通河縣自然資源局

（一）履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準，建立縣級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范和省實施辦法。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責水務資源、農(nóng)業(yè)資源的調(diào)查和確權登記管理；負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織落實自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督、評估體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，研究擬訂實施全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責組織實施國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理，以及森林、草原、濕地生態(tài)修復等工作。組織造林綠化工作，指導全縣荒漠化防治工作。開展退耕（牧）還林還草，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，建立重點生態(tài)修復項目庫并組織實施。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質和礦產(chǎn)資源管理工作，協(xié)助哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局做好地質勘查行業(yè)管理有關工作。監(jiān)督全縣地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十）負責落實防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質工程治理工作。承擔地質災害應急救援技術支撐工作。

（十一）負責森林、草原、濕地、陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。負責監(jiān)督管理各類自然保護地和風景名勝區(qū)。負責直屬國有林場建設發(fā)展和林木種苗草種工作。負責生物多樣性保護相關工作。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市測繪地理信息法律法規(guī)和政策制度。負責全縣基礎測繪工作，執(zhí)行國家、省、市基礎測繪規(guī)劃、計劃。監(jiān)督管理全縣測繪活動，質量和市場秩序。監(jiān)督管理全縣地理信息安全和地理信息成果。負責全縣測量標志保護。負責全縣地圖管理，組織協(xié)調(diào)全縣國家版圖意識宣傳教育。負責全縣測繪地理信息公共服務和應急保障。

（十三）推動自然資源領域科技發(fā)展和成果應用。組織落實自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃。監(jiān)督實施國家技術標準、規(guī)程規(guī)范。推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十四）負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的政策、決策部署及行政執(zhí)法情況的指導并監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和城市綜合執(zhí)法權限外的國土空間規(guī)劃重大違法案件。承擔建設項目用地預審工作，研究有關自然資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用等政策措施。指導全縣違法案件查處工作。

（十五）負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

（十六）完成縣委、縣政府和市局交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔機關文電、會務、機要與機關綜合運轉、資產(chǎn)管理、后勤管理等內(nèi)部管理事項；承擔信息、安全保密、新聞宣傳、政務公開及規(guī)范性文件備案工作；承擔機關財務、資產(chǎn)管理、專項收入征管、專項資金基金管理、部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計等工作。組織開展法治宣傳教育,做好自然資源法規(guī)宣傳教育普及工作。負責自然資源相關的信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題。承擔行政執(zhí)法、行政復議、行政應訴和聽證等有關工作。

（二）所有者權益股。組織實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準；負責土地等自然資源年度利用計劃管理工作。負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣政府行駛所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實考核標準實施辦法。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。負責全縣國有土地使用權劃撥、出讓、轉讓、作價出資和租賃等工作。負責全縣土地儲備相關行政管理工作。管理和規(guī)范土地市場，實施土地市場宏觀調(diào)控，擬訂土地年度收儲計劃和土地年度供應計劃，組織開展節(jié)約集約用地。承擔地價管理工作，組織土地定級、基準地價評測。負責組織全縣閑置土地處置工作。負責制定改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置方案。

（三）礦產(chǎn)管理股。承擔礦業(yè)權審批登記發(fā)證的管理工作;承擔礦產(chǎn)資源保護和保護性開采特定礦種的管理事項，下達開采總量控制指標;管理礦業(yè)權市場;調(diào)處重大礦業(yè)權權屬糾紛。組織實施全縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評價;編制并組織實施全縣地質勘查規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;依法管理全縣地質勘查行業(yè)、地質勘查資質、地質勘查成果;按規(guī)定對礦產(chǎn)資源進行監(jiān)督管理。組織實施礦業(yè)權管理政策權限內(nèi)礦業(yè)權出讓及審批登記。統(tǒng)計分析并指導全縣礦業(yè)權審批登記。負責礦業(yè)權管理與各類保護地政策銜接。

（四）空間規(guī)劃股。負責全縣自然資源和規(guī)劃領域綜合改革有關工作。組織開展重大問題調(diào)查研究，擬訂自然資源和規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施。負責自然資源和規(guī)劃業(yè)務綜合、統(tǒng)計和協(xié)調(diào)工作。組織自然資源和規(guī)劃業(yè)務信息化建設工作。擬定實施全縣耕地、林地、草原、濕地等國土空間用途轉用政策，負責建設項目用地預審工作。負責全縣自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展工作。負責空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃。落實主體功能區(qū)規(guī)劃。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線、生態(tài)保護紅線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責國土空間規(guī)劃的審查報批、備案及監(jiān)督實施。制定全縣城市規(guī)劃的行政措施和城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承辦全縣城市規(guī)劃編制，審查工作和報批并組織實施，核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證，負責城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，管理全縣城市規(guī)劃設計、城市勘察、城市建設檔案、城市規(guī)劃的科學研究，技術進步和人才開發(fā)。  

（五）生態(tài)管理股。執(zhí)行《森林法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》編制全縣退耕還林實施方案。制定全縣造林設計、組織實施造林工作，負責造林指導、檢查、驗收工作。指導集體、村農(nóng)和造林專業(yè)戶做好造林規(guī)劃設計，開展造林技術咨詢，推廣先進造林技術。負責集體、個體林采伐設計，嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度、監(jiān)督林木采伐的實施，做好伐區(qū)設計、檢查、驗收工作。

（六）森林資源管理股。負責森林、草原、濕地、陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。指導草原保護工作，負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。負責監(jiān)督管理各類自然保護地和風景名勝區(qū)。負責直屬國有林場建設發(fā)展和林木種苗草種工作。負責生物多樣性保護相關工作。負責森林資源的保護發(fā)展和監(jiān)督管理，編制全縣森林采伐限額和林木采伐計劃，負責林木采伐許可證的管理和發(fā)證工作，依法承擔由國務院和省政府、市政府、縣政府批準的林地征用、占用的初審工作，負責全縣林地、林權的管理;協(xié)調(diào)處理標地、林權爭議;負責征用、占用林地的核準:監(jiān)督檢查補償費用征收與管理以及林地開發(fā)利用;貫徹執(zhí)行《森林法》和國家規(guī)定野生動物保護和國家林地的有關法律法規(guī)，對林區(qū)破壞林地行為和亂捕濫獵案件的查處,指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報，檢查和指導木材運輸、木材加工點的發(fā)證工作;依法對森林消耗、憑證采伐、木材銷售等進行監(jiān)督和管理。

（七）經(jīng)營指導股。指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。負責組織國有林場造林、森林采伐更新設計，負責國有林場森林經(jīng)營管理工作，負責中央級森林生態(tài)效益補償基金制度實施工作，負責國有林場生產(chǎn)安全工作及協(xié)助領導完成引進項目工作。負責自然資源包括林業(yè)、草原的依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營管理。

（八）確權登記股。負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪工作，負責測繪行業(yè)管理，負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，定期組織實施全縣自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。開展水資源等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。依法對森林、草原、水資源限額消耗、憑證使用進行監(jiān)督；依法審核征占用林地、草原、水資源手續(xù)；依法進行林業(yè)、草原、地下水資源的調(diào)查處理工作，依法對自然資源的保護、利用。組織實施各類自然資源統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的國家制度、標準、規(guī)范和實施辦法。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。承擔并組織實施地籍、土地確權、登記和權屬管理辦法;承辦由縣人民政府頒發(fā)不動產(chǎn)證書的登記工作;承擔各類不動產(chǎn)登記資料的整理、共享和匯交管理;擬訂土地調(diào)查、監(jiān)測、項目勘測、統(tǒng)計的規(guī)程、規(guī)范、標準和全縣土地調(diào)查、監(jiān)測工作方案并組織實施。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。組織制定全縣基礎測繪規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責全縣測繪行業(yè)管理、測繪資質資格與信用管理，組織實施國家測繪基準、測繪系統(tǒng)，監(jiān)督管理全縣測繪市場和測繪產(chǎn)品成果質量。

（九）組織人事股。負責局機關、直屬事業(yè)單位、派出機構的機構編制、人事管理和干部管理工作;承擔自然資源局領導班子及股級干部的有關管理工作;承擔系統(tǒng)人才隊伍建設工作，組織實施系統(tǒng)教育培訓;負責自然資源科技管理工作。負責系統(tǒng)機構編制、工資管理、職稱評定、人事管理、職工教育，負責機關和所屬單位離退休干部工作。

（十）耕地保護監(jiān)督股。負責全縣土地等國土空間用途轉用工作。承擔土地征收征用管理工作。承擔報省政府、市政府和縣政府審批的各類用地的審核、報批工作。負責制定全縣集體土地征收的政策、標準、工作計劃和方案等行政管理工作。負責全縣土地整理復墾開發(fā)工作的監(jiān)督管理;負責組織土地整理復墾開發(fā)項目的立項、可研、設計及其成果評審和項目竣工驗收;擬訂土地整理復墾開發(fā)專項規(guī)劃及相關規(guī)章制度，制定操作規(guī)范和技術標準，并監(jiān)督執(zhí)行。貫徹執(zhí)行耕地保護政策。負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。組織開展耕地質量等級調(diào)查評價與監(jiān)測工作，組織實施全縣耕地占補平衡工作。承擔基本農(nóng)田保護、農(nóng)用地轉用、土地征收征用管理工作;承擔非農(nóng)業(yè)建設占用耕地的補充和復墾管理工作;承擔耕地保護責任目標考核的有關工作，組織對全縣基本農(nóng)田保護和占用耕地補償工作的監(jiān)督和檢查。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

 機關黨委:負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

負責人：祁文秀