公主嶺市葦子溝街道辦事處(政務服務網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公

廳印發(fā)〈關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見〉的通知》（吉辦發(fā)〔2019〕43 號）和《中共公主嶺市委辦公室、公主嶺市人民政府辦公室印發(fā)〈公主嶺市關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案〉的通知》（公辦發(fā)〔2019〕49 號）精神，制定本規(guī)定。

第二條 中共公主嶺市葦子溝街道工作委員會（以下簡稱葦

子溝街道黨工委）是市委派出機關，是轄區(qū)各種組織、市級部門延伸機構和各項工作的領導核心，全面領導轄區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，對轄區(qū)黨的建設全面負責。公主嶺市葦子溝街道辦事處（以下簡稱葦子溝街道辦事處）是市政府派出機關，根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉變步伐，依法履行政府服務和管理職責，推進區(qū)域發(fā)展。

第三條 葦子溝街道黨工委、辦事處的主要職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，落

實上級黨委、政府決策部署。 

（二）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，堅持和完

善黨的全面領導，加強黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。加強街道黨工委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬街道黨工委的黨組織建設。統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內各領域黨建工作，抓好新領域新業(yè)態(tài)新群體黨建，推進街道、村黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。加強基層意識形態(tài)、精神文明建設和統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）工作。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌參與轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)

建設規(guī)劃，強化對涉及本區(qū)域人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務設施布局的參與權和建議權，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。推進產業(yè)升級、經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，推動轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。協(xié)同統(tǒng)計部門做好相關統(tǒng)計工作。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務工作，營造良好營商環(huán)境。做好人才服務和引進工作。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策，規(guī)范“三資”管理，做好美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧致富工作。

（四）組織公共服務。推進辦事處職能由“管理型”向“服

務型”轉變，推進基本公共服務均等化，推動優(yōu)質公共服務資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務供給方式，加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式，加大政府購買服務力度。組織實施與群眾生活密切相關的公共服務，落實人社、醫(yī)保、民政、退役軍人、教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會等領域相關政策，做好民生保障工作。

（五）實施綜合管理。負責轄區(qū)公共事務綜合管理，組織領

導、推進實施、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查轄區(qū)內城鄉(xiāng)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作。加強對上級職能部門派駐工作力量的指揮調度和考核監(jiān)督。負責經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護、自然資源管理工作，統(tǒng)籌轄區(qū)內公安、司法、市場監(jiān)管等相關工作。負責對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)的日常監(jiān)管，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

（六）動員社會參與。堅持以基層黨建引領基層治理，動員

指導轄區(qū)內各類單位、社會組織和村等社會力量參與社會治理，引導轄區(qū)單位履行社會責任，整合轄區(qū)內各種社會力量為街道、村發(fā)展服務。做實做強由黨建引領的基層共治基本單元，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

（七）領導基層自治。發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建

設中的領導核心作用，完善黨領導下的基層社會治理體系，推進社會主義民主法治建設，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，發(fā)揮村民在基層社會治理中的主體作用，提高自治整體水平。

（八）維護安全穩(wěn)定。負責轄區(qū)平安建設、綜合治理、應急

管理、安全生產管理等有關工作。處理群眾來信來訪，反映社情民意，有效化解各類矛盾糾紛。

（九）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托街

道便民服務平臺，推進審批服務事項向便民服務中心集中，保障便民服務中心的審批服務事項到位、權限到位。推進街道便民服務平臺標準化建設，加快實現(xiàn)政務服務馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，提升政務服務質量。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條 葦子溝街道黨工委、辦事處設下列綜合性辦事機

構：

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會

務、信息、保密、檔案、政務公開、信息化建設、公開電話、節(jié)能減排、績效考核、后勤保障等工作。負責重大事項和工作部署的綜合協(xié)調、落實、督辦、檢查工作。

負責貫徹上級財政、經(jīng)濟工作相關政策，制定并組織實施街

道、村財政、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。負責經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資指導、服務工作。負責對各類財政性資金實行綜合預決算管理。負責國有資產、集體資產和政府采購監(jiān)管。負責做好財政支出安排。負責行政、事業(yè)單位、農村集體等財務監(jiān)管。負責向上爭取各類相關扶持政策和扶持補貼資金，并做好監(jiān)督管理。負責協(xié)調與經(jīng)濟發(fā)展相關的其他工作。

（二）黨建工作辦公室。負責黨的政治建設、組織建設和宣

傳、意識形態(tài)、精神文明建設、統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教）等工作。統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內各領域黨建工作，抓好新領域新業(yè)態(tài)新群體黨建，推進街道、村黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動。負責機關黨務、干部隊伍建設及人事編制、老干部工作。協(xié)調派駐機構人員，落實街道對部門派出機構負責人人事考核權、選拔任用征得同意權和對駐街單位創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位創(chuàng)建的審核建議權。負責指導關工委、工會、共青團、婦聯(lián)等有關工作。聯(lián)絡服務黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。領導村民自治工作。牽頭負責黨群服務平臺工作。

（三）平安建設辦公室。負責平安建設、綜合治理、應急管

理、維護穩(wěn)定、國防動員等工作。協(xié)調開展邪教防范、法治宣傳、法律教育、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教等工作。指導督促轄區(qū)單位和村民落實消防等工作。負責信訪接待、受理人民群眾來信來訪、反映社情民意，調處化解矛盾糾紛。組織協(xié)調有關部門共同解決轄區(qū)內的治安問題。負責轄區(qū)“多網(wǎng)合一”及網(wǎng)格建設管理工作。負責應急體系建設、應急響應和防災減災救災相關工作。牽頭負責社會治安綜合治理平臺工作。

（四）社會事務辦公室。具體承擔社會事務和公共服務等工

作職責。負責落實人社、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、

體育、旅游、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會等領域的有關政策并組織實施。承擔扶貧相關工作。負責組織、協(xié)調、指導村民自治工作。負責牽頭推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調下放審批服務事項的承接工作。牽頭負責便民服務平臺工作。

（五）農業(yè)農村辦公室。落實農業(yè)農村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

相關政策，負責制定現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。落實經(jīng)濟發(fā)展相關政策，統(tǒng)籌推動產業(yè)協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟增長方式轉變。負責農業(yè)農村、水利、氣象、科技、糧食、電商等方面工作。推進農業(yè)、畜牧業(yè)、水利產業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)、保護、利用、管理工作。按職責分工承擔轄區(qū)內防汛抗旱、森林防火等技術服務工作。協(xié)調、督促落實河湖管理保護責任和河湖日常巡查工作。

（六）綜合行政執(zhí)法辦公室。負責統(tǒng)籌組織協(xié)調指揮轄區(qū)內

派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，代表辦事處履行規(guī)定范圍內的行政執(zhí)法職權。落實對上級職能部門派駐工作力量的指揮調度和考核監(jiān)督權。牽頭負責綜合行政執(zhí)法平臺工作。

（七）城鄉(xiāng)建設辦公室。統(tǒng)籌參與轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄

區(qū)建設規(guī)劃，強化對涉及本區(qū)域人民群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務設施布局的參與權和建議權，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。負責貫徹自然資源、鄉(xiāng)建、規(guī)劃、人防、道路交通、生態(tài)環(huán)境等相關政策并組織實施。負責鄉(xiāng)村空間規(guī)劃體系建設。落實農村住房建設和危房改造。負責基礎設施養(yǎng)護和管理、防違控違拆違等工作。承擔相關開發(fā)建設項目的征地拆遷和安置工作。負責促進項目發(fā)展、服務駐地企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作。負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的監(jiān)督檢查工作。指導特色小城鎮(zhèn)建設和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展工作。負責鄉(xiāng)村風貌提升和人居環(huán)境改善。負責推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展工作。負責對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)的日常監(jiān)管，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。街道人大、紀檢監(jiān)察、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關規(guī)定設置并開展工作。

第五條 核定葦子溝街道機關行政編制 25 名。領導職數(shù) 7

名，即黨工委書記、辦事處主任（黨工委副書記）、黨工委副書記、紀工委書記（監(jiān)察室主任）、辦事處副主任 3 名（其中 1 名副主任兼任綜合服務中心主任）；按有關規(guī)定設武裝部長 1 名；中層領導職數(shù) 8 名（8 正，其中含紀工委副書記兼監(jiān)察室副主任1 名）。

第六條 葦子溝街道黨工委、辦事處所屬事業(yè)單位的設置、

職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共公主嶺市委負責解釋，具體解釋工作

由中共公主嶺市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由中共公主嶺市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自 2020 年 4 月 23 日起施行。