哈爾濱市松北區(qū)自然資源局

主要職責(zé)：

（一）履行區(qū)政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的國(guó)家指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)區(qū)政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相-關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。開展自然資源節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)全區(qū)空間規(guī)劃體系建設(shè)并組織實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織編制、審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

(七)負(fù)責(zé)組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)組織編制權(quán)限內(nèi)城市詳細(xì)規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃及重要地區(qū)城市設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)城市公共空間城市景觀項(xiàng)目的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)全區(qū)歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全區(qū)村莊規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理制度。指導(dǎo)、配合有關(guān)部門編制其他專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

(八)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。研究擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施全區(qū)土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)全區(qū)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制全區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾等工作。組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

(十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。組織實(shí)施耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)。

(十一)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。

(十二)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。負(fù)責(zé)重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

(十三)依法查處自然資源開發(fā)利用違法案件,配合有關(guān)部門查處國(guó)土空間規(guī)劃違法案件。

(十四)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

(十五)負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。

貫徹落實(shí)并組織實(shí)施林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)地方性法規(guī)。組織開展森林、草原、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

(十六)負(fù)責(zé)組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施全區(qū)林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、國(guó)土綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。負(fù)責(zé)開展退耕(牧)還林還草工作,承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

(十七)負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導(dǎo)公益林和商品林的培育。

(十八)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。組織開展全區(qū)陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、防控工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、馴養(yǎng)繁殖或培植、棲息地恢復(fù)發(fā)展、陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、開發(fā)利用等管理工作。

(十九)負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按照程序報(bào)批。指導(dǎo)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)、開發(fā)利用和監(jiān)督管理工作。

(二十)負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作,指導(dǎo)集體林地林木流轉(zhuǎn)工作。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

(二十一)負(fù)責(zé)落實(shí)森林和草原綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。組織編制森林和草原火災(zāi)防治、發(fā)展規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護(hù)、野外火源管理、防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全區(qū)森林和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí),可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。

(二十二)負(fù)責(zé)林業(yè)和草原中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)資金的

監(jiān)督管理。提出林業(yè)和草原項(xiàng)目投資和專項(xiàng)資金建議,審核并申報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作,承擔(dān)林業(yè)和草原行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

(二十三)負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施林業(yè)和草原對(duì)外交流與合作事務(wù)。承擔(dān)濕地、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

(二十四)完成新區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(二十五)職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)上級(jí)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進(jìn)國(guó)土綠化,保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立自然保護(hù)地體系,統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。

(二十六)有關(guān)職責(zé)分工。1.與市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè),食用林產(chǎn)品(含管轄范圍內(nèi)的水果,下同)從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用林產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按食品實(shí)施監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門在對(duì)出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)管和查處的有關(guān)職責(zé)分工。出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)在指定場(chǎng)所進(jìn)行交易。指定的場(chǎng)所應(yīng)在依法登記注冊(cè)的各類市場(chǎng)(含網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái))及其他適宜場(chǎng)所中確定。其中,市區(qū)內(nèi)指定的市場(chǎng)由林草(陸生野生動(dòng)物,下同)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水生野生動(dòng)物,下同)部門商市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)區(qū)政府確定,對(duì)指定市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)由市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān),具體的監(jiān)管和查處工作由指定市場(chǎng)所在的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。指定的其他場(chǎng)所依據(jù)交易野生動(dòng)物品種分別由林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商相關(guān)區(qū)政府確定,并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé),具體的監(jiān)管查處工作由負(fù)責(zé)農(nóng)林綜合執(zhí)法部門承擔(dān)。在指定的場(chǎng)所外出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的應(yīng)予查處,其中,在非指定的市場(chǎng)內(nèi)出售的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織查處,具體工作由該市場(chǎng)所在的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施;占用街道、廣場(chǎng)或臨街出售的,由區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法部門查處;在上述場(chǎng)所或區(qū)域以外出售、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,由林草或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)分工組織查處,具體的監(jiān)管查處工作由負(fù)責(zé)農(nóng)林綜合執(zhí)法的部門承擔(dān)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和城管執(zhí)法部門在查處過程中,如需林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并罰、撤銷相關(guān)行政許可或需要專業(yè)技術(shù)支持和政策指導(dǎo)的,應(yīng)通報(bào)林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)予配合。市區(qū)之間、部門之間建立協(xié)調(diào)配合和工作銜接機(jī)制,形成監(jiān)管合力。2。與區(qū)應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。(1)區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作;組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。配合相關(guān)部門負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。(2)區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作9指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作;負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全區(qū)森林、草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。(3)必要時(shí),區(qū)自然資源局可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。3。與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃編制、規(guī)劃管理工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)地下管線綜合管理。4.與區(qū)文化廣電體育和旅游局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)文化廣電體育和旅游局會(huì)同區(qū)自然資源局共同負(fù)責(zé)全市歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的申報(bào)、保護(hù)等工作;協(xié)調(diào)區(qū)自然資源局劃定文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。