第一條 根據(jù)《中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)〈關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（吉發(fā)〔2018〕44號(hào)）和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈延邊朝鮮族自治州機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2018〕116號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 延邊朝鮮族自治州應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱州應(yīng)急局）是州政府工作部門，為正縣（處）級(jí)，加掛延邊朝鮮族自治州煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。
第三條 州應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央和省、州委關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各縣（市）各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，組織編制全州應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)單行條例草案，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全州總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)州政府應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助州委、州政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全州各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐延解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理協(xié)調(diào)國(guó)家、省、州綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)縣（市）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織實(shí)施防震減災(zāi)相關(guān)工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配上級(jí)劃撥和州級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查州政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
（十四）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同物資儲(chǔ)備管理等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（十六）負(fù)責(zé)全州煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)管理。依法監(jiān)督檢查全州煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。
（十七）職能轉(zhuǎn)變。
州應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全州應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全州應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
（十八）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。
（十九）有關(guān)職責(zé)分工。
1．與州自然資源局、州水利局、州林業(yè)和草原局等部門在災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
（1）州應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制全州總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)全州應(yīng)對(duì)特別重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助州委、州政府指定的負(fù)責(zé)同志組織特別重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同州自然資源局、州水利局、州氣象局、州地震局、州林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。監(jiān)督指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。
（2）州自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（3）州水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
（4）州林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全州各級(jí)林業(yè)和草原部門（單位）開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。負(fù)責(zé)指揮森林和草原火災(zāi)的初期處置和火場(chǎng)信息的匯總上報(bào)工作。
（5）必要時(shí)，州自然資源局、州水利局、州林業(yè)和草原局等部門可以提請(qǐng)州應(yīng)急局，以州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2．與州發(fā)展和改革委員會(huì)（州糧食和物資儲(chǔ)備局）在州級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。
（1）州應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出州級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制州級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同州發(fā)展和改革委員會(huì)（州糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。
（2）州發(fā)展和改革委員會(huì)（州糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)州級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)州級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)州應(yīng)急局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
第四條 州應(yīng)急局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（綜合處、科技和信息化處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、史志、辦文、辦會(huì)、政務(wù)公開、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、后勤服務(wù)等政務(wù)性和事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)部門財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和內(nèi)部審計(jì)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的管理工作。監(jiān)督審計(jì)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的組織、申報(bào)及初審工作。組織制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計(jì)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備建設(shè)，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備使用培訓(xùn)，負(fù)責(zé)州應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備管理工作。
承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及等工作。承擔(dān)綜合性文稿、主要文稿起草工作。
承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。
（二）應(yīng)急指揮中心（救災(zāi)減災(zāi)綜合處、火災(zāi)防治指導(dǎo)處）。負(fù)責(zé)全州應(yīng)急體系建設(shè)。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班、信息流轉(zhuǎn)、應(yīng)急救援調(diào)度指揮及綜合協(xié)調(diào)等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接駐延解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)縣（市）政府和應(yīng)急委員會(huì)成員單位應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理舉報(bào)工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制州級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)州應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)縣（市）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)全州高危行業(yè)企業(yè)救護(hù)隊(duì)的建設(shè)和管理工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全州各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
承擔(dān)州抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)減災(zāi)及自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，管理、分配上級(jí)劃撥和州級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。建立較大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。擬訂州級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)制度規(guī)定并組織實(shí)施。組織實(shí)施防震減災(zāi)工作，監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況。
研究起草有關(guān)消防單行條例草案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作，指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開展各類火災(zāi)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
（三）政策法規(guī)處（危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、自然災(zāi)害防治指導(dǎo)處）。研究起草有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)單行條例草案和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核工作。組織開展普法工作。負(fù)責(zé)推動(dòng)全州安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作。協(xié)助指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師日常管理工作。編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。協(xié)助承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。
負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為。依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)州內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。負(fù)責(zé)組織州內(nèi)油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織、申報(bào)及初審工作。監(jiān)督檢查行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。監(jiān)督檢查行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理及預(yù)案評(píng)審備案工作。指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源備案及治理情況。參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)等工作。
組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱法律、法規(guī)和各種方針、政策，上級(jí)防汛抗旱部門的決定、指令。組織全州防汛抗旱檢查，做好全州防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促各級(jí)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)州本級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，編制和修訂州防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)航空救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。
（四）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)處（安全生產(chǎn)執(zhí)法處、行政審批辦公室）。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門和各縣（市）政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全州性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查和考核工作。承擔(dān)州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)制定全州安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并組織檢查、考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作。研究提出全州安全生產(chǎn)重要政策和措施的建議。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理備案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故、隱患排查、應(yīng)急管理等統(tǒng)計(jì)上報(bào)分析工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)等工作。
負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油、化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)督促縣（市）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。
負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)工作。
（五）煤礦安全監(jiān)督管理處（煤炭管理處、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處）。對(duì)煤礦安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督、指導(dǎo)縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作，按照權(quán)限依法監(jiān)督檢查煤礦貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況；負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督煤礦開展煤礦安全專項(xiàng)整治；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理；監(jiān)督煤礦事故隱患排查治理；參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制工作。負(fù)責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的組織、申報(bào)及初審工作。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和指導(dǎo)工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；組織編制煤炭安全生產(chǎn)規(guī)劃；指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科技進(jìn)步工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)煤礦主要負(fù)責(zé)人安全合格證和特種作業(yè)人員操作證考核工作；組織指導(dǎo)煤炭安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布。
組織實(shí)施煤炭工業(yè)規(guī)劃、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；擬訂煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)煤炭資源勘探開發(fā)；負(fù)責(zé)煤炭領(lǐng)域企業(yè)升級(jí)改造及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的組織、申報(bào)及初審工作；負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)力管理工作；擬訂煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)優(yōu)化整合；負(fù)責(zé)淘汰煤炭落后產(chǎn)能；負(fù)責(zé)全州煤炭生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)質(zhì)保的統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布。擬訂煤層氣發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤礦瓦斯治理和利用工作。組織實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制有關(guān)工作。
負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道、長(zhǎng)輸油氣管道除外）冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)人員的操作資格考核工作。監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患排查整改治理情況。負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作。參與工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)行業(yè)檢查領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的組織、申報(bào)及初審工作。
政治部。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部選拔任用和隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局直屬單位的干部人事調(diào)配、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制管理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理工作。負(fù)責(zé)人事檔案管理工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
第五條 州應(yīng)急局機(jī)關(guān)行政編制23名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名（不含兼職），政治部主任1名（副處長(zhǎng)級(jí)）。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中：正職8名（含政治部副主任1名，總工程師1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副職1名。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制按實(shí)有人數(shù)暫保留2名，退一收一，逐步消化。
第六條 州應(yīng)急局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由州委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由州委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月20日起施行。
