乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府印發(fā)<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》（吉發(fā)〔2018〕44號）及《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)<乾安縣機構改革方案>的通知》（吉廳字〔2019〕30號），制定本規(guī)定。

第二條 乾安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)是縣政府工作部門，為正科級，對外加掛縣扶貧開發(fā)辦公室牌子。

中共乾安縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室(以下簡稱縣委農(nóng)辦)設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受縣委農(nóng)村工作領導小組的直接領導，承擔縣委農(nóng)村工作領導小組具體工作，組織開展“三農(nóng)”重大問題的研究，協(xié)調(diào)督促有關方面落實縣委農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和各項要求等?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔縣委農(nóng)辦相關工作，接受縣委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施全縣“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策；組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村政府規(guī)章和管理辦法草案，指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法；參與全縣涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等辦法制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全縣農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理；牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境；指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。

（三）承擔全縣深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的工作；負責全縣農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作；負責全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作,組織開展農(nóng)村經(jīng)濟審計工作，監(jiān)督管理農(nóng)民負擔、農(nóng)民承包合同和農(nóng)村勞務工作；指導全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。

（四）負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理；負責組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；負責全縣畜禽良種測定、繁殖改良和推廣體系建設；負責漁政漁港監(jiān)督管理等工作。

（五）指導全縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作；提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,組織培育、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌；發(fā)布全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行；承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

負責全縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；組織全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設；組織開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估；參與制定農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關部門組織實施；指導農(nóng)牧業(yè)檢驗檢測體系建設。

（七）負責全縣動物防疫、檢疫、監(jiān)督管理工作；負責制定全縣重大動物疫情應急預案，組織實施重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、發(fā)布、撲滅等應急工作；承擔縣防治動物重大疫病指揮部的具體工作。

（八）負責全縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸醫(yī)藥政、獸醫(yī)醫(yī)療器械、飼料、牧草種子行政管理和種畜禽、獸藥等生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)測及監(jiān)督管理；負責獸藥飼料殘留監(jiān)控工作。

（九）組織全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作；指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作；指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭管理外來物種。

（十）負責全縣農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作；指導植物檢疫防疫體系建設，組織、監(jiān)督全縣植物檢疫防疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十一）負責全縣農(nóng)業(yè)投資管理；提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議；組織實施中央、省投資安排的農(nóng)業(yè)投資、綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)投資項目，編制縣級農(nóng)業(yè)投資安排的建設規(guī)劃，提出投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理；負責全縣農(nóng)田水利建設、農(nóng)田整治項目相關工作。

（十二）推動全縣農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設；指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術推廣；負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十三）指導全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作；擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

（十四）牽頭開展全縣農(nóng)業(yè)對外合作工作；承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和對外交流合作。

（十五）貫徹落實國家和省、市、縣有關扶貧開發(fā)工作的方針、政策；指導、協(xié)調(diào)和督查各類扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃的落實，擬訂全縣扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和落實措施；貫徹落實省扶貧開發(fā)項目和資金管理辦法；會同有關部門制定全縣扶貧開發(fā)資金管理辦法；指導、監(jiān)督扶貧資金的使用；組織全縣貧困狀況的監(jiān)測與統(tǒng)計；會同有關部門提出縣本級財政扶貧資金的投向和分配計劃。

（十六）協(xié)調(diào)社會各界參與扶貧工作；會同有關部門檢查、督促落實縣直部門（單位）幫扶工作；指導開展國家和省、市扶貧部門關于貧困對象識別、退出標準等部署貫徹落實工作；協(xié)調(diào)有關部門實施全縣貧困區(qū)域基礎設施建設；協(xié)調(diào)推動有關部門實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧和科技扶貧；指導全縣扶貧信貸工作。

（十七）負責扶貧開發(fā)政策落實的督導檢查工作；組織開展貧困村退出查驗工作；配合相關部門開展全縣扶貧干部教育培訓及貧困區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力提升和實用技能培訓；組織開展全縣扶貧宣傳工作；負責扶貧開發(fā)事項來信來訪接待等相關工作；承擔縣脫貧攻堅領導小組的日常工作。

（十八）承擔全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促全縣農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位加強安全管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

(十九)完成縣委、縣政府、縣委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)籌實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升全縣支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（二十一）與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全縣食用農(nóng)畜產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全縣動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

3.兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設下列內(nèi)設機構：

（一）綜合科（行政審批辦公室）。負責本部門文電、機要、會務、檔案管理、辦公安全、后勤保障、外聯(lián)宣傳、政務公開等機關日常運轉(zhuǎn)工作；承擔本部門開展經(jīng)濟社會軟環(huán)境建設的相關工作；組織、協(xié)調(diào)、指導本部門及所屬事業(yè)單位開展精準扶貧工作；負責全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔的其他行政審批事項；負責全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)研及信訪工作；負責全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設，指導協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作；指導監(jiān)督全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作；承擔農(nóng)業(yè)行政復議、有關文件合法性審查工作。組織行政應訴、普法宣傳工作；負責機關和所屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制管理和本系統(tǒng)職工隊伍培訓、繼續(xù)教育工作，承擔本部門科技人才隊伍建設工作，組織開展行業(yè)專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術職稱評定工作。

（二）農(nóng)村科。牽頭組織改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設、基礎設施建設；貫徹落實中央關于縣域經(jīng)濟的方針、政策和省、市、縣有關部署，組織全縣縣域經(jīng)濟方面的調(diào)查研究，提出意見建議；對省、市、縣委實施縣域突破戰(zhàn)略的重大決策和重要工作部署的落實情況進行監(jiān)督指導；承擔縣委農(nóng)辦工作和全縣扶貧開發(fā)工作職責。

（三）農(nóng)業(yè)科。起草全縣糧油生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；指導全縣糧油作物結(jié)構和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作，發(fā)布農(nóng)情信息；承擔發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災減災相關工作；承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理；承擔農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物重大病蟲害防治有關工作；指導技術推廣及技術服務體系建設；組織、協(xié)調(diào)并指導全縣園藝、特產(chǎn)、經(jīng)濟作物及多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品的加工和銷售；組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程建設。實施栽培標準化規(guī)程有關工作；組織實施農(nóng)作物種質(zhì)資源保護和管理；負責全縣農(nóng)作物種子、種苗質(zhì)量及市場的監(jiān)督管理工作；組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調(diào)撥；承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作；提出農(nóng)田建設項目需求建議；承擔耕地質(zhì)量管理相關工作；參與開展永久基本農(nóng)田保護；承擔全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目管理工作；負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理；指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理；指導農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設；承擔外來物種管理相關工作；組織指導全縣農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)農(nóng)民培育；指導全縣農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用，組織農(nóng)機安全監(jiān)理；指導農(nóng)機作業(yè)安全；指導全縣農(nóng)墾體制改革和墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，完成國家和省交給的政治、經(jīng)濟任務；負責組織協(xié)調(diào)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策并組織實施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的建議，促進全縣農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作；推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推進全縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設；負責率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。

（四）牧業(yè)漁業(yè)科。指導全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，負責畜牧行業(yè)統(tǒng)計信息工作；負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督管理，會同有關部門發(fā)布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；負責食用畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責畜禽定點屠宰監(jiān)督管理；依法組織或參加重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查工作；負責制定并組織實施全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設規(guī)劃，負責畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)督管理；負責全縣畜產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)劃、布局和綜合協(xié)調(diào)；負責制定并組織實施全縣奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃及質(zhì)量安全監(jiān)督管理；會同有關部門擬訂并組織實施全縣畜禽糞污資源化利用的辦法和規(guī)劃；指導全縣畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；負責飼料資源開發(fā)利用和質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責全縣動物免疫、檢疫、監(jiān)督工作；指導漁業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，監(jiān)督管理漁政漁港。

（五）信息質(zhì)監(jiān)科。負責編制全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設規(guī)劃；承擔農(nóng)業(yè)品牌建設有關工作；組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警；發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導農(nóng)業(yè)信息服務；承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作；組織實施全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關工作；指導全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設；承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作；承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作。

（六）計劃財務科。提出全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施建議；起草全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；提出全縣扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施；編報部門預算并組織執(zhí)行；指導監(jiān)督局系統(tǒng)財務、資產(chǎn)和政府采購管理工作，組織開展內(nèi)部審計；承擔全縣農(nóng)民承包地改革和管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設；監(jiān)督全縣減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理，指導農(nóng)村集體財務管理、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設；負責全縣農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第六條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關行政編制16名。設局長1名，副局長3名。股級領導職數(shù)7名（含機關黨委專職副書記1名）。機關工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留2名，退一收一，逐步消化。

第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月20日起施行

負責人：馮立國