德惠市工業(yè)和信息化局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委、吉林省人民政府印發(fā)〈關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(吉發(fā)[2018]44號)和《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈德惠市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(吉廳字[2019]6號)，制定本規(guī)定。

第二條 德惠市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工信局)是德惠市政府工作部門，為正科級，加掛德惠市商務(wù)局、德惠市中小企業(yè)發(fā)展局牌子。

第三條 市工信局貫徹落實(shí)中央、省委、長春市委、德惠市委關(guān)于工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國家、省和長春市關(guān)于工業(yè)和信息化、商務(wù)、國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作、民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策。

(二)提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對外合作交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。

(三)監(jiān)測、分析全市工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。

(四)負(fù)責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、上級對口部門以及本市用于工業(yè)和信息化財政性建設(shè)資金安排的建議;按規(guī)定權(quán)限審核、核準(zhǔn)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。

(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(六)依法監(jiān)督管理無線電臺(站);負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序，依法組織實(shí)施無線電管制。

(七)負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

(八)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)的節(jié)能降耗和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策;擬訂工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。

(九)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(十)擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展;研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)。

(十一)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;貫徹實(shí)施國家規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法;監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。

(十二)負(fù)責(zé)全市招商引資工作，擬定全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)和管理全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動;跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運(yùn)作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)工作;負(fù)責(zé)為我市域外投資企業(yè)提供服務(wù)，制定相關(guān)服務(wù)政策和措施。

(十三)指導(dǎo)全市外商投資工作，貫徹落實(shí)國家外商投資政策;擬訂我市外商投資政策并組織實(shí)施;參與擬訂全市利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃;依法核準(zhǔn)國家規(guī)定的限額以下、不需要綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及有關(guān)項目合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更(增資減資、轉(zhuǎn)股、合并)事項;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導(dǎo)全市投資促進(jìn)工作，規(guī)范對外招商引資活動。

(十四)負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策;依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等;貫徹落實(shí)中國公民出境就業(yè)管理政策;負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準(zhǔn)市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。

(十五)貫徹實(shí)施有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;起草區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的地方性政策，擬訂實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施;擬訂全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)我市國內(nèi)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)的出訪和其他城市經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來我市訪問的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作;組織協(xié)調(diào)參加各種外經(jīng)貿(mào)交易會、展覽會、展銷會、洽談會和招商活動。

(十六)貫徹落實(shí)國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)口管理商品、技術(shù)目錄，以及促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施;組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃;會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)口商品貿(mào)易，指導(dǎo)商貿(mào)促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

(十七)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作;依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作。

(十八)配合有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

(十九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)離退休干部管理和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)黨建及組織、宣傳等工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查的工作，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

(二)工業(yè)信息化科。負(fù)責(zé)擬定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和規(guī)劃并組織實(shí)施;監(jiān)測、分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息;協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中有關(guān)問題并提出政策建議;負(fù)責(zé)制定中小企業(yè)及非國有經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實(shí)施;定期研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和企業(yè)運(yùn)行情況,有針對性地提出意見和建議;負(fù)責(zé)對企業(yè)運(yùn)行中涉及財政、金融等政策性問題和資金需求情況進(jìn)行分析研究,提出解決建議;依法監(jiān)督管理無線電臺(站);負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序,依法組織實(shí)施無線電管制;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市鐵路專用線共用和鐵路道口管理;負(fù)責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、上級對口部門以及本市用于工業(yè)和信息化財政性建設(shè)資金安排的建議;負(fù)責(zé)規(guī)上工業(yè)企業(yè)專項資金申報和使用情況跟蹤監(jiān)督;按規(guī)定權(quán)限審核、核準(zhǔn)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目;擬訂并組織實(shí)施工業(yè)的節(jié)能降耗和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策;擬訂工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用;推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展。

(三) 民營經(jīng)濟(jì)科。負(fù)責(zé)提出民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)資源節(jié)約、綜合利用建議和措施,并會同相關(guān)部門組織實(shí)施;提出民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)行業(yè)、組織、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系,指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展;負(fù)責(zé)搜集整理民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展動態(tài),行業(yè)供需等信息,完成民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計、匯總和上報;負(fù)責(zé)扶持中小企業(yè)專項資金申報和使用情況跟蹤監(jiān)督;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)中小企業(yè)員工技能培訓(xùn)及資格認(rèn)定工作;聯(lián)系中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織。

(四) 商貿(mào)流通科。負(fù)責(zé)擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,培育和發(fā)展城鄉(xiāng)市場;研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村市場體系建設(shè)，推動物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法;監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求情況。

(五) 經(jīng)濟(jì)合作科。負(fù)責(zé)全市招商引資工作，擬定全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)和管理全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動;跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運(yùn)作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)工作。負(fù)責(zé)編制對外經(jīng)濟(jì)合作計劃和規(guī)劃,參與研究制定本市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合協(xié)作計劃和規(guī)劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)編制合同、章程，監(jiān)督引進(jìn)外資政策和貫徹執(zhí)行;引導(dǎo)域外客商參加本市在國內(nèi)外舉辦的各類經(jīng)貿(mào)交流活動和招商引資、項目推介;負(fù)責(zé)境外各類援款、貸款的申請及使用管理;統(tǒng)一管理外商與本市合資、合作及外商獨(dú)資企業(yè)的立項審查,監(jiān)督合同履約;會同相關(guān)部門組織開展國際勞務(wù)輸出;負(fù)責(zé)橫向聯(lián)合專項貸款的使用與還貸監(jiān)督; 負(fù)責(zé)依照有關(guān)口岸工作的方針、政策和措施，協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)實(shí)施商品出口計劃，處理口岸工作中的重大問題。

(六)安全生產(chǎn)科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商貿(mào)領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，制定安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實(shí)施，督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)防范措施。

(七)行政審批辦公室。依據(jù)國家和省市有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章等相關(guān)規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)本部門行政許可及其他行政審批事項的受理、審批和辦復(fù)工作,負(fù)責(zé)牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、認(rèn)證、審核、上報等(含年審、年檢、收費(fèi))相關(guān)工作,負(fù)責(zé)行政審批決定送達(dá)和行政許可證件的發(fā)放管理工作,負(fù)責(zé)制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作程序、工作制度以及行政審批專用章的使用和管理等。

負(fù)責(zé)人姓名：王樹巖