磐石市工業(yè)和信息化局

第一條 根據《中共吉林省委關于市縣機構改革的總體意見》及《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈磐石市機構改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕9號），制定本規(guī)定。

第二條 磐石市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）是市政府組成部門，為正科級，加掛磐石市科學技術局、磐石市金融工作辦公室、磐石市中小企業(yè)發(fā)展局牌子。

第三條 市工業(yè)和信息化局貫徹落實黨中央、省委、吉林市委和磐石市委關于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署。在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、吉林市有關工業(yè)和信息化發(fā)展、科技發(fā)展的法律、法規(guī)；研究擬訂全市新型工業(yè)化發(fā)展、科技發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進科技化、信息化和工業(yè)化融合。

（二）監(jiān)測、分析全市工業(yè)運行態(tài)勢，調節(jié)工業(yè)經濟運行；編制并組織實施近期工業(yè)經濟運行調控目標、政策和措施，組織解決工業(yè)經濟運行發(fā)展中的有關問題并提出意見和建議；負責工業(yè)企業(yè)產需銜接。

（三）負責銀行、企業(yè)、擔保公司對接，組織協(xié)調、指導工業(yè)品地方名牌戰(zhàn)略的實施工作。

（四）負責提出工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）、省對口部門和本市用于工業(yè)和信息化財政性建設資金安排的建議；按省、吉林市政府規(guī)定權限審核、核準和備案工業(yè)和信息化固定資產投資項目。

（五）擬訂工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產促進政策和規(guī)劃并組織實施，組織協(xié)調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（六）統(tǒng)籌推進全市信息化工作，組織制定相關政策并協(xié)調信息化建設中的重大問題，促進信息化與工業(yè)化融合，協(xié)調電子政務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

（七）負責推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合素質和核心競爭力，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導企業(yè)的管理、扭虧和減輕企業(yè)負擔工作。

（八）負責全市民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，會同有關部門擬訂、組織實施促進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展的相關政策和措施，協(xié)調解決有關重大問題；承擔全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓；幫助中小企業(yè)開展科技人才的引進、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)及吸納社會人員就業(yè)工作；推動中小企業(yè)信息化建設；扶持建立中小企業(yè)服務機構并規(guī)范其發(fā)展；負責磐石市特色工業(yè)園區(qū)和省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地的初審工作。

（九）研究提出改善民營經濟和中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，促進建立和拓寬民營經濟和中小企業(yè)的融資渠道，協(xié)調解決民營經濟和中小企業(yè)融資的有關重大問題，負責中小企業(yè)信用和擔保體系建設，積極推動擔保業(yè)的發(fā)展。

（十）貫徹落實企業(yè)上市工作政策規(guī)定和政策決定，組織制定全市企業(yè)上市工作中長期規(guī)劃、獎勵政策和考核辦法，協(xié)助擬上市企業(yè)與國家、省和吉林市證監(jiān)部門的溝通，對已上市公司規(guī)范運作、股權結構調整、資產重組、兼管收購再融資等工作的協(xié)調、指導、監(jiān)督和服務。

（十一）負責承擔鐵路道口、民爆企業(yè)的監(jiān)管工作；承擔冶金企業(yè)、電子企業(yè)、石油化工生產企業(yè)、機械加工企業(yè)、粉塵涉爆、軍工行業(yè)規(guī)模（特指統(tǒng)計部門認定的規(guī)模企業(yè)）工業(yè)企業(yè)的安全管理指導工作。

（十二）負責對融資性擔保機構和小額貸款公司的設立與變更審批、關閉和日常監(jiān)督管理；貫徹執(zhí)行上級有關金融工作的法律法規(guī)、方針和政策；指導和協(xié)調全市金融風險防控、化解工作；負責地方法人金融機構的工作指導、推進、協(xié)調和域外金融機構在本地籌建設立分支機構工作的協(xié)調等；負責小額貸款、互助資金組織、投融資（咨詢管理）公司、融資（咨詢）擔保公司等非銀行金融機構及與投融資業(yè)務有關的公司的監(jiān)督與管理工作。

（十三）負責全市科學技術發(fā)展、科學技術體制改革、高新技術產業(yè)化開發(fā)與推廣、科學技術普及、科學管理等工作。

（十四）貫徹執(zhí)行國家、省和吉林市有關聘請國（境）外專家管理服務和出國（境）培訓的法規(guī)和相關政策。

（十五）根據國家有關工業(yè)和信息化發(fā)展的法律、法規(guī)、方針、政策，負責經濟運行、工業(yè)生產綜合管理和信息化方面的有關行政審批事項的受理和初審工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條 市工業(yè)和信息化局設下列內設機構:

（一）辦公室（行政審批辦公室）。處理日常政務工作，負責機關綜合、文秘、檔案、信息、督查、紀檢、政務公開、財務、會務、后勤等工作；負責機關干部人事、勞資統(tǒng)計、編制管理、離退休干部管理服務；負責機關崗位責任制評定工作；協(xié)調行政復議和信訪接待工作。

負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責行政審批事項的行政應訴；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本部門承擔的其他行政審批事項；負責受行政主管部門委托，承擔小額貸款公司、融資性擔保公司的審批和監(jiān)督管理工作；負責省級特色工業(yè)園區(qū)和省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地的初審工作。

（二）經濟運行科。負責監(jiān)測、分析全市工業(yè)經濟運行態(tài)勢；統(tǒng)計全市工業(yè)經濟主要經濟技術指標；指導工業(yè)企業(yè)經濟運行工作，對全市工業(yè)企業(yè)進行調查研究，提出建議和措施，研究擬訂相關企業(yè)扶持政策；協(xié)調煤、電、油、汽、運等生產要素銜接及產需銜接工作，促進地方經濟發(fā)展。參與全市工業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定，重點產業(yè)結構調整方案并組織實施。

（三）投資規(guī)劃與資源管理科（信息化科）。貫徹執(zhí)行國家、省和吉林市有關投資政策，指導企業(yè)實施技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)、新技術推廣工作；負責全市工業(yè)企業(yè)技改項目的審核備案工作，對需省、國家核準、審批的項目進行初審和呈報；貫徹落實國家、省和吉林市有關工業(yè)企業(yè)資源節(jié)約、資源綜合利用、落后產能淘汰、節(jié)能降耗、發(fā)展新能源的方針政策并負責監(jiān)督檢查；負責全市工業(yè)企業(yè)資源綜合利用項目（產品）的認定，新產品、新技術、新工藝的推廣和設備改造工作。參與全市工業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定，重點產業(yè)轉型升級方案的制定并組織實施。

統(tǒng)籌推進全市信息化工作，推進信息化和工業(yè)化融合，負責協(xié)調信息化建設中的重大問題，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)、利用、共享。

（四）金融科。負責預防和打擊非法集資和金融詐騙工作，防范金融風險（互聯(lián)網金融風險排查、投資咨詢類公司風險排查、金融行業(yè)的安全工作）；負責推進物權融資工作，完善農村金融服務、農村經濟發(fā)展的工作；負責金融服務民營經濟（資本市場綜合利用、社會資本再融資、利用投資基金服務實體經濟、銀企對接會和企業(yè)上市）；負責組織協(xié)調有關部門對銀行業(yè)金融機構支持地方經濟發(fā)展情況進行考核評估；負責引導鼓勵和支持地方金融機構的改革創(chuàng)新、拓展業(yè)務，加大對地方經濟和各項事業(yè)發(fā)展的支出；負責提出改善地方金融房產和安全環(huán)境的意見和建議。

貫徹落實有關企業(yè)上市政策；組織制定全市企業(yè)上市工作的中長期規(guī)劃、獎勵政策和考核辦法；協(xié)助擬上市企業(yè)與國家、省、吉林市證監(jiān)部門的溝通以及對擬上市企業(yè)和已上市公司規(guī)范運作，股權結構調整，資產重組；兼管收購再融資等工作管理、指導、監(jiān)督和服務；組織配合證監(jiān)部門對擬上市企業(yè)改組改制和境內外上市方案（上報前）的審核驗收工作；負責擬上市企業(yè)相關人員的培訓工作；組織非上市股份公司進行股權托管，向證券市場推薦企業(yè)進入股權代辦轉讓系統(tǒng)，實現(xiàn)直接融資；負責與國內外證券交易所、券商、中介機構等信息交流合作；承擔全市已上市公司和擬上市企業(yè)檔案管理和情況綜合工作。

（五）民營經濟發(fā)展科（中小企業(yè)科、安全生產監(jiān)督管理科）。負責監(jiān)測民營經濟日常運行，研究分析全市民營經濟發(fā)展動態(tài)，協(xié)調解決民營經濟發(fā)展中的重大問題；負責全市中小企業(yè)發(fā)展宏觀指導、綜合協(xié)調和服務；會同有關部門擬訂促進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展的相關政策措施并組織實施，負責監(jiān)督檢查實施情況；承擔全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓工作，幫助中小企業(yè)開展科技人才引進工作；貫徹執(zhí)行國家、省和市有關聘請國（境）外專家管理服務和出國（境）培訓的法規(guī)和相關政策。

負責全市聯(lián)合運輸和道口管理工作；承擔鐵路道口、民爆企業(yè)的監(jiān)管工作；承擔冶金企業(yè)、電子企業(yè)、石油化工生產企業(yè)、機械加工企業(yè)、粉塵涉爆、軍工行業(yè)規(guī)模（特指統(tǒng)計部門認定的規(guī)模企業(yè)）工業(yè)企業(yè)的安全管理指導工作。

（六）科學技術科。負責研究全市科技發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃和各項科技發(fā)展計劃；負責協(xié)調組織開展科技興工、科技興農、科技示范工程；負責星火計劃、火炬計劃成果實驗，組織開展新技術、新成果推廣和市級以上科技成果申報工作；負責國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目的組織申報工作；負責全市科技信息、科技統(tǒng)計、科技典型培樹工作，為科技經濟發(fā)展提供信息服務，信息收集、整理發(fā)布、信息體系建設、科技推廣、科技咨詢、技術診斷、科技培訓等工作。

機關黨總支。負責機關和直屬單位的黨群工作。

• 部門負責人：郭長軍