和龍市林業(yè)局

   根據(jù)《吉林省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室<關(guān)于設(shè)立和龍市林業(yè)局的審核意見>》（吉委編行函〔2021〕64號(hào)）和《中共延邊州委<關(guān)于同意設(shè)立和龍市林業(yè)局等事宜的批復(fù)>》（延州委〔2021〕19號(hào)），制定本規(guī)定。

和龍市林業(yè)局（以下簡稱市林業(yè)局）是市政府工作部門，為正科級(jí)，履行全市林業(yè)和草原資源保護(hù)開發(fā)、監(jiān)督和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職責(zé)，由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，起草相關(guān)地方規(guī)范性文件草案。組織開展森林草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評(píng)價(jià)。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃，執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、貫徹執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁育或培育、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。具體實(shí)施集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國有林區(qū)、國有林場、草原等重大改革意見。落實(shí)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織開展集體林區(qū)生態(tài)建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村林業(yè)工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（八）擬定林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（九）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。

（十）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以請(qǐng)?zhí)崾袘?yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十二）監(jiān)督管理林業(yè)和草原市級(jí)資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、市財(cái)政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權(quán)限，審核市級(jí)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十三）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國際公約履約工作。

（十四）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理類職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)督執(zhí)法工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障生態(tài)安全。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）綜合科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)文電會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)、外事和行政管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原政策的調(diào)查和研究。

監(jiān)督管理林業(yè)和草原專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。組織全市公益林等相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。組織指導(dǎo)全市森林資源資產(chǎn)評(píng)估、政策性森林保險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)審計(jì)稽查、部門預(yù)決算、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和直屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）林政資源科（行政審批辦公室、林政稽查科）

承擔(dān)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施和技術(shù)規(guī)程。編制全市森林采伐限額并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理重點(diǎn)國有林區(qū)的國有森林資源。負(fù)責(zé)公益林管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行政審批事項(xiàng)的受理、審批及行政許可證發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘察、校驗(yàn)、檢疫、論證、審批、上報(bào)等相關(guān)工作。

組織起草林業(yè)和草原相關(guān)法治建設(shè)規(guī)劃、年度立法計(jì)劃、相關(guān)地方規(guī)范性文件、政府規(guī)章草案，負(fù)責(zé)文件合法性審查工作。承擔(dān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政許可行政裁決和聽證等相關(guān)工作。組織行業(yè)普法，協(xié)調(diào)辦理建議提案工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市行業(yè)行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。

組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物保護(hù)和合理開發(fā)利用工作。組織指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。研究提出市重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)植物名錄調(diào)整意見。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。組織、指導(dǎo)監(jiān)督市重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害的補(bǔ)償管理工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃，執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。

指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸。組織、指導(dǎo)全市森林資源林政執(zhí)法工作和森林資源監(jiān)督工作。

（三）計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營科（種苗站）

研究擬訂全市林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。研究提出全市林業(yè)和草原固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向。編制全市林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)和草原基本建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、分析。統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。

綜合管理重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，組織、指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。落實(shí)國家國土綠化重大方針政策，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。承擔(dān)市綠化委員會(huì)日常工作。

組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)工作，擬訂林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)林業(yè)和草原企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。組織擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。

指導(dǎo)國有林場建設(shè)和管理。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評(píng)價(jià)、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定示范、推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）森林草原防火科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）

負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，指導(dǎo)協(xié)調(diào)林業(yè)和草原防災(zāi)減災(zāi)工作。組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡防、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全市各級(jí)林業(yè)和草原部門（單位）開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。組織編制全市林業(yè)和草原安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。組織全市林業(yè)和草原行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查。

（五）機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負(fù)責(zé)宣傳、學(xué)習(xí)、執(zhí)行黨的路線、方針政策；加強(qiáng)黨員管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯，做好發(fā)展黨員工作；嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；做好機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位工作人員的思想政治工作，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、武裝等工作；負(fù)責(zé)直屬單位的黨建群團(tuán)工作；發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；負(fù)責(zé)及指導(dǎo)離退休干部的服務(wù)管理工作。

三、人員編制

市林業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制11名。設(shè)局長1名，副局長2名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（含專職副書記1名）。

四、附則 

本規(guī)定由中共和龍市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由中共和龍市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共和龍市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。 

負(fù) 責(zé) 人：尹光吉