敦化市財政局

敦化市財政局（以下簡稱市財政局）是市政府工作部門，為正科級。

市財政局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財政、稅收方針政策和法律法規(guī)，根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定全市財政稅收中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關(guān)政策；參與制定全市各項宏觀經(jīng)濟政策及農(nóng)村綜合改革相關(guān)工作；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；擬定和執(zhí)行市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)的分配政策。根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法必需的工作經(jīng)費和全市性安全生產(chǎn)相關(guān)的項目經(jīng)費，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。對本單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

（二）制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度；收費標準、票據(jù)發(fā)放的監(jiān)督管理；審查批準彩票發(fā)行額度，監(jiān)督彩票發(fā)行。

（三）編制年度全市預(yù)算草案并組織預(yù)算執(zhí)行；編制匯總年度全市預(yù)決算；受市政府委托，向市人民代表大會報告全市財政年度預(yù)算及執(zhí)行情況；向市人大常委會報告決算；管理全市各項財政收入、預(yù)算外資金和財政專戶；管理有關(guān)政府性基金。

（四）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，確定全市財政稅收收入計劃。

（五）管理全市社會經(jīng)濟發(fā)展支出和財政公共支出，參與相關(guān)部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和制度的研究制定工作；管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯；制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；監(jiān)督執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》；制定并監(jiān)督執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度和辦法。

（六）參與全市產(chǎn)業(yè)政策的研究；參與研究政府與國有企業(yè)分配政策并提出調(diào)整建議；負責全市財政投資管理工作；管理和監(jiān)督檢查企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)，審核、撥付和管理全市、技改貼息、以稅還貸、出口創(chuàng)匯貼息、市場開拓資金等各種專項資金和糧食企業(yè)財政補貼。

（七）擬定并監(jiān)督執(zhí)行國有資本金基礎(chǔ)管理及政府公共財產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法；組織實施國有及國有控股企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定、登記、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處及仲裁；負責國有資本金的統(tǒng)計、分析：負責市屬經(jīng)營性國有資本金有效運營的監(jiān)督管理；指導(dǎo)財產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

（八）管理全市財政社會保障支出，擬定全市社會保障資金的財務(wù)管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。

（九）貫徹執(zhí)行政府內(nèi)外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；管理和監(jiān)督市政府的國內(nèi)外債務(wù)；承擔國家有關(guān)部門或銀行對我市轉(zhuǎn)貸的外國政府貸款、世界銀行貸款和亞洲開發(fā)銀行貸款對外談判、磋商業(yè)務(wù)；監(jiān)督管理地方金融企業(yè)和非銀行金融機構(gòu)的財務(wù)工作。

（十）貫徹監(jiān)督執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和政府總預(yù)算、行政事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度；管理和指導(dǎo)全市會計工作，制定會計工作的各項規(guī)章；負責全市行政事業(yè)單位會計集中統(tǒng)一核算管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督市注冊會計師協(xié)會業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計：負責會計委派制度試行工作。

（十一）監(jiān)督財政稅收政策、法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況，檢查反映財政收支管理中的重大問題；依法查處違反財經(jīng)紀律的案件；提出加強財政管理的政策建議。牽頭組織對企業(yè)會計信息質(zhì)量的檢查工作等。

（十二）擬定和執(zhí)行政府采購政策和規(guī)章制度；對政府采購活動進行政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；組織實施控制社會集團購買力的有關(guān)政策、制度和辦法；按國家規(guī)定做好重點商品的控購審批，負責全市控制社會集團購買力的管理工作。

（十三）制定財政科學(xué)研究的教育規(guī)則：負責財政學(xué)會、會計學(xué)會和珠算協(xié)會日常管理工作，負責組織財政理論研究活動。組織全市財政人員和會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責財政信息和財政宣傳工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

市財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批辦公室）。負責文電、會務(wù)、機要、檔案、機構(gòu)編制等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布等工作；承擔局機關(guān)和有關(guān)直屬單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。對本單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

根據(jù)國家關(guān)于財政工作的方針、政策和法律法規(guī)，負責財政管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核上報等相關(guān)工作；負責有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責行政審批事項的行政應(yīng)訴；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財政部門承擔的其他行政審批事項。

（二）預(yù)算科。研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政發(fā)展規(guī)劃的建議；編制年度市本級預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；編制匯總年度全市預(yù)算；負責市直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；負責市直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系。

（三）國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；研究并執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會計、行政單位會計制度；組織擬訂國庫管理制度、集中收付制度；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。

（四）教科文科。承擔教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度，擬訂新聞、出版和電影行業(yè)的財務(wù)制度；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作；按規(guī)定管理重大科技專項資金；承擔市級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作。

（五）行政政法科。承擔行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；管理武警部隊（含武警消防、邊防部隊）財政補助經(jīng)費和生活補貼。根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法必需的工作經(jīng)費和全市性安全生產(chǎn)相關(guān)的項目經(jīng)費，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

（六）農(nóng)業(yè)科（糧食貿(mào)易科）。承擔農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理方法；擬訂有關(guān)行業(yè)事業(yè)、企業(yè)財務(wù)管理制度；管理支農(nóng)專項資金，管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

承擔糧食、貿(mào)易等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；會同有關(guān)方面擬訂糧食、貿(mào)易方面的財務(wù)管理制度，管理糧食、貿(mào)易方面的資金和基金；承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（七）綜合計劃科（稅政法制科）。分析預(yù)測全市經(jīng)濟形勢并提出相關(guān)調(diào)控政策建議；研究提出有關(guān)的收入分配政策和改革方案；參與住房制度改革，管理住房改革預(yù)算資金；承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的具體工作。承擔政府非稅收入管理的有關(guān)工作；擬訂政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負責編制市級非稅收入計劃，分析調(diào)度非稅收入計劃執(zhí)行情況；會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策；承擔彩票管理的有關(guān)工作；承擔財政票據(jù)管理的有關(guān)工作。

負責擬訂全市財稅立法規(guī)劃和年度財稅立法計劃；承辦國家賠償費用管理工作；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作；承擔財政法規(guī)、規(guī)范性文件的清理、編纂和匯編工作；承擔有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責財政法制宣傳教育工作。

（八）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；會同有關(guān)方面管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；承擔社會保障資金（基金）財政監(jiān)管工作；編制全市社會保障預(yù)決算草案。

（九）債務(wù)金融科。承擔政府融資業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；負責政府內(nèi)外債務(wù)的管理；擬訂政府債務(wù)管理政策和制度；負責地方金融機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管工作；承擔外國政府貸款和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作；管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯，擬訂外事活動及各類因公臨時和長期出國人員費用開支標準。

（十）國有資產(chǎn)管理科（政府采購管理工作辦公室）。研究起草有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的管理辦法（草案）；負責所出資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負責所出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結(jié)果的核準和備案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和財務(wù)決算備案工作；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法、企業(yè)績效評價體系、企業(yè)清產(chǎn)核資的政策制度及辦法，并負責組織實施；按照國家有關(guān)規(guī)定，負責所出資企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作；對所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理；負責對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳，并對資本收益的使用進行監(jiān)督。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及管理辦法；負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，組織實施行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的評估、登記、劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓等工作；負責市屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結(jié)果的核準和備案工作；協(xié)助省財政廳行使對評估機構(gòu)的行政管理職能。

擬訂政府采購政策和規(guī)章制度并組織實施，承擔對政府采購活動的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；編制年度政府采購目錄；受理市級預(yù)算單位采購需求，下達政府采購任務(wù)，確定政府采購方式；處理市級政府采購的投訴事項；審核政府采購資金支付結(jié)算手續(xù)；建設(shè)和管理政府采購專家?guī)臁?/span>

（十一）會計科。組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、內(nèi)部控制規(guī)范、注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度；管理會計從業(yè)資格；按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；承擔指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；組織實施會計信息化標準。

（十二）經(jīng)濟建設(shè)科（企業(yè)科）。承擔工業(yè)、交通、資源、建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；參與擬訂市建設(shè)投資的有關(guān)政策；擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法。

研究提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策；組織實施《企業(yè)財務(wù)通則》和企業(yè)財務(wù)制度；負責擬訂境外企業(yè)、外商投資企業(yè)財務(wù)管理制度；擬訂企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施；擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法；承擔政策性破產(chǎn)企業(yè)、廠辦大集體改革試點、分離企業(yè)辦社會職能的有關(guān)工作。

（十三）監(jiān)督評價科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預(yù)算績效評價有關(guān)工作。承擔預(yù)決算公開布置、檢查工作。負責制定全市罰沒管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度；負責管理市本級執(zhí)法部門的罰沒管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的罰沒管理工作；負責全市罰沒票據(jù)的發(fā)放及管理；負責對市本級罰沒收入實行“專戶收繳、專戶管理”工作；對執(zhí)法機關(guān)罰沒財物進行稽查，保證及時足額上繳國庫；負責對市本級罰沒物品的收繳及處理工作。

（十四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科。負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對“農(nóng)村綜改資金”等建設(shè)項目進行申報、實施、監(jiān)督、檢查和管理。

（十五）黨建工作辦公室。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。