哈爾濱市雙城區(qū)城市管理局

哈爾濱市雙城區(qū)城市管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制

第一條根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<哈爾濱市雙城區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（哈廳字〔2019〕12號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條哈爾濱市雙城區(qū)城市管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城管局）是區(qū)政府工作部門，為正處級(jí)，掛哈爾濱市雙城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牌子。
第三條區(qū)城管局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于城市管理及城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署；編制城市道路橋梁、園林綠化、城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生、智慧城管、城市照明、冰雪景觀和城市管理行政執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)城市管理及城市管理行政執(zhí)法工作。
（二）負(fù)責(zé)城市道路維修、養(yǎng)護(hù)工作。編制城市道路年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)區(qū)管城市道路占用和挖掘管理。負(fù)責(zé)建立檢查井登記備案制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)劃定城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域范圍，負(fù)責(zé)組織專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)城市橋梁的安全檢測(cè)評(píng)估。組織或參與城市道路、橋涵突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
（三）負(fù)責(zé)城市綠化管理。編制城區(qū)綠地系統(tǒng)分期實(shí)施規(guī)劃和城市公園發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)綠線實(shí)施管理，對(duì)城市綠化活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。組織實(shí)施城市園林植物病蟲害防治工作。組織指導(dǎo)苗木生產(chǎn)基地規(guī)劃和建設(shè)，組織城市綠化的科學(xué)研究。負(fù)責(zé)城市公園的管理監(jiān)督。
（四）負(fù)責(zé)城區(qū)容貌管理。組織編制城市容貌專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理工作，會(huì)同相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
（五）負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。組織編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。組織編制城市管理各行業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)定額以及承辦修訂勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)公廁清潔和管護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全保障的組織管理工作，制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織清掃城市快速路、主次干路、橋梁、公共廣場(chǎng)，以及未確定責(zé)任人的人行過街天橋和人行道的冰雪。擬訂災(zāi)害性降雪應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
（六）負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾和餐廚廢棄物管理。制定城區(qū)生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城區(qū)生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。制定城區(qū)生活垃圾分類辦法并組織實(shí)施。制定城區(qū)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城區(qū)生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾的管理工作，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)城區(qū)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)生活垃圾、建筑垃圾和餐廚廢棄物等相關(guān)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，依法對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（七）負(fù)責(zé)城區(qū)照明管理工作。會(huì)同有關(guān)部門編制照明專項(xiàng)規(guī)劃，制定照明設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施。建立照明能耗考核制度并定期檢查。指導(dǎo)監(jiān)督照明設(shè)施維護(hù)單位對(duì)城區(qū)照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。
（八）負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理工作。統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設(shè)。負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市管理部件和事件處置及相關(guān)行政處罰。
（九）負(fù)責(zé)冰雪景觀管理。組織冰燈、雪雕設(shè)計(jì)、制作、展出、開發(fā)工作的審查評(píng)定與管理。
（十）負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施運(yùn)行管理。負(fù)責(zé)城區(qū)道路橋梁設(shè)施、園林綠化設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政設(shè)施管護(hù)工作，保障市政設(shè)施安全高效運(yùn)行。指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公共設(shè)施所屬權(quán)和管護(hù)單位（部門）對(duì)設(shè)施容貌日常管理與維護(hù)。
（十一）負(fù)責(zé)行使法律、法規(guī)、規(guī)章及政府授權(quán)的區(qū)級(jí)行政處罰、行政監(jiān)督檢查及行政強(qiáng)制權(quán)。
（十二）負(fù)責(zé)城市管理科技發(fā)展和信息化建設(shè)工作。制定城市管理科技發(fā)展和信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)智慧化城市管理的建設(shè)、管理和推廣；指導(dǎo)城市管理各行業(yè)科技創(chuàng)新、成果推廣、技術(shù)引進(jìn)及研究工作。
（十三）負(fù)責(zé)城市管理及城市管理行政執(zhí)法有關(guān)資金經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)裝備的管理。
（十四）動(dòng)員、組織社會(huì)力量參與城市管理工作。
（十五）承擔(dān)雙城區(qū)城市管理委員會(huì)的日常工作。
（十六）承擔(dān)城市管理方面有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可管理和其他責(zé)任、義務(wù)。
（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
第四條區(qū)城管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。負(fù)責(zé)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)運(yùn)行和各項(xiàng)管理制度的起草并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)以黨組、部門名義下發(fā)文件的審核、制發(fā)；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)秘書事務(wù)、文書檔案、印信保管使用；負(fù)責(zé)年鑒、大事記、文件匯編等工作；負(fù)責(zé)公共關(guān)系、提案和議案辦復(fù)、信訪、保密、保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)工作信息簡(jiǎn)報(bào)的收集、整理、匯總、上報(bào)、印發(fā)工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)大型檢查的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共事務(wù)和行政后勤管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部管理、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、離退休干部等管理工作；承擔(dān)雙城區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排城市管理和行政執(zhí)法資金與執(zhí)法裝備管理。負(fù)責(zé)提出城市維護(hù)運(yùn)行管理資金計(jì)劃安排，編制部門財(cái)政預(yù)算并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織編制城市管理及其行政執(zhí)法等項(xiàng)目計(jì)劃和專項(xiàng)資金計(jì)劃，并監(jiān)督管理計(jì)劃執(zhí)行；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、審計(jì)工作；參與城市管理項(xiàng)目市場(chǎng)化融資工作；負(fù)責(zé)牽頭組織局建管交接和招標(biāo)采購工作；負(fù)責(zé)擬訂裝備更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)服裝、車輛、通訊器材等裝備物資的計(jì)劃編報(bào)、維修、更新、保管和發(fā)放工作，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)城市管理和城市管理行政執(zhí)法裝備、設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)和使用。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)安全防火、防盜等安全四防工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)部工會(huì)和職工信訪工作。
（二）綜合科(行政審批科)。
1.負(fù)責(zé)城市道路橋梁、市政設(shè)施等行業(yè)管理工作；指導(dǎo)城區(qū)市場(chǎng)攤區(qū)的設(shè)置與管理；負(fù)責(zé)城區(qū)道路橋梁設(shè)施、園林綠化設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等公共設(shè)施的管理與維護(hù)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬權(quán)和管護(hù)單位（部門）對(duì)公共設(shè)施容貌進(jìn)行日常管理與維護(hù)；規(guī)范報(bào)刊亭、早餐亭、公交調(diào)度亭等亭房的設(shè)置與管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市管理工程和設(shè)施的安全管理及文明施工工作；參與相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、方案設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等會(huì)審工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局系統(tǒng)相關(guān)單位安全生產(chǎn)工作。
2.負(fù)責(zé)園林綠化、冰雪景觀的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)園林綠化方面行政審批的后續(xù)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)冰雪景觀的設(shè)計(jì)、制作、開發(fā)、利用等工作；負(fù)責(zé)編制城市管理發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，制定并組織城市管理行業(yè)調(diào)研課題，組織指導(dǎo)城市管理各行業(yè)科技工作；負(fù)責(zé)城管智慧化建設(shè)和管理。
3.負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面行政審批的后續(xù)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生活垃圾分類、無害化處理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)餐廚垃圾、城市建筑垃圾處理的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)城區(qū)民用、公用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和生活垃圾處理場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收，承擔(dān)其建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)市容景觀、城市照明、戶外廣告等方面的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)市容景觀、戶外廣告等方面行政審批的后續(xù)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)城市臨街建筑物、構(gòu)筑物容貌管理工作；負(fù)責(zé)城市景觀照明建設(shè)、維護(hù)方案的審查，以及節(jié)假日、重大活動(dòng)期間景觀照明的啟閉管理工作；負(fù)責(zé)城市道路照明監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)計(jì)制作行業(yè)的聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)工作。
5.負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。負(fù)責(zé)擬訂城管行政執(zhí)法年度計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立城市管理行政執(zhí)法效能檢查考評(píng)體系并督辦落實(shí)。負(fù)責(zé)跨區(qū)域及重大違法違規(guī)案件的查處工作。負(fù)責(zé)組織、調(diào)度全區(qū)性重大、重點(diǎn)和專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)，以及節(jié)日、重大活動(dòng)期間環(huán)境秩序保障工作。負(fù)責(zé)與城市管理行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)相關(guān)部門建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度和協(xié)調(diào)機(jī)制；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)對(duì)妨礙城市管理行政執(zhí)法和暴力抗法的違法行為進(jìn)行查處。
6.負(fù)責(zé)重大決策和重大執(zhí)法決定的合法性審查；承擔(dān)有關(guān)行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)本級(jí)行政執(zhí)法權(quán)力清單的合法性審查；牽頭組織落實(shí)法治政府建設(shè)工作；牽頭組織落實(shí)依法治區(qū)工作；組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)；負(fù)責(zé)城管系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)城管行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)糾察；負(fù)責(zé)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法人員證件管理；負(fù)責(zé)執(zhí)法文書的修訂與管理；承擔(dān)重大執(zhí)法案件備案工作；推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度；推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。
7.統(tǒng)籌組織城市管理重大活動(dòng)和創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門強(qiáng)化各項(xiàng)城市管理工作；負(fù)責(zé)建立城市管理綜合考核指標(biāo)體系，制定考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，推進(jìn)綜合性城市管理載體活動(dòng)及階段性重點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督定期通報(bào)工作；負(fù)責(zé)城管系統(tǒng)文明城市、文明單位創(chuàng)建相關(guān)工作，配合有關(guān)部門開展衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市的復(fù)審和檢查工作。
8.負(fù)責(zé)組織、動(dòng)員社會(huì)力量參與城市管理，并提供相應(yīng)的服務(wù)與支持。
第五條區(qū)城管局行政編制10名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中科長(zhǎng)2名，副科長(zhǎng)1名。
第六條區(qū)城管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。