一、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家財政、稅收方針、政策、法規(guī),根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬定全市財政稅收中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及有關(guān)政策;擬訂和執(zhí)行市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的分配政策;參與制定全市各項宏觀經(jīng)濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
(二)起草財政、財務(wù)、會計和國有資本金基礎(chǔ)管理的地方性法規(guī);制定和執(zhí)行、財務(wù)和會計管理的規(guī)章制度。
(三)編制年度市本級預(yù)決算草案并組織預(yù)算執(zhí)行;根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制匯總年度全市預(yù)算,提出全市財政收支計劃;受市政府委托,向市人民代表大會報告全市年度預(yù)算及執(zhí)行情況;向市人大常委會報告預(yù)算變更和決算;負責實施全市預(yù)決算的公開工作。
(四)負責政府非稅收入管理,擬訂政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策;負責政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費;管理財政票據(jù)。執(zhí)行彩票管理制度,管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)研究并執(zhí)行地方國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作;擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
(六)監(jiān)督管理市級財政公共支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的財政收支;監(jiān)督管理和落實各項惠民、惠農(nóng)政策;推進農(nóng)村綜合改革工作。
(七)擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn);擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。
(八)會同有關(guān)部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度;組織實施對社會保障資金使用的監(jiān)督。
(九)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市政府性投資項目的財政撥款,辦理政府投資項目預(yù)、結(jié)(決)算評審工作;參與擬訂市建設(shè)投資的有關(guān)政策,執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度;負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(十)貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度,擬定和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù),防范財政風險。
(十一)管理全市的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度;辦理中介機構(gòu)會計代理記賬的行政審批;指導(dǎo)和監(jiān)督會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。
(十二)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)和市直各部門的財務(wù)收支活動,提升會計信息質(zhì)量;監(jiān)督檢查財政稅收法律、法規(guī)、政策和制度的執(zhí)行情況,對違反財政財經(jīng)紀律的行為進行查處;提出加強財政管理的政策建議;指導(dǎo)和管理全市罰沒工作。
(十三)完成市委、市政府交辦的其他工作。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能
(一)辦公室(信息科)
負責局機關(guān)及直屬單位的人事教育、勞動工資和機構(gòu)編制等工作;管理機關(guān)公務(wù)員和局直屬單位人員;負責局機關(guān)法制建設(shè)相關(guān)事務(wù);負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;負責老干部管理和生活服務(wù)工作。負責管理局域網(wǎng),為辦公自動化應(yīng)用提供技術(shù)保障;負責管理全局通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)應(yīng)用,保障本局的信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全;承擔局中心機房設(shè)備的配置和維護工作。
(二)預(yù)算科(債務(wù)科)
編制匯總?cè)心甓阮A(yù)算草案;管理財政專項資金投放項目庫;匯總審定各部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出標準及定額,審查和批復(fù)部門預(yù)算;提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議;負責地方政府債務(wù)管理和債券發(fā)行與撥付工作;負責財政資金使用的預(yù)算績效的審查和匯總工作;負責政府非稅收入管理工作,協(xié)調(diào)稅務(wù)部門抓好稅收入庫工作;負責全市年度政府預(yù)算和部門預(yù)算的公開工作;負責全市扶貧監(jiān)控系統(tǒng)平臺總收發(fā)工作。
(三)國庫科
組織實施市人大批準的年度財政預(yù)算;負責上級專項資金指標的管理;負責市級撥款管理及市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的財政資金調(diào)度;跟蹤分析報告全市預(yù)算執(zhí)行情況;負責匯總批復(fù)市直部門決算,匯總年度政府財政總決算,以及全市年度政府財政總決算和部門決算的公開工作;統(tǒng)一管理全市行政事業(yè)單位的銀行賬戶;負責全市行政事業(yè)單位工作人員工資的統(tǒng)一發(fā)放,實施國庫集中支付制度和國庫集中支付電子化管理;負責財政預(yù)算收支的會計核算和財政專戶管理。
(四)行政政法科(監(jiān)督檢查科)
掌握市直行政、政法部門基本情況,并參與部門發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作;提出下年度預(yù)算編制需考慮的因素,提出財政支持的項目,組織可行性分析論證;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;審核行政、政法等部門和單位的年度財務(wù)決算;管理消防經(jīng)費及預(yù)備役部隊的生活補貼、崗位津貼等補助經(jīng)費。負責財政監(jiān)督檢查工作,保證財政資金安全有效使用;對各部門、各單位會計信息質(zhì)量進行檢查,查處違紀違規(guī)行為,并按上級有關(guān)法規(guī)予以處罰;協(xié)同本局相關(guān)科室開展專項檢查;負責牽頭修訂財政局內(nèi)部控制制度和辦法,組織實施內(nèi)部控制監(jiān)督檢查、考核和評價,不斷強化內(nèi)控機制。
(五)教科文科
掌握教科文部門基本情況,并參與部門發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作;提出下年度預(yù)算編制需考慮的因素,提出財政支持的項目,組織可行性分析論證;審核提出下年度事業(yè)專項資金支出預(yù)算建議,對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;審核教科文等部門和單位的年度財務(wù)決算;負責教育附加費支出及管理工作。
(六)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(企業(yè)管理科)
負責制定和執(zhí)行市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)(國有資本金)基礎(chǔ)管理各項制度、辦法,組織實施市屬國有金融資本的基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核及企業(yè)負責人薪酬管理;組織實施國有資產(chǎn)權(quán)屬的界定、登記和轉(zhuǎn)讓;負責資產(chǎn)評估的立項和合規(guī)性審核;執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法規(guī)和制度,制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施;負責對行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置進行審批;負責對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的監(jiān)督管理。參與全市產(chǎn)業(yè)政策的研究工作,組織實施《企業(yè)財務(wù)通則》和財務(wù)制度;負責撥付和監(jiān)管種糧農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金和糧食作物生產(chǎn)補貼資金;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況,進行項目完成后的效益考核;負責貸款貼息資金的審核、上報、下?lián)芗氨O(jiān)督工作;負責協(xié)同相關(guān)部門推進政府與社會資本合作項目的立項和實施工作。
(七)經(jīng)濟建設(shè)科
負責與市有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)和項目安排;負責政府投資項目預(yù)、結(jié)(決)算評審工作;提出下年度預(yù)算編制需考慮的因素,提出財政支持的項目,組織可行性分析論證,提出下年度專項資金支出預(yù)算建議;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;制定項目資金使用的財務(wù)管理辦法,統(tǒng)一管理全市財政性基本建設(shè)資金;審核經(jīng)濟建設(shè)等部門和單位的年度財務(wù)決算;配合有關(guān)部門對重點城市建設(shè)項目進行可行性分析論證;負責撥付和管理成品油價格調(diào)整補貼資金。
(八)綜合科(政府采購管理辦公室)
貫徹落實上級財政部門收入分配制度改革精神,積極配合有關(guān)部門做好收入分配制度改革;擬定公務(wù)員津貼補貼調(diào)整方案,嚴格規(guī)范津貼補貼;做好彩票公益金管理工作,協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督彩票發(fā)行;研究制定財政支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)相關(guān)政策,撥付城鎮(zhèn)保障性安居工程專項補助資金,負責城鎮(zhèn)保障性安居工程各項報表統(tǒng)計上報工作;負責政府購買服務(wù)工作立項和組織實施;承擔全市財政票據(jù)管理工作。負責政府采購活動的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理,編制政府集中采購目錄,審定政府采購方式,受理政府采購合同備案;處理政府采購中的投訴事宜,開展對采購代理機構(gòu)進行檢查。
(九)農(nóng)業(yè)科(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科)
掌握農(nóng)口等部門基本情況,并參與部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作;參與管理和分配財政專項扶貧資金;監(jiān)督和分析財政專項扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺和績效管理工作;提出下年度預(yù)算編制部門需要考慮的因素,提出財政支持的項目,組織可行性分析論證;負責對全市水利建設(shè)、重要防災(zāi)等專項資金的撥付管理,對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金的管理使用情況,進行項目完成后的效益考核;管理農(nóng)林水等單位財務(wù)收支,審核農(nóng)口等部門和單位的年度財務(wù)決算;負責農(nóng)機購置補貼、清收還林補貼等相關(guān)惠農(nóng)補貼政策的落實。負責擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作;參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算的編制,審核、批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支計劃,匯總、統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入并及時準確執(zhí)行預(yù)算;監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用,參與制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理內(nèi)部制度,監(jiān)督各項涉農(nóng)財政資金的落實;負責指導(dǎo)標準化財政所建設(shè),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè);負責推進農(nóng)村綜合改革工作。
(十)社會保障科
掌握社會保障等部門基本情況,并參與部門發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作;編制全市社會保障預(yù)算草案,提出下年度預(yù)算編制需考慮的因素,提出財政支持的項目,組織可行性分析論證;對專項資金追蹤問效,監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,進行項目完成后的效益考核;負責市本級社保資金財政專戶的核算與監(jiān)督管理;審核社會保障等部門和單位的年度財務(wù)決算。
(十一)會計科(行政審批辦公室)
組織實施國家統(tǒng)一的會計準則制度及內(nèi)部控制規(guī)范;組織實施會計信息采集,負責會計人員繼續(xù)教育考核;管理全市會計工作,貫徹實施會計法規(guī)、準則和制度;指導(dǎo)和監(jiān)督會計電算化工作;負責中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批事項的受理和審批;負責有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責行政審批事項的行政應(yīng)訴;負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本部門承擔的其他行政審批事項。
機關(guān)黨支部。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
三、負責人及地址
磐石市財政局負責人:邱壯