洮南市民政局

第一條 

根據(jù)《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈洮南市機構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕32號）、《中共洮南市委 洮南市人民政府關(guān)于印發(fā)〈洮南市機構(gòu)改革方案〉的通知》（洮發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條 

洮南市民政局（以下簡稱市民政局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條 市民政局的主要職責(zé)是: 

（一）研究制定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;研究擬訂全市民政工作政策和實施細則辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查;指導(dǎo)全市民政工作的改革與發(fā)展。

（二）承擔(dān)全市社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)登記管理和監(jiān)督。依法對全市性社會團體、各部門審查批準(zhǔn)的社會服務(wù)機構(gòu)進行登記管理、年檢和執(zhí)法監(jiān)察。

(三) 負責(zé)全市城鄉(xiāng)低保、臨時救助和城市低收入家庭的認(rèn)定工作;負責(zé)為社會救助金的社會化發(fā)放提供政策指導(dǎo);負責(zé)社會救助體系建設(shè);為相關(guān)部門開展教育、住房等專項救助提供服務(wù)。

(四)負責(zé)全市城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾自治組織建設(shè);指導(dǎo)城市居民委員會建設(shè),制定社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法,推動社區(qū)建設(shè);指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作,推動村務(wù)公開和基層民主政權(quán)建設(shè)。加強基層政權(quán)和基層自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作,強化居、村委會(兩委)設(shè)的宏觀管理。

(五) 負責(zé)全市婚姻和收養(yǎng)登記工作,貫徹落實《中華人民共和國婚姻法》和《中華人民共和國收養(yǎng)法》。

(六) 負責(zé)全市殯葬管理工作,推行殯葬改革。

(七) 負責(zé)全市社會流浪乞討人員及未成年人救助與保護工作。

(八) 負責(zé)全市行政區(qū)劃工作,研究和修訂全市行政區(qū)域規(guī)劃;負責(zé)村以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報批;承辦與毗鄰地區(qū)(縣、市)的邊界線勘界工作;負責(zé)全市行政區(qū)域邊界線的勘定和管理工作;協(xié)調(diào)處理市內(nèi)邊界爭議和糾紛。

(九) 貫徹執(zhí)行國家和省地名法規(guī),主管全市的地名管理工作;規(guī)范全市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理;制定本市地名管理辦法,并監(jiān)督實施。

(十) 組織擬定和實施全市社會福利發(fā)展規(guī)劃,推動社會化服務(wù)體系的建立和發(fā)展;會同有關(guān)部門研究擬定社會福利企業(yè)支持服務(wù)政策; 負責(zé)指導(dǎo)全市社會福利企業(yè)的發(fā)展。

(十一) 負責(zé)全市社會福利彩票發(fā)行管理工作，管理本級福利資金。

(十二) 管理和發(fā)展市社會福利服務(wù)中心工作。

(十三) 指導(dǎo)監(jiān)督民政事業(yè)費的管理和使用，負責(zé)民政事業(yè)費的分配和審批工作。

(十四) 指導(dǎo)慈善會工作。

(十五) 負責(zé)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳監(jiān)督管理工作。

(十六) 完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu): 

（一）辦公室(財務(wù)科、安全執(zhí)法督察科)。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、政務(wù)公開、政務(wù)協(xié)調(diào)、安全保密、局機關(guān)固定資產(chǎn)的使用、管理和后勤保障工作。承擔(dān)民政信息管理工作。負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能工作;負責(zé)機關(guān)和直屬單位人事、工資福利和機構(gòu)編制管理工作;擬定全系統(tǒng)人員培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施;負責(zé)機關(guān)退休人員管理服務(wù)工作;指導(dǎo)直屬單位的退休人員管理工作。負責(zé)信訪接待工作。

負責(zé)全市民政事業(yè)費的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)決算工作;負責(zé)民政事業(yè)費的分配、使用和固定資產(chǎn)的登記、錄入、清查工作; 負責(zé)局機關(guān)財務(wù)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督局直屬事業(yè)單位的財務(wù)管理工作;負責(zé)全市民政統(tǒng)計工作。

指導(dǎo)和監(jiān)督全市民政系統(tǒng)(行業(yè))的安全管理工作,制定和組織實施全市民政系統(tǒng)(行業(yè))安全發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計劃、規(guī)范章程及技術(shù)規(guī)范;負責(zé)民政系統(tǒng)安全管理工作;組織對全市民政系統(tǒng)(行業(yè))的安全檢查工作。

組織開展政策調(diào)研；負責(zé)民政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作；負責(zé)對工作落實的督察督辦工作；負責(zé)系統(tǒng)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負責(zé)法制宣傳教育和培訓(xùn)工作。

(二) 社會事務(wù)科（救助和社會福利科）。負責(zé)貫徹執(zhí)行國家婚姻登記、兒童收養(yǎng)、殘疾人權(quán)益保護、殯葬管理、生活無著流浪乞討人員救助、農(nóng)村留守老人和兒童關(guān)愛政策法規(guī)，擬定相關(guān)政策并組織實施; 依法辦理孤兒審批和做好孤兒基本生活費發(fā)放工作；參與擬定殘疾人集中就業(yè)扶持相關(guān)措施;指導(dǎo)監(jiān)督婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助管理機構(gòu)相關(guān)工作，推進婚俗和殯葬改革;負責(zé)對殯葬有關(guān)違法行為進行處罰;承辦國內(nèi)兒童收養(yǎng)協(xié)調(diào)事宜;指導(dǎo)全市婚姻登記信息管理。

負責(zé)指導(dǎo)社會救助和社會福利工作。負責(zé)起草社會救助和社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定社會救助、社會福利政策，并組織實施。負責(zé)指導(dǎo)社會救助工作;擬訂全市社會救助工作規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系;指導(dǎo)全市社會救助信息管理工作。負責(zé)指導(dǎo)特困人員供養(yǎng)工作;負責(zé)組織開展全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助和城市低收入家庭認(rèn)定工作;參與擬訂住房、教育、司法救助和就業(yè)援助等相關(guān)措施，為有關(guān)部門開展專項救助提供服務(wù)。指導(dǎo)全市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);負責(zé)對本級批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)違法行為進行處罰;擬定全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和福利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;指導(dǎo)城鄉(xiāng)社會福利機構(gòu)建設(shè)和管理; 協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作;組織和指導(dǎo)經(jīng)常性社會捐助工作;指導(dǎo)慈善組織開展工作;負責(zé)指導(dǎo)福利彩票發(fā)行管理，管理本級彩票公益金;負責(zé)對彩票代銷者違規(guī)行為進行處罰;負責(zé)對福利彩票投注站的設(shè)立進行初審。

(三) 社會組織科(行政審批辦公室)。負責(zé)擬訂全市性社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)登記管理政策并組織實施;負責(zé)全市性社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)的登記管理;負責(zé)全市性社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)的依法管理;承擔(dān)全市性社會組織信息管理;協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)管理部門及職能部門開展社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負責(zé)貫徹落實社團管理行政法規(guī);負責(zé)制定社團發(fā)展規(guī)劃, 引導(dǎo)社團健康發(fā)展;負責(zé)全市社會團體審批、登記、管理工作;負責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門的社團管理工作;監(jiān)督社團活動,查處社團組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織;負責(zé)社團行政復(fù)議工作。研究制定全市社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)社會服務(wù)機構(gòu)審批、登記、管理工作;查處社會服務(wù)機構(gòu)的違法行為和未經(jīng)注冊登記的社會服務(wù)機構(gòu)。

依據(jù)有關(guān)政策和法律、法規(guī)，負責(zé)民政管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作;負責(zé)行政審批專用章的使用管理;負責(zé)配合做好行政審批事項的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴;負責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由民政部門承擔(dān)的其他行政審批事項。

(四) 基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科(區(qū)劃地名科)。負責(zé)起草全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件,擬訂相關(guān)制度并組織實施:提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議;指導(dǎo)村(居)民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村(居)民自治和基層民主政治建設(shè); 負責(zé)全市基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)的日常管理工作。

指導(dǎo)組織城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理工作;指導(dǎo)村民自治活動;組織起草全市社區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃;協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)政策并組織實施;指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作;指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。

負責(zé)推進全省社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

負責(zé)指導(dǎo)全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施;負責(zé)行政區(qū)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂行政區(qū)劃發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)全市行政區(qū)劃調(diào)整、區(qū)域界線的管理和勘定;負責(zé)縣際及全市行政區(qū)域邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處;負責(zé)全市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理;負責(zé)市內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審定。

機關(guān)黨委。負責(zé)抓好部門黨建工作。

第五條 洮南市民政局辦公地址:洮南市廣昌西路878號，負責(zé)人：趙江，辦公時間：夏季上午8點30分-11點30下午2點-5點30分，冬季上午8點30分-11點30分下午1點30分-5點，辦公電話：6223335。

第六條市民政局下設(shè)有9個下屬單位 

（一）洮南市社會福利服務(wù)中心主要職責(zé):

（1）承擔(dān)民政對象、社會困難群體的養(yǎng)老安置工作；

（2）開展社會老年人的托養(yǎng)服務(wù)工作；

（3）完成主管部門交辦的其他工作。

洮南市社會福利服務(wù)中心負責(zé)人：徐國剛，辦公電話;6330801。

（二）洮南市殯儀館主要職責(zé)：

（1）負責(zé)為火化區(qū)內(nèi)提供遺體接運、遺體寄存、遺體火化、骨灰存放等基本殯葬服務(wù)、喪葬用品銷售等選擇性服務(wù)；

（2）負責(zé)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更 新 、改造陳舊的火化設(shè)備 ，防止污染環(huán)境。配合殯葬管理部門搞好移風(fēng)易俗。

（3）完成主管部門交辦的其他工作。

洮南市殯儀館負責(zé)人：徐光輝，辦公電話：6222792。

（三）洮南市社區(qū)管理服務(wù)中心主要職責(zé)：

（1）收集和梳理社區(qū)居民委員會各項工作的信息，向有關(guān)部門反映居民的合理建議和訴求；

（2）協(xié)調(diào)有關(guān)機構(gòu)、社會群體、企事業(yè)單位等服務(wù)主體，組織社區(qū)居民委員會開展社會救助和社會福利服務(wù)等項工作；

（3）協(xié)助司法部門指導(dǎo)社區(qū)居民委員會做好法律援助、調(diào)解民間糾紛等項工作；

（4）協(xié)調(diào)人社部門組織社區(qū)居民委員會做好轄區(qū)內(nèi)無職人員醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的辦理工作和待業(yè)人員勞動就業(yè)和再就業(yè)的培訓(xùn)工作。

（5）承擔(dān)慈善信息統(tǒng)計發(fā)布、慈善政策宣傳工作；

（6）承擔(dān)慈善服務(wù)活動的具體組織實施工作；

（7）為慈善組織和其他社會組織、單位開展慈善活動提供服務(wù)。

（8） 完成主管部門交辦的其他工作。

洮南市社區(qū)管理服務(wù)中心責(zé)任人：趙亮，辦公電話：6223335 。

（四）洮南市逸園公墓管理中心主要職責(zé)：

（1） 負責(zé)為市區(qū)內(nèi)居民死后提供骨灰墓穴安葬服務(wù)，并實施統(tǒng)一管理；

（2） 負責(zé)墓園發(fā)展的規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)與管理維護；

（3） 負責(zé)墓穴的建造與銷售，搞好多種經(jīng)營，兼顧社會與經(jīng)濟效益；

（4）負責(zé)員工的教育培訓(xùn)管理，不斷提升服務(wù)水平，提高員工的社會地位和公墓的社會形象。

（5） 完成主管部門交辦的其他工作。

洮南市逸園公墓管理中心責(zé)任人：王建國，辦公電話：6233861。

（五）洮南市社會救助事業(yè)中心主要職責(zé)： 

（1）負責(zé)宣傳有關(guān)社會救助工作的方針，政策和法律，法規(guī)； 

（2）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民最低生活保障，醫(yī)療救助，臨時救助和和城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定等社會救助工作的經(jīng)辦工作。 

（3）負責(zé)城鄉(xiāng)低保，醫(yī)療救助和臨時救助資金管理發(fā)放工作； 

（4）負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作； 

（5）負責(zé)社會救助信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)據(jù)維護工作； 

（6）承辦主管部門交辦的其他工作。 

洮南市社會救助事業(yè)中心負責(zé)人：孫麗波，辦公電話：6252182。 

（六）洮南市萬寶殯儀館主要職責(zé)： 

（1）負責(zé)為本地火化區(qū)內(nèi)遺體接運，遺體寄存，遺體火化，骨灰存放等基本殯葬服務(wù)，喪葬用品銷售等選擇性服務(wù)。 

（2）負責(zé)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新，改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境；配合殯葬管理部門搞好移風(fēng)易俗。