通河縣民政局

一、主要職責(zé)

（一）起草民政工作地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案，擬訂民政工作有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）承擔(dān)依法對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等登記管理和監(jiān)察的責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)民間組織的登記、年度報告和執(zhí)法監(jiān)察工作，依法查處非法民間組織。

（三）牽頭擬訂社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、低收入家庭救助、生活無著流浪乞討人員救助、高齡補(bǔ)貼審批、管理與發(fā)放等工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),指導(dǎo)村（居）民委員會換屆選舉。提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)縣域內(nèi)行政區(qū)劃的管理工作；制定縣域內(nèi)行政區(qū)劃變更方案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的設(shè)立、撤銷、命名、更名和人民政府駐地遷移及界線變更的審核申報。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的勘定和管理；行政區(qū)域界線爭議的調(diào)處。承擔(dān)縣域內(nèi)地名管理工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)街路名稱及門牌號的審核及地名標(biāo)志設(shè)置工作；負(fù)責(zé)審核自然地理實體的命名和更名。依法查處行政區(qū)域界線管理和地名管理違法案件。

（六）貫徹執(zhí)行國家婚姻登記政策法規(guī)，負(fù)責(zé)承辦全縣婚姻登記，推進(jìn)婚俗改革。

（七）負(fù)責(zé)推行殯葬改革，指導(dǎo)殯葬事務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法對非法殯儀活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)收養(yǎng)登記、未成年人救助保護(hù)管理工作。

（十一）指導(dǎo)全縣社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理工作，擬訂保障全縣失能老年人、半失能老人、殘疾人、精神患者、城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體的社會福利政策、規(guī)定并組織實施，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)、管理工作，指導(dǎo)全縣居家養(yǎng)老工作，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)社會捐助工作。

（十二）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

（十三）擬訂社會工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助站、殯葬機(jī)構(gòu)等行業(yè)的安全管理。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變?？h民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2、與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局會同縣自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的通河縣行政區(qū)劃圖。

3、與縣精神文明建設(shè)辦公室的有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理工作，志愿服務(wù)組織登記管理、志愿服務(wù)信息化建設(shè)、違法志愿服務(wù)行為調(diào)查處理；規(guī)范、指導(dǎo)志愿服務(wù)活動、志愿者注冊、志愿服務(wù)記錄和證明等?？h精神文明建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗推廣，統(tǒng)籌組織重大志愿服務(wù)活動。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。

（二）社會福利和救助股

1、承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)縣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等行業(yè)安全管理。

2、執(zhí)行兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)收養(yǎng)登記、未成年人救助保護(hù)管理工作。

3、對全縣民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定及備案和公辦敬老服務(wù)中心建設(shè)和管理工作，提供收、送、寄養(yǎng)服務(wù)。

4、指導(dǎo)失能老年人、孤兒、殘疾人、精神患者等特殊群體的權(quán)益保障工作。

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，擬訂我縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，會同有關(guān)部門研究落實促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施。

6、指導(dǎo)擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、低收入家庭救助、高齡補(bǔ)貼審批、管理與發(fā)放等社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則并組織實施。完善城鄉(xiāng)社會救助體系。指導(dǎo)和監(jiān)督社會救助工作。會同縣財政部門分配、管理社會救助資金并監(jiān)督使用情況。參與擬訂醫(yī)療、住房、取暖、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

（三）基層政權(quán)和社區(qū)治理股

1、擬訂并組織實施全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理的政策及規(guī)劃；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)；指導(dǎo)村（居）民委員會換屆選舉；提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；推動基層民主政治建設(shè)；組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。指導(dǎo)慈善行業(yè)組織有關(guān)工作，承擔(dān)慈善信托文書備案管理工作，推進(jìn)慈善信息公開和共享以及慈善表彰等工作。指導(dǎo)社會捐助工作。擬訂并組織實施全縣社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策及措施，擬定并組織實施社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、政策、管理辦法，履行志愿服務(wù)行政管理職能，指導(dǎo)推進(jìn)全市志愿者服務(wù)工作，指導(dǎo)社會工作項目制定及推進(jìn)實施，會同有關(guān)部門推進(jìn)全縣社會工作發(fā)展、社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

2、負(fù)責(zé)縣域內(nèi)行政區(qū)劃的管理工作；制定縣域內(nèi)行政區(qū)劃變更方案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的設(shè)立、撤銷、命名、更名和人民政府駐地遷移及界線變更的審核申報。負(fù)責(zé)縣域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的勘定和管理；行政區(qū)域界線爭議的調(diào)處。承擔(dān)縣域內(nèi)地名管理工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)街路名稱及門牌號的審核及地名標(biāo)志設(shè)置工作；負(fù)責(zé)審核自然地理實體的命名和更名。依法查處行政區(qū)域界線管理和地名管理違法案件。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)對本縣轄區(qū)內(nèi)福利彩票投注站的監(jiān)督、管理和服務(wù)，指導(dǎo)加強(qiáng)對福利彩票的宣傳，發(fā)展福利彩票社會銷售網(wǎng)點，承擔(dān)福利彩票“刮刮樂”即開票中心站的任務(wù)、布點。

（四）社會事務(wù)股

1、依法對全縣社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。查處違法和未經(jīng)登記而以民間組織名義開展活動的非法社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位；承擔(dān)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位行政復(fù)議工作。負(fù)責(zé)縣民政局直接登記和業(yè)務(wù)主管的全縣性社會組織黨建工作。推進(jìn)縣級行業(yè)協(xié)會、商會誠信自律建設(shè)。

2、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家、省、市殯葬工作相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)公墓和喪葬用品管理，負(fù)責(zé)推進(jìn)殯葬事務(wù)改革和組織、協(xié)調(diào)、查處非法殯儀活動，管理全縣少數(shù)民族、外國人殯葬事務(wù)。

3、依法辦理全縣結(jié)婚、離婚，補(bǔ)發(fā)婚姻結(jié)婚證、離婚證，撤銷受脅迫的婚姻，建立和管理婚姻登記檔案，宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗。

4、組織實施殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、負(fù)責(zé)生活無著流浪乞討人員救助管理政策及服務(wù)規(guī)范。生活無著流浪乞討人員救助管理工作。協(xié)調(diào)跨區(qū)域救助管理工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護(hù)救助工作。

機(jī)關(guān)黨支部：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

負(fù)責(zé)人：侯其銘