木蘭生態(tài)環(huán)境局

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<木蘭縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2019〕32號),制定本規(guī)定。

第二條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局是哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu),為正科級。

第三條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度和省市生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度,建立健全縣級生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度。會同有關(guān)部門擬訂全縣生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。擬訂生態(tài)環(huán)境縣政府規(guī)范性文件草案并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

(二)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,參與組織突發(fā)重大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,監(jiān)督全縣重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣減排目標(biāo)的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出污染物排放總量控制指標(biāo),監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

(四)負(fù)責(zé)提出全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方財政專項資金安排意見或建議,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。

(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

(六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展全縣生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂全縣各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督實施。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

(七)負(fù)責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理放射源安全、核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)放射性廢物處理、處置和輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

(八)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

(九)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。貫徹實施國家、省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范,按照管理權(quán)限開展執(zhí)法監(jiān)測工作。

(十)負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織擬訂全縣應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和政策。

(十一)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。貫徹落實國家和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,根據(jù)授權(quán)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府及相關(guān)部門執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃情況,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)情況,以及落實生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任情況進(jìn)行督察。

(十二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計劃,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

(十四)開展生態(tài)環(huán)境科技工作,推動先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,參與推動生態(tài)環(huán)境信息化和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十五)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(十六)完成縣委、縣政府和哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使全縣生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實大氣、水、土壤、固廢污染防治行動計劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障國家生態(tài)安全,建設(shè)美麗木蘭。

第四條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)生態(tài)環(huán)境綜合股(督察室)。承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)和事務(wù)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化,承擔(dān)全縣生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理,承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)人才隊伍建設(shè),承擔(dān)離退休干部工作,承擔(dān)固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作,承擔(dān)全局財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群機(jī)關(guān)工作。組織起草全縣生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展全縣生態(tài)狀態(tài)評估,指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動,重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞修復(fù)工作,承擔(dān)自然保護(hù)地,生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作,監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作,組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查制度、工作計劃、實施方案并組織實施。擬定全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并組織實施,承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政賠償和行政應(yīng)訴等工作,指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法行政,承擔(dān)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)培訓(xùn),承擔(dān)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作。

承擔(dān)全縣地表水、土壤、地下水等污染物防治和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作,擬定和監(jiān)督實施重點流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)并實施入河排污口設(shè)置和管理工作。組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。承擔(dān)全縣固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作,組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作,組織開展全縣廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理。擬定核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,組織輻射環(huán)境監(jiān)測,承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作。承擔(dān)放射性廢物處理和處置設(shè)施,核技術(shù)利用項目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)暮税踩?、輻射安全和輻射環(huán)境保護(hù)、放射性污染治理的監(jiān)督管理工作。

(二)環(huán)境影響評價與排放管理股。承擔(dān)全縣大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理工作,組織擬訂重污染天氣應(yīng)對政策措施,組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,組織實施清潔發(fā)展機(jī)制工作,承擔(dān)縣節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)日常工作。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作,承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實施。

第五條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局行政編制6名。設(shè)局長1名,副局長2名;股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

第六條哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年9月9日起施行,原《哈爾濱市木蘭生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(暫行)》(木辦發(fā)〔2019〕35號)文件同時廢止。

負(fù)責(zé)人：鄭大生