哈爾濱市雙城區(qū)農業(yè)局

哈爾濱市雙城區(qū)農業(yè)局職能配置、內設機構和人員編制

第一條根據《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈哈爾濱市雙城區(qū)機構改革方案〉的通知》（哈廳字[2019]12號），制定本規(guī)定。
第二條哈爾濱市雙城區(qū)農業(yè)農村局是區(qū)政府工作部門，為正處級，掛區(qū)畜牧獸醫(yī)局牌子。
第三條區(qū)委農村工作領導小組辦公室（簡稱區(qū)委農辦）設在區(qū)農業(yè)農村局，接受區(qū)委農村工作小組的直接領導，承擔區(qū)委農村工作小組具體工作，組織開展全區(qū)“三農”重大問題研究，協(xié)調督促有關方面落實區(qū)委農村工作小組決定事項、工作部署和要求等。區(qū)農業(yè)農村局的內設機構根據工作需要承擔區(qū)委農辦相關工作，接受區(qū)委農辦的統(tǒng)籌協(xié)調。
第四條區(qū)農業(yè)農村局貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)關于“三農”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省市關于農業(yè)和農村工作發(fā)展的方針、政策、法律、法規(guī)。起草全區(qū)農業(yè)和農村經濟的政府規(guī)范性文件草案，制定相關規(guī)范性文件，并負責組織實施。指導監(jiān)督農業(yè)綜合執(zhí)法。組織實施涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。
（二）負責統(tǒng)籌研究和組織實施“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。綜合全區(qū)農、林、牧、副、漁的生產情況，研究發(fā)展農村經濟的政策、措施。
（三）負責統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。負責農業(yè)行業(yè)安全生產工作。
（四）負責貫徹執(zhí)行深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。
（五）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,指導農業(yè)標準化生產。組織落實促進糧食等主要農產品生產發(fā)展的相關政策措施，引導農業(yè)產業(yè)結構調整、發(fā)展特色經濟；組織協(xié)調有關部門加強農業(yè)基礎設施建設，并對實施情況進行指導、監(jiān)督、檢查。
（六）負責農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。監(jiān)督執(zhí)行農產品質量安全國家標準。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。
（七）負責組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導協(xié)調農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導協(xié)調設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
（八）負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織實施農業(yè)生產資料市場體系建設，監(jiān)督執(zhí)行有關農業(yè)生產資料國家標準。監(jiān)督執(zhí)行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織實施獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
（九）負責農作物重大病蟲害防治、指導農業(yè)防災減災工作。組織實施動植物防疫檢疫體系建設，組織開展動植物防疫、動植物及產品檢疫，疫情監(jiān)測預警和風險評估，監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，經授權發(fā)布疫情并組織撲滅。
（十）負責農業(yè)投資管理。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議。組織編制農業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農業(yè)投資規(guī)模、方向的建議。按規(guī)定權限審批農業(yè)投資項目，負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
（十一）負責推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導協(xié)調農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。指導畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用工作，加快推進農作物秸稈綜合利用，推動種養(yǎng)結合、綠色循環(huán)的鄉(xiāng)村田園生態(tài)系統(tǒng)建設。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。
（十二）指導協(xié)調農業(yè)農村人才工作。擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養(yǎng)和農村實用人才培訓工作。加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導，促進農民就業(yè)。
（十三）牽頭開展農業(yè)對外合作工作。承擔農業(yè)農村對外交流與合作。
（十四）負責農業(yè)行業(yè)安全生產工作。負責全區(qū)水產漁政管理工作，依法進行漁業(yè)執(zhí)法檢查，加強水產資源的監(jiān)督管理，保障水上生產安全，負責辦理漁業(yè)生產相關證照。負責全區(qū)農業(yè)機械生產、銷售及維修企業(yè)的監(jiān)督管理；為農機生產企業(yè)登記備案，為農機銷售、維修企業(yè)核發(fā)技術條件合格證；會同有關部門檢查農機市場，嚴厲打擊制假、售假、使假行為。負責全區(qū)農機化安全生產，為農機駕駛操作人員辦理證照，為拖拉機、聯(lián)合收獲機辦理登記注冊手續(xù)。
（十五）編制無公害食品、綠色食品、有機食品、地理標志產品的生產規(guī)劃并組織實施；負責“三品一標”食品標準、質量監(jiān)督、認證的管理工作以及市場監(jiān)管；負責全區(qū)大基地建設規(guī)劃編制管理及認證；指導全區(qū)經濟作物生產。
（十六）協(xié)調有關部門組織協(xié)調農村法制建設工作；負責監(jiān)督、檢查、管理農業(yè)執(zhí)法工作和指導執(zhí)法體系建設及法制宣傳培訓工作。組織實施黑龍江省農民負擔管理條例，依法控制和減輕農民負擔；負責土地承包合同管理和土地使用權流轉工作。承擔對全區(qū)農業(yè)設施用地審核備案工作。
（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委農村工作領導小組交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。
統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現農業(yè)農村現代化。加強農產品質量安全和相關農業(yè)生資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。
深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農政策效果和資金使用效益。
（十九）有關職責分工。
與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工。（１）區(qū)農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（２）區(qū)農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳生產收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（３）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
第五條區(qū)農業(yè)農村局設下列內設機構：
（一）辦公室（區(qū)委農村工作領導小組辦公室）。負責機關政務、事務、黨務、信訪、督辦、政務公開等工作。起草全區(qū)農業(yè)和農村經濟的政府規(guī)范性文件草案，制定相關規(guī)范性文件，并組織實施。參與編制農村經濟中長期發(fā)展規(guī)劃和年度農業(yè)生產指導性計劃；綜合全區(qū)農、林、牧、副、漁的生產情況，研究發(fā)展農村經濟的政策、措施。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、離退休管理、農業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術人員職稱的初審與聘任、農業(yè)戰(zhàn)線的勞動模范、農業(yè)生產先進單位評比推薦工作；負責農業(yè)戰(zhàn)線公務員年度考評工作。研究農村實用人才和農業(yè)技術推廣人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；監(jiān)督指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農村實用人才和農業(yè)技術推廣人才隊伍建設工作；負責財務工作、農業(yè)系統(tǒng)的內部審計工作、黨群工作、政法工作、會務工作。負責全區(qū)的涉農信訪接待處理工作。牽頭協(xié)調本系統(tǒng)和農業(yè)行業(yè)安全生產。
（二）政策法規(guī)科（農產品質量安全監(jiān)管科）。研究細化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經管制度的政策。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品監(jiān)督管理。監(jiān)督執(zhí)行有關農業(yè)生產資料國家標準。負責組織協(xié)調農業(yè)生產資料市場體系建設，配合有關部門加強農資市場監(jiān)督管理；負責全區(qū)農作物種子市場管理和新品種試驗示范推廣；依法開展農作物種子農藥的許可及監(jiān)督管理。協(xié)調有關部門組織協(xié)調農村法制建設工作；負責監(jiān)督、檢查、管理農業(yè)執(zhí)法工作和指導執(zhí)法體系建設及法制宣傳培訓工作。組織實施黑龍江省農民負擔管理條例，依法控制和減輕農民負擔；負責土地承包合同管理和土地使用權流轉工作。承擔對全區(qū)農業(yè)設施用地審核備案工作。推動農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。負責全區(qū)水產漁政管理工作，依法進行漁業(yè)執(zhí)法檢查，加強水產資源的監(jiān)督管理，保障水上生產安全，負責辦理漁業(yè)生產相關證照。負責全區(qū)農業(yè)機械生產、銷售及維修企業(yè)的監(jiān)督管理；為農機生產企業(yè)登記備案，為農機銷售、維修企業(yè)核發(fā)技術條件合格證；會同有關部門檢查農機市場，嚴厲打擊制假、售假、使假行為。負責全區(qū)農機化安全生產，為農機駕駛操作人員辦理證照，為拖拉機、聯(lián)合收獲機辦理登記注冊手續(xù)。牽頭負責編制無公害食品、綠色食品、有機食品、地理標志產品的生產規(guī)劃并組織實施；牽頭負責“三品一標”食品標準、質量監(jiān)督、認證的管理工作以及市場監(jiān)督；負責農產品質量安全監(jiān)督管理。牽頭組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。統(tǒng)籌監(jiān)督執(zhí)行農產品質量安全國家標準。
（三）種植業(yè)管理科。負責農業(yè)資源區(qū)劃工作。負責農用地、漁業(yè)水域以及動植物農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。負責農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。研究制定全區(qū)農村能源發(fā)展規(guī)劃的年度計劃，并監(jiān)督實施。負責本區(qū)農村能源（沼氣、太陽能等）開發(fā)和管理工作，依法保護、開發(fā)利用本區(qū)農村能源資源。負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。負責全區(qū)綜合生產、災情信息和農村的抗災組織和協(xié)調工作。具體負責種植業(yè)“三品一標”和農產品質量安全工作，指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。監(jiān)督執(zhí)行農產品質量安全國家標準。負責全區(qū)大基地建設規(guī)劃編制管理及認證；指導全區(qū)經濟作物生產。
（四）畜牧獸醫(yī)科。組織、牽頭、協(xié)調、綜合畜牧工作，指導推進畜禽養(yǎng)殖標準化生產，指導、扶持與畜牧業(yè)相關的社會化服務體系、規(guī)?；B(yǎng)殖基地、畜牧經濟合作組織、畜產品加工的建設與發(fā)展，組織協(xié)調產加銷利益關系。負責畜禽糞污資源化工作。負責全區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)情況統(tǒng)計工作，組織開展畜牧產業(yè)信息化建設，監(jiān)控分析產業(yè)運行動態(tài)，提供行業(yè)信息公共服務。具體負責全區(qū)畜產品質量監(jiān)管工作，組織推進畜產品質量監(jiān)管體系建設，依法開展加工前畜產品質量監(jiān)測工作，加強畜產品質量安全監(jiān)督檢測；指導無公害、綠色畜產品生產基地建設，組織開展無公害畜產品產地認定和產品認證，依法檢驗檢測畜產品的質量等級，嚴禁有毒有害畜產品流入市場。監(jiān)督執(zhí)行農產品質量安全國家標準。負責組織推進畜禽良種繁育體系建設，指導和扶持畜禽良種培育、品種資源保護和開發(fā)利用，監(jiān)督管理種畜禽引進和生產經營。開展動物防疫體系建設，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作，加強動物疫情的監(jiān)測預警、風險評估和應急處置，組織開展動物防疫、動物及動物產品的檢疫監(jiān)督、疫情發(fā)布、疫情撲滅工作，指導推進畜牧業(yè)污染治理。經授權發(fā)布疫情并組織撲滅。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。組織推進獸醫(yī)診療體系建設，組織開展官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、獸醫(yī)診療機構、獸醫(yī)診療器械管理工作。依法監(jiān)督規(guī)范獸藥生產經營企業(yè)管理，依法開展獸藥經營企業(yè)質量管理規(guī)范資質審核、獸藥質量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)測，指導規(guī)范獸藥使用。負責畜禽屠宰定點監(jiān)督管理。負責獸藥經營、動物診療許可證的審批工作；負責動物飼養(yǎng)場、隔離場、屠宰場、交易市場等場所的動物防疫合格許可證的行政審批工作；負責生鮮乳收購許可證及生鮮乳準運證明的行政審批工作。
（五）產業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)促進科。負責全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組日常工作。擬定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施；制定年度及階段性工作計劃并組織實施；擬訂區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，并負責指導、培訓、監(jiān)督和檢查驗收；負責全區(qū)信息進村入戶工程；農產品市場體系規(guī)劃及實施。組織協(xié)調鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。落實促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展的政策措施，推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”工作。提出農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的政策建議。配合有關部門加強新農村基層組織建設、民族宗教、農村精神文明建設和農業(yè)宣傳工作。配合有關部門做好農業(yè)干部培訓工作。
（六）農業(yè)項目科。統(tǒng)籌負責農田水利建設項目、農田整治項目、農業(yè)開發(fā)項目、農業(yè)投資項目、畜牧生產項目等涉農項目的設計、生成、指導、驗收、總結等管理工作，對農業(yè)系統(tǒng)的項目進行監(jiān)督檢查，整合項目資源，形成合力，發(fā)揮涉農項目的強農惠農作用。
第六條區(qū)農業(yè)農村局行政編制26名。設局長1名，副局長5名；科級領導職數10名，其中科長6名，副科長4名。
第七條區(qū)農業(yè)農村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條本規(guī)定由區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。