和龍市林業(yè)局

   根據(jù)《吉林省委機構編制委員會辦公室<關于設立和龍市林業(yè)局的審核意見>》（吉委編行函〔2021〕64號）和《中共延邊州委<關于同意設立和龍市林業(yè)局等事宜的批復>》（延州委〔2021〕19號），制定本規(guī)定。

和龍市林業(yè)局（以下簡稱市林業(yè)局）是市政府工作部門，為正科級，履行全市林業(yè)和草原資源保護開發(fā)、監(jiān)督和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職責，由市自然資源局統(tǒng)一領導和管理。

一、主要職責

（一）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。貫徹落實林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施，起草相關地方規(guī)范性文件草案。組織開展森林草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導公益林劃定和管理工作。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃，執(zhí)行相關國家標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、貫徹執(zhí)行相關國家標準，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，指導陸生野生動植物的救護繁育棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁育或培育、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。組織實施各類自然保護地規(guī)劃和相關國家標準。負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質公園等各類自然保護地的監(jiān)督管理。負責世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

（七）負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。具體實施集體林權制度、重點國有林區(qū)、國有林場、草原等重大改革意見。落實農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經(jīng)營工作。組織開展集體林區(qū)生態(tài)建設指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村林業(yè)工作。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（八）擬定林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導林產(chǎn)品質量監(jiān)督。

（九）指導國有林場基本建設和發(fā)展，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。

（十）負責林業(yè)和草原相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

（十一）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以請?zhí)崾袘惫芾砭?，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十二）監(jiān)督管理林業(yè)和草原市級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預算內投資、市財政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權限，審核市級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十三）負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十四）承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理類職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)督執(zhí)法工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。市林業(yè)局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障生態(tài)安全。

二、內設機構

（一）綜合科

負責機關日常運轉工作。承擔機關文電會務、機要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務、外事和行政管理工作。負責林業(yè)和草原政策的調查和研究。

監(jiān)督管理林業(yè)和草原專項轉移支付資金及相關項目實施。組織全市公益林等相關生態(tài)補償制度的實施。組織指導全市森林資源資產(chǎn)評估、政策性森林保險工作。負責審計稽查、部門預決算、機關財務核算管理和直屬單位財務監(jiān)督管理工作。負責機關和所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

負責機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。指導行業(yè)人才隊伍建設。

（二）林政資源科（行政審批辦公室、林政稽查科）

承擔森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施和技術規(guī)程。編制全市森林采伐限額并監(jiān)督實施。承擔林地相關管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃。指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理重點國有林區(qū)的國有森林資源。負責公益林管理工作。負責林業(yè)和草原行政審批事項的受理、審批及行政許可證發(fā)放等工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責組織協(xié)調行政審批事項的勘察、校驗、檢疫、論證、審批、上報等相關工作。

組織起草林業(yè)和草原相關法治建設規(guī)劃、年度立法計劃、相關地方規(guī)范性文件、政府規(guī)章草案，負責文件合法性審查工作。承擔行政執(zhí)法、行政應訴、行政復議、行政許可行政裁決和聽證等相關工作。組織行業(yè)普法，協(xié)調辦理建議提案工作。負責監(jiān)督、指導全市行業(yè)行政執(zhí)法工作。負責政務公開工作。

組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護和合理開發(fā)利用工作。組織指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。研究提出市重點保護的陸生野生動植物名錄調整意見。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。組織、指導監(jiān)督市重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害的補償管理工作。組織、指導、監(jiān)督林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預測預報工作。

負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地質公園等各類自然保護地的監(jiān)督管理。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂全市濕地保護規(guī)劃，執(zhí)行相關國家標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。

指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。組織、指導全市森林資源林政執(zhí)法工作和森林資源監(jiān)督工作。

（三）計劃生產(chǎn)經(jīng)營科（種苗站）

研究擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實施。研究提出全市林業(yè)和草原固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向。編制全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計劃。負責組織全市林業(yè)和草原基本建設項目的申報、監(jiān)督和管理。負責全市林業(yè)和草原相關信息的統(tǒng)計、分析。統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關工作。

綜合管理重點生態(tài)保護修復工程，組織、指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。落實國家國土綠化重大方針政策，組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。承擔市綠化委員會日常工作。

組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作。承擔林業(yè)和草原科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權等相關工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全。協(xié)調指導全市林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)工作，擬訂林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)政策和標準，指導林業(yè)和草原企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展。組織擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。

指導國有林場建設和管理。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設。組織良種選育、審定示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）森林草原防火科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）

負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，指導協(xié)調林業(yè)和草原防災減災工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡防、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導全市各級林業(yè)和草原部門（單位）開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。組織編制全市林業(yè)和草原安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)劃和年度工作計劃。負責全市林業(yè)和草原行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。組織全市林業(yè)和草原行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。

（五）機關黨委

負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負責宣傳、學習、執(zhí)行黨的路線、方針政策；加強黨員管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯，做好發(fā)展黨員工作；嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設；做好機關和所屬事業(yè)單位工作人員的思想政治工作，維護群眾的正當權益；負責機關和所屬事業(yè)單位工會、共青團、婦委會、武裝等工作；負責直屬單位的黨建群團工作；發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；負責及指導離退休干部的服務管理工作。

三、人員編制

市林業(yè)局機關行政編制11名。設局長1名，副局長2名；內設機構領導職數(shù)5名（含專職副書記1名）。

四、附則 

本規(guī)定由中共和龍市委負責解釋，具體解釋工作由中共和龍市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共和龍市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 

負 責 人：尹光吉