蓋州市自然資源局

蓋州市自然資源局主要職責：

第一條  根據《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈營口市縣（市、區(qū)）機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕254號）和《關于調整營口市部分政府工作部門的批復》（遼編發(fā)〔2021〕108號）精神，制定本規(guī)定。

第二條  蓋州市自然資源局是市政府工作部門，為正科級，加掛蓋州市規(guī)劃局牌子。

第三條  蓋州市自然資源局貫徹落實黨中央、省委及營口市委關于自然資源、海洋工作、規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地，水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬訂相關管理政策并貫徹實施。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。推進自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全市全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究擬訂自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實施。依法組織編制、修訂、調整及審查報批城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、各類專項規(guī)劃等。依法實施建設用地規(guī)劃許可審批事項，組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。承擔需報國務院和省政府批準的土地轉用、征收征用的相關工作。

（七）負責國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹落實耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質勘查行業(yè)和地質工作。組織實施全市地質調查評價、礦產資源勘查，編制地質勘查規(guī)劃，管理市級地質勘查項目，組織實施市級重大地質勘查專項。負責地質災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦產資源管理工作。負責礦產地儲備、壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責組織實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和指導海洋經濟發(fā)展。貫徹執(zhí)行海洋發(fā)展等戰(zhàn)略。會同有關部門擬訂海洋經濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責海洋經濟運行監(jiān)測評估工作。

（十三）負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，制定領?；c等特殊用途海島保護管理辦法并監(jiān)督實施。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與重大海洋災害應急處置。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。負責測量標志保護，規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。蓋州市自然資源局要落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。