通榆縣開通鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

一、基本概況

開通鎮(zhèn)位于吉林省西部，通榆縣城中心。開通鎮(zhèn)地理位置獨特，有得獨厚的區(qū)域優(yōu)勢，東北、東南與羊井子鄉(xiāng)相接，西南、西北與七井子鄉(xiāng)相接，是通榆縣城的所在地，交通十分便利，每年流動人口客流量在30--40萬人左右，二00四年被定為國家級重點鎮(zhèn)。良好的地理環(huán)境和機遇為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟、貿(mào)易、文化節(jié)的中心。目前，全鎮(zhèn)幅員面積64平方公里，其中城區(qū)面積10平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6586人城區(qū)人口為83414人。全鎮(zhèn)共轄6個行政村，9個社區(qū)，58個居民委員會。

二、主要職責(zé)

(一)加強黨的建設(shè)。

   落實基層黨建工作責(zé)任制,堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強黨的組織體系建設(shè)，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進反腐敗斗爭,加強基層意識形態(tài)工作。

(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。

  統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟發(fā)展職能,把經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)移到推進產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作,營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策,規(guī)范“三資”管理工作。

(三)組織公共服務(wù)。

  推進政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，積極推進基本公共服務(wù)均等化。推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，加快建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式,加大政府購買服務(wù)力度。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù),落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策。

(四)實施綜合管理。

  負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機構(gòu)的日常管理。突出基層治理職責(zé)，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的各種問題。加強和完善經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)開展綜合管理。

(五)動員社會參與。

  堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，動員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村等社會力量參與社會治理，引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)各種社會力量為鎮(zhèn)、村發(fā)展服務(wù)。做實做強由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

(六)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。

  發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系,推進社會主義基層協(xié)商民主建設(shè)，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，發(fā)揮村(居)民在基層社會治理中的主體作用,提高基層自治整體水平。

(七)維護安全穩(wěn)定。

  落實安全穩(wěn)定工作部署。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,實現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化,提高公共安全體系精細化水平。

(八)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。

  依托鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺,推進審批服務(wù)事項向便民服務(wù)中心集中,保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項到位、權(quán)限到位。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

(九)完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

三、綜合辦事機構(gòu)及職責(zé)

(一)綜合辦公室。

  負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機關(guān)會務(wù)、文書、信息、保密、檔案、機構(gòu)編制、人事、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。負(fù)責(zé)牽頭推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項的承接工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(二)黨建工作辦公室。

  負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作,統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、村級黨建工作。承擔(dān)機關(guān)黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會，共青團，婦聯(lián)等群團工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(三)平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。

  負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村(居)民落實消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急事件應(yīng)對預(yù)案的制訂和執(zhí)行等工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(四)社會事務(wù)辦公室(退役軍人事務(wù)辦公室)。

  具體承擔(dān)社會事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字等領(lǐng)域的有關(guān)政策。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。

  落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術(shù)服務(wù)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(六)綜合行政執(zhí)法辦公室。

  負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行綜合行政執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺工作，代表鎮(zhèn)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(七)財政經(jīng)濟辦公室。

  研究本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，立足本地資源和區(qū)位條件,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，培育壯大骨干企業(yè),形成地域產(chǎn)業(yè)特色。貫徹執(zhí)行有關(guān)財政法律、法規(guī)和財經(jīng)制度，負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行鎮(zhèn)財政預(yù)(決)算計劃，統(tǒng)管鎮(zhèn)財務(wù)，指導(dǎo)并監(jiān)督集體的財務(wù)管理。負(fù)責(zé)機關(guān)及所屬單位財務(wù)運行、財務(wù)管理、惠農(nóng)(扶貧)資金補貼發(fā)放等工作；鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(八)扶貧工作辦公室。

  負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家及省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作方針、政策和法律、法規(guī)；轄區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理、統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測、脫貧鞏固、宣傳等工作;與行業(yè)部門積極配合，做好扶貧政策落實、脫貧攻堅項目謀劃、實施等工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。