一、主要職責
(一)負責應急管理工作,指導市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制本市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,監(jiān)督實施相關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔市應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接駐樺解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)協(xié)調(diào)市綜合性應急救援隊伍,指導社會應急救援力量建設。
(八)組織協(xié)調(diào)消防工作,指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。
(九)指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等救治工作,指導自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。組織協(xié)調(diào)開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,監(jiān)督中央、省、吉林市劃撥和市級救災款物分配使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(十六)負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關標準情況,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。
(十七)完成市委、市政府及上級業(yè)務主管部門交辦的其他任務。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。市應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設,構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故。
(十九)有關職責分工。
1.與市自然資源局、市水利局、市林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)市應急局負責指導編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,指導開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔市應對重大災害指揮部工作,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同市自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。指導森林火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林火災信息。
(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。
(3)市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)市林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作;負責指揮森林火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。
(5)必要時,市自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請市應急局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與市糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。
(1)市應急局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)市糧食和物資儲備局根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)市應急局的動用指令按程序組織調(diào)出。
二、內(nèi)設機構
(一)辦公室(人事科、財務科)。負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和重要文稿起草等工作。負責機關和直屬單位干部人事管理、機構編制、勞動工資等工作,負責部門預決算、財務、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作,干部隊伍建設工作,負責機關離退休干部管理服務工作,指導所屬單位離退休干部工作。
(二)行政審批辦公室(綜合協(xié)調(diào)科、法制科)。負責有關行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關制度改革等工作,指導應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關工作。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及等工作。承擔行政復議、行政應訴等工作,負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作,組織開展普法工作。
(三)危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法監(jiān)督冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況,指導監(jiān)督相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織指導本市危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
(四)煤礦安全監(jiān)督管理科。對煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。按照分級、屬地原則依法監(jiān)督煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準情況;負責組織并監(jiān)督煤礦開展安全專項整治;監(jiān)督煤礦事故隱患排查治理;參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。負責指導煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系建設工作;組織編制煤炭安全生產(chǎn)規(guī)劃;指導煤礦安全生產(chǎn)標準化建設和科技進步工作;負責組織指導安全培訓。
(五)安全生產(chǎn)基礎科。負責非煤礦山、尾礦庫(含地質(zhì)勘探)安全生產(chǎn)基礎工作,負責組織并監(jiān)督非煤礦山開展安全專項整治,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)貫徹落實行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準,以及安全生產(chǎn)標準化工作。監(jiān)督非煤礦山事故隱患排查治理,參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
(六)黨支部。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。
三、其他人信息
負責人姓名:王樹平