汪清縣財政局

    第一條 根據(jù)《中共吉林省委關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》及省委批準(zhǔn)的《汪清縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。 

    第二條 汪清縣財政局是汪清縣人民政府的工作部門，為正科級。 

    第三條 汪清縣財政局的主要職責(zé)是： 

    （一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策；根據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂財政中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關(guān)政策并組織實施；分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，參與制定各項地方經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。 

    （二）承擔(dān)縣級各項財政收支管理的責(zé)任。負責(zé)編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受縣政府委托，向縣人民代表大會報告全縣年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告決算；組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負責(zé)審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。 

    （三）負責(zé)政府非稅收入管理，執(zhí)行地方政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費，管理財政票據(jù)；執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。 

  （四）執(zhí)行地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，負責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。 

  （五）根據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，提出全縣財政稅收收入計劃。 

  （六）執(zhí)行地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；負責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯。 

  （七）負責(zé)審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取縣本級企業(yè)國有資本收益；執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度；按規(guī)定管理非銀行金融機構(gòu)國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)；參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。 

  （八）負責(zé)辦理和監(jiān)督縣財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣政府性投資項目的財政撥款，執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度；負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。 

  （九）會同有關(guān)部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；會同有關(guān)部門執(zhí)行社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度；編制縣社會保障預(yù)決算草案。 

  （十）貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，依法執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險；統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。 

  （十一）負責(zé)管理全縣的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為；組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計。 

  （十二）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。 

  　（十三）根據(jù)州人民政府授權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和法規(guī)履行出資人職責(zé)，參與所出資國有企業(yè)的改革和重組工作；推動所出資國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。 

  （十四）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)負責(zé)人進行考核、任免，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者的激勵和約束制度。 

  （十五）通過統(tǒng)計、稽核對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；編制國有資產(chǎn)保值增值預(yù)算報告；維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。 

  （十六）負責(zé)對所出資企業(yè)國有資本金收益的監(jiān)繳。 

  （十七）對所監(jiān)管國有資產(chǎn)收益按照優(yōu)化國有經(jīng)濟布局的要求，編制再投入預(yù)算建議計劃。 

  （十八）起草有關(guān)國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，制訂有關(guān)規(guī)章制度。 

  （十九）承辦縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。 

    第四條 汪清縣財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 

    （一）辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、督察督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布等工作；承擔(dān)機關(guān)和有關(guān)直屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。 

    （二）預(yù)算科。研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政發(fā)展規(guī)劃的建議；編制年度縣本級預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；編制匯總年度全縣預(yù)算；負責(zé)縣直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；負責(zé)縣直部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；組織執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)的年度財政預(yù)算；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系。管理武警部隊（含武警消防、邊防部隊）財政補助經(jīng)費和生活補貼。 

    （三）國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；研究并執(zhí)行本縣總預(yù)算會計制度、國庫管理制度和國庫集中收付制度改革的具體實施辦法；負責(zé)財政資金調(diào)度，辦理各種預(yù)算內(nèi)、外財政性資金、政府性基金、財政專戶資金撥款；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；負責(zé)編制匯總本縣財政總決算、部門決算，辦理部門和單位決算批復(fù)；負責(zé)總預(yù)算會計核算；管理和審批縣級預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更。 

  （四）監(jiān)察科（會計科）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；開展會計信息質(zhì)量檢查，依法查處違反財經(jīng)紀(jì)律行為；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負責(zé)擬訂局機關(guān)及直屬事業(yè)單位內(nèi)部審計管理工作的有關(guān)制度和實施方法；負責(zé)縣財政局內(nèi)部審計工作；監(jiān)督局內(nèi)各科室在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中執(zhí)行財政法規(guī)、政策和制度的情況；監(jiān)督局機關(guān)和所屬單位財務(wù)收支管理情況。 

    組織實施國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范、注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度；管理會計從業(yè)資格；按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；組織實施會計信息化標(biāo)準(zhǔn)。 

    （五）農(nóng)財科（鄉(xiāng)財科）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策; 擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；管理支農(nóng)專項資金，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息，承擔(dān)涉農(nóng)資金整合試點有關(guān)工作，負責(zé)扶貧資金績效管理及動態(tài)監(jiān)控各項工作；組織實施農(nóng)村綜合改革相關(guān)責(zé)任，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作。 

    貫徹執(zhí)行國家和省、州、縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律、法規(guī)和政策；指導(dǎo)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的制定與調(diào)整；管理和監(jiān)督上級財政有關(guān)專項資金；負責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預(yù)算編制和年度決算報表工作；指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位的各項支出與核算；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金國庫集中支付業(yè)務(wù)操作及管理。負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員工資核算業(yè)務(wù)。 

    （六）經(jīng)建科（企財科）。承擔(dān)工業(yè)、交通、資源、建設(shè)等部門的經(jīng)費及專項資金的財務(wù)管理；對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目建設(shè)中資金的管理使用情況；對土地出讓金的收支管理。 

    組織實施《企業(yè)財務(wù)通則》和企業(yè)財務(wù)制度；監(jiān)管國有企業(yè)財務(wù)執(zhí)行情況；負責(zé)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的各項制度、方法；負責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和財務(wù)決算備案工作；企業(yè)績效評價體系、企業(yè)清產(chǎn)核資的政策制度及辦法，并負責(zé)組織實施；組織實施國有資產(chǎn)權(quán)屬的界定、登記和轉(zhuǎn)讓；承擔(dān)政策性破產(chǎn)企業(yè)、廠辦、大集體改革試點、分離企業(yè)辦社會職能的有關(guān)工作；財政投資評審管理等職責(zé)。 

    （七）綜合科（稅政法制科、行政審批辦公室）。全縣財政票據(jù)管理；承擔(dān)彩票公益金的管理；參與住房保障政策研究，城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理，住房貨幣化補貼；規(guī)范津貼補貼。 

    負責(zé)組織起草有關(guān)財政稅收方面單行條例草案；擬訂全縣財稅立法規(guī)劃和年度財稅立法計劃；承辦國家賠償費用管理工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作；承擔(dān)財政法規(guī)、規(guī)范性文件的清理、編纂和匯編工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責(zé)財政法制宣傳教育工作；負責(zé)稅源調(diào)查分析工作，審查辦理減免退稅業(yè)務(wù)。 

    根據(jù)國家關(guān)于財政工作的方針、政策和法律法規(guī)，負責(zé)財政管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核上報等相關(guān)工作；負責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負責(zé)行政審批專用章的使用管理；負責(zé)行政審批事項的行政應(yīng)訴；負責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財政部門承擔(dān)的其他行政審批事項等職責(zé)。 

    （八）債務(wù)金融科。負責(zé)政府債務(wù)的管理；負責(zé)地方金融機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管工作；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展政府和社會資本合作（PPP）項目工作；審核、撥付民族和民族特需商品企業(yè)流動資金貸款財政貼息資金和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金；負責(zé)落實上級財政部門對地方金融機構(gòu)的各項資金支持政策；特色農(nóng)業(yè)保險獎補資金的申請，特色農(nóng)業(yè)保險獎補政策的落實。 

    （九）政府采購管理辦公室。組織實施政府采購政策和規(guī)章制度，承擔(dān)對政府采購活動的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；編制年度政府采購目錄；匯總上報政府采購報表；受理縣級預(yù)算單位采購需求，下達政府采購任務(wù)，確定政府采購方式；處理縣級政府采購的投訴事項；審核政府采購資金支付結(jié)算手續(xù)；建設(shè)和管理政府采購專家?guī)臁?nbsp;

    （十）社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；會同有關(guān)方面管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作；編制全縣社會保障預(yù)決算草案。 

    （十一）行政政法科。承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法。 

    （十二）教科文科。承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務(wù)制度；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作；按規(guī)定管理重大科技專項資金；承擔(dān)縣級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作。 

    （十三）國有資產(chǎn)管理科（罰沒管理辦公室）。負責(zé)組織實施縣屬國有出資企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負責(zé)所出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)所出資企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作；對所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理；負責(zé)對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳，并對資本收益的使用進行監(jiān)督。執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及管理辦法；負責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，組織實施行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的評估、登記、劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓等工作；負責(zé)縣屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案工作；協(xié)助省、州財政部門行使對評估機構(gòu)的行政管理職責(zé)。 

    負責(zé)制定全縣罰沒管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度；負責(zé)管理縣本級執(zhí)法部門的罰沒管理工作；負責(zé)全縣罰沒票據(jù)的發(fā)放及管理；負責(zé)對縣本級罰沒收入實行“專戶收繳、專戶管理”工作；對執(zhí)法機關(guān)罰沒財物進行稽查，保證及時足額上繳國庫；負責(zé)對縣本級罰沒物品的收繳及處理工作。 

    （十四）糧貿(mào)科。承擔(dān)糧食、貿(mào)易等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；會同有關(guān)方面擬訂糧食、貿(mào)易方面的財務(wù)管理制度，管理糧食、貿(mào)易方面的資金和基金；承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。 

  （十五）人事教育科。負責(zé)機關(guān)及直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、績效考核等工作；負責(zé)財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定及組織實施工作。 

    機關(guān)黨支部。負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。 

    第五條 汪清縣財政局機關(guān)行政編制35名。設(shè)局長1名，副局長3名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（含專職副書記1名）。機關(guān)工勤事業(yè)編制1名。 

    第六條 汪清縣財政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。 

    第七條 本規(guī)定由汪清縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由汪清縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 

    負責(zé)人：李恩華 

    郵箱：wqxczj@163.com