木蘭縣財政局

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<木蘭縣機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕32號),制定本規(guī)定。

第二條木蘭縣財政局是縣政府的工作部門,為正科級。

第三條縣財政局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策。擬訂財政發(fā)展規(guī)劃和改革方案并組織實施。分析預測經(jīng)濟形勢,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

(二)制定并執(zhí)行財政、財務、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等地方規(guī)范性文件。

(三)負責管理縣本級各項財政收支。編制年度縣本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復部門(單位)年度預決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會及常務委員會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況,負責組織縣本級預決算公開。

(四)承擔縣稅收保障工作領導小組辦公室工作職責,牽頭組織實施稅收保障平臺相關工作。

(五)按分工負責政府非稅收入管理,執(zhí)行省、市政府非稅收入管理制度和政策。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。承擔權限內(nèi)彩票管理的有關工作,按規(guī)定管理彩票資金。

(六)組織實施國庫管理制度、集中收付制度,負責縣級國庫現(xiàn)金管理工作。負責政府財務報告工作。負責監(jiān)督管理政府采購工作。

(七)擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度和辦法。

(八)負責縣政府向縣人大常務委員會報告國有資產(chǎn)管理情況相關工作。執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。

(九)負責審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案,執(zhí)行國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益。負責縣本級企業(yè)國有資本經(jīng)營預決算管理。

(十)負責審核并匯總編制縣社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十一)負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款。參與擬訂政府建設投資的有關政策。

(十二)負責管理全縣會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。

1、貫徹國家宏觀調(diào)控政策,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2、深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進

財政事權和支出責任劃分改革。全面實施績效管理,全面推進政策性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,深化稅收制度改革。

3、防范化解政府性債務風險。規(guī)范政府舉債融資機制,嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務風險,著力防控政府隱性債務風險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

(十五)有關職責分工。

與縣稅務局有關職責分工。

非稅收入管理職責分工?？h財政局負責組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理?？h稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關規(guī)定,做好非稅收入征繳、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

第四條財政部門設下列內(nèi)設機構:

(一)辦公室。負責機關日常政務運轉(zhuǎn)工作,承擔文電、會議、督辦、檔案、保密、信訪、政務公開、信息、安全保衛(wèi)、干部隊伍建設、人事管理、機構編制、機關財務等工作。承擔重要文稿的起草工作。

(二)預算股。提出財政政策、財政體制、預算管理制

度和跨年度平衡的建議。編制縣本級政府預決算草案,辦理預算調(diào)整事宜。組織縣本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算的編制、審核、批復等工作。組織縣直部門支出標準體系建設和項目庫管理工作。對全縣各部門的政府性債務管理工作進行指導,會同有關部門開展政府性債務風險防控工作,會同有關部門對違法違規(guī)融資擔保行為提出問責建議。承擔預算績效評價有關工作。

(三)國庫股。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測。組織

執(zhí)行財政總預算會計制度。承擔財政總預算會計核算和管理工作。執(zhí)行國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務報告工作。承擔地方政府債務信息披露等工作。承擔縣級國庫現(xiàn)金管理工作。承擔全縣機關事業(yè)人員工資統(tǒng)發(fā)管理工作。擬訂和組織實施政府采購制度。監(jiān)督管理縣級政府采購計劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔對政府采購代理機構、供應商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔公務用車定編及審批管理工作。

(四)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股。組織實施全縣行政事業(yè)國

有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全縣國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負責縣本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔縣本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔縣政府向縣人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。

(五)會計和監(jiān)督股。貫徹實施國家、省會計法規(guī)和政

策。承擔全縣會計人才工作。負責會計人員繼續(xù)教育工作。指導會計基礎規(guī)范、會計電算化和會計代理記賬管理等相關工作。管理會計賬簿設置工作。承擔財政法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查有關工作。承擔內(nèi)部審計和有關財政監(jiān)督工作。

(六)綜合管理股。分析和預測全縣財政經(jīng)濟形勢并提出相關政策建議,研究提出中長期財政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務制度。承擔清理規(guī)范公務津貼補貼有關工作。會同有關部門管理住房改革和保障資金。負責土地出讓金的收支管理。承擔彩票管理有關工作,按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。組織財政普法工作。承擔有關行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。承擔縣稅收保障工作領導小組辦公室工作職責。牽頭協(xié)調(diào)稅務機關稅收收入預算編制和執(zhí)行相關工作。負責本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制相關工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度和政策,承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理相關工作。組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,承擔縣級執(zhí)法機關罰沒物品管理。

(七)預算單位管理股。承擔全縣行政事業(yè)單位部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。負責相關專項資金、補貼補助資金管理工作。擬訂行政性經(jīng)費財務管理制度,會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度。參與擬訂政府建設投資的有關政策和城建計劃?？h屬文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。審核并匯總編制全縣社?；痤A決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金,提出有關農(nóng)村綜合改革政策措施建議。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理相關工作。管理大中型水庫移民后期扶持資金。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作,參與擬訂相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。研究提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財政政策建議,指導非金融、非文化企業(yè)財務管理工作,承擔非金融、非文化企業(yè)國有資本經(jīng)管預決算工作。組織落實相關財政金融政策,按省財政廳、市財政局指導實施政府和社會資本合作財政政策制度。

機關黨委。負責局機關和所屬事業(yè)單位黨群相關工作。

第五條縣財政局行政編制25名。設局長1名,副局長3名;股級領導職數(shù)8名(含機關黨委專職副書記1名)。

第六條縣財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月24日起施行。

負責人:李春波