責隨軍家屬、退役運動員及政策性安置人員的安置工作。

（六）工資福利股。落實事業(yè)單位人員工資收入分配、津貼補貼政策。建立事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制并組織實施。落實事業(yè)單位人員和離退休人員福利審批。負責事業(yè)單位人員工資總額的管理和審核。根據(jù)授權(quán)審核以縣委縣政府名義實施的表彰獎勵活動，承擔全縣評比達標表彰以及縣級部門表彰有關(guān)工作。負責系統(tǒng)綜合統(tǒng)計分析工作。

（七）法制監(jiān)察股。負責行政處罰聽證、行政決定、行政應訴等工作。組織全縣開展勞動保障監(jiān)察工作，依法查處和督辦重大案件。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。負責非建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工治欠保支工作。負責對勞動保障執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓、考核和管理工作。負責人社行政許可事項審批及權(quán)責清單的編制調(diào)整工作。負責系統(tǒng)營商環(huán)境監(jiān)督管理工作。負責承接“放管服”改革相關(guān)工作和流程再造。指導監(jiān)督系統(tǒng)窗口建設(shè)工作。

（八）信訪仲裁股。負責勞動人事爭議仲裁及相關(guān)信訪工作。落實勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的政策、規(guī)劃和實施規(guī)范，指導人事爭議調(diào)解仲裁工作。

（九）信息和檔案管理股。統(tǒng)籌負責人社系統(tǒng)信息化建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作,負責指導人社系統(tǒng)信息工作、網(wǎng)絡平臺維護工作和網(wǎng)絡安全工作;負責機關(guān)、企事業(yè)單位人事檔案及各類檔案管理。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條巴彥縣人力資源和社會保障局行政編制26名。設(shè)局長1名，副局長3名。股級領(lǐng)導職數(shù)：股長10名（含機關(guān)黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：劉曉明