巴彥縣民政局

巴彥縣民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<巴彥縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條　巴彥縣民政局是縣政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。

第三條　巴彥縣民政局貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行民政工作地方性法規(guī)，擬訂民政工作方面的縣政府規(guī)范性文件并組織實(shí)施。落實(shí)民政工作有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）落實(shí)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記管理政策。依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

（三）落實(shí)社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、低收入家庭救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助等工作。

（四）落實(shí)城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)換屆選舉。提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)縣域內(nèi)行政區(qū)劃的管理工作。指導(dǎo)制定縣域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃變更方案。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）民委會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、命名、更名和人民政府駐地遷移及界線變更的審核申報(bào)。組織縣域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)及以上行政區(qū)域界線的勘定和管理。承擔(dān)縣域內(nèi)地名管理工作。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)街路名稱(chēng)的審核命名、更名，門(mén)牌號(hào)設(shè)置及地名標(biāo)志設(shè)置工作。負(fù)責(zé)審核自然地理實(shí)體的命名和更名。依法查處行政區(qū)域界線管理和地名管理違法案件。

（六）貫徹執(zhí)行婚姻管理政策，推進(jìn)婚俗改革。

（七）貫徹落實(shí)殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）落實(shí)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十）貫徹落實(shí)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

（十一）承擔(dān)社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十二）負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助站、社會(huì)福利院、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其它任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。縣民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2、與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局會(huì)同縣自然資源局組織編制公布巴彥縣行政區(qū)劃圖。

3、與縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理工作，志愿服務(wù)組織登記管理、志愿服務(wù)信息化建設(shè)、違法志愿服務(wù)行為調(diào)查處理。規(guī)范、指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)、志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)記錄和證明等。縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣，統(tǒng)籌組織重大志愿服務(wù)活動(dòng)。

第四條　巴彥縣民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)信息、督查督辦、政務(wù)公開(kāi)、建議提案辦理、調(diào)研和政策理論研究、史志、安全、保密、信訪、綜治等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、離退休干部等工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政行政執(zhí)法工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共事務(wù)、行政后勤工作。

落實(shí)全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資計(jì)劃的實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督中央及省財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。管理本級(jí)彩票公益金。承擔(dān)全縣民政統(tǒng)計(jì)管理和局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）社會(huì)救助股。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、低收入家庭救助等社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)救助工作。會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)分配、管理社會(huì)救助資金并監(jiān)督使用情況。參與擬訂醫(yī)療、住房、取暖、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

（三）基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)組織管理股。落實(shí)并組織實(shí)施全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理的政策及規(guī)劃。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)及村（居）民委員會(huì)換屆選舉。提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議。推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。組織開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。組織實(shí)施慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法。指導(dǎo)慈善行業(yè)組織有關(guān)工作，承擔(dān)慈善信托文書(shū)備案管理工作，推進(jìn)慈善信息公開(kāi)和共享以及慈善表彰等工作。指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。管理監(jiān)督福利彩票代銷(xiāo)行為。落實(shí)全縣社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、政策、管理辦法，履行志愿服務(wù)行政管理職能，指導(dǎo)推進(jìn)全縣志愿者服務(wù)工作，指導(dǎo)社會(huì)工作項(xiàng)目制定及推進(jìn)實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)全縣社會(huì)工作發(fā)展、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)全縣對(duì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的登記管理工作。負(fù)責(zé)縣民政局直接登記和業(yè)務(wù)主管的全縣性社會(huì)組織黨建工作。負(fù)責(zé)對(duì)非法社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)督工作。推進(jìn)縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)。

（四）福利和社會(huì)事務(wù)股。承擔(dān)老年人福利工作，負(fù)責(zé)老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)縣域內(nèi)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利院等行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

落實(shí)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)居民收養(yǎng)內(nèi)地子女登記工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展兒童福利、未成年人救助保護(hù)管理工作。

推進(jìn)婚俗和殯葬改革。擬訂并組織實(shí)施婚姻登記、殯葬、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理政策及服務(wù)規(guī)范。指導(dǎo)國(guó)內(nèi)居民婚姻登記和殯葬服務(wù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作。協(xié)調(diào)縣內(nèi)跨區(qū)域救助管理工作。指導(dǎo)開(kāi)展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)救助站、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等行業(yè)安全管理工作。

（五）區(qū)劃地名股。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)行政區(qū)劃的管理工作。制定縣域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃變更方案。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、命名、更名和人民政府駐地遷移及界線變更的審核申報(bào)。組織縣域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理。承擔(dān)縣域內(nèi)地名管理工作。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)街路名稱(chēng)的審核。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)街路命名、更名及門(mén)牌號(hào)的設(shè)置工作。負(fù)責(zé)審核自然地理實(shí)體的命名和更名。依法查處行政區(qū)域界線管理和地名管理違法案件。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條　巴彥縣民政局行政編制12名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名;股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):股長(zhǎng)6名（含機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記1名）。

第六條　巴彥縣民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長(zhǎng)：谷德森