蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置規(guī)定：

第一條  蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市政府工作部門，

為正科級(jí)，加掛蓋州市人民防空辦公室牌子。

第二條  蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省

委及營(yíng)口市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)組織擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市市政公用事業(yè)、

人民防空發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)相關(guān)政策和年度計(jì)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。

(二)依法承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、人民防空行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并履行監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、人民防空行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審查、動(dòng)態(tài)核查工作及從業(yè)人員個(gè)人專業(yè)資格的管理工作，制定扶持本行業(yè)企業(yè)的政策措施并組織實(shí)施。

(三)擬訂房產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)房產(chǎn)行業(yè)的宏觀管理，負(fù)責(zé)商品房銷（預(yù)）售管理工作，研究分析住房重大問(wèn)題，指導(dǎo)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”和商品房交易網(wǎng)簽備案工作，承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的政策和規(guī)章制度，擬訂房屋征收、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理政策，負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，承擔(dān)商品房銷售面積的指標(biāo)任務(wù)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市房屋征收與補(bǔ)償條例和辦法，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)市房屋征收管理中心的房屋征收與補(bǔ)償行為，負(fù)責(zé)制定年度征收計(jì)劃工作，負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)國(guó)有土地上房屋擬訂征收補(bǔ)償方案的審定及評(píng)估專家委員會(huì)的評(píng)估論證工作，承擔(dān)棚戶區(qū)住房改造任務(wù)，負(fù)責(zé)住房保障性發(fā)展計(jì)劃的提出與實(shí)施，負(fù)責(zé)全市保障性住房分配、管理工作，負(fù)責(zé)全市房屋維修資金歸集使用的監(jiān)管，負(fù)責(zé)全市房改工作。

（四）根據(jù)建設(shè)行業(yè)行政法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理、監(jiān)督，監(jiān)督檢查全市基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)管理全市建筑行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，組織開展建筑行業(yè)對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，配合有關(guān)部門做好招商引資工作，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，指導(dǎo)城建檔案工作。

（五）參與擬訂市政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配合相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金并組織項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，負(fù)責(zé)由政府出資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃布局、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的指導(dǎo)、監(jiān)督。

（六）承擔(dān)建設(shè)（人防）工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，組織擬訂建設(shè)（人防）工程質(zhì)量、建設(shè)（人防）安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度，參與建設(shè)（人防）工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)建設(shè)（人防）工程行政審批事中事后監(jiān)管和行政確權(quán)。

（七）負(fù)責(zé)市本級(jí)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政、人防工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，負(fù)責(zé)其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案及抽查相關(guān)工作。

（八）負(fù)責(zé)蓋州地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系數(shù)測(cè)定和造價(jià)信息發(fā)布，負(fù)責(zé)施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)管理，招標(biāo)控制價(jià)備案管理和建設(shè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解。

（九）綜合管理城市計(jì)劃用水、市區(qū)城市供水管網(wǎng)內(nèi)節(jié)水工作，承擔(dān)組織實(shí)施城市供熱體制改革工作，負(fù)責(zé)編制市區(qū)集中供熱方案和年度供熱計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查市區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市義務(wù)勞動(dòng)工作，負(fù)責(zé)城市防汛、除雪工作，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，研究編制城市供水、城市燃?xì)?、城市供熱、城市?jié)水、道路橋涵、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城市污水處理、城市市政公用設(shè)施管理、市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等年度和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（十）負(fù)責(zé)全地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)和施工圖設(shè)計(jì)文件（消防圖）審查工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建材產(chǎn)品、建筑節(jié)能、新型墻體材料的推廣工作，負(fù)責(zé)全市抗震防災(zāi)規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。

（十一）落實(shí)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理、城鎮(zhèn)“廁所革命”工作的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

（十二）制定并組織落實(shí)防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施，收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔?，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障。

（十三）負(fù)責(zé)全市公用人民防空工程的建設(shè)、管理、維護(hù)和開發(fā)利用，負(fù)責(zé)人民防空警報(bào)、通信建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃管理，維護(hù)通信警報(bào)設(shè)施，組織協(xié)調(diào)防空、防災(zāi)通信保障工作。

（十四）負(fù)責(zé)組織開展人民防空和民事防護(hù)宣傳教育工作，組織指導(dǎo)人民防空和民防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)及綜合訓(xùn)練、演習(xí)工作，負(fù)責(zé)管理人民防空（民防）經(jīng)費(fèi)、物資和國(guó)有資產(chǎn)。

（十五）承辦市政府和市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他工作。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步強(qiáng)化保障性住房建設(shè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)“去庫(kù)存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。

（十七）關(guān)于職責(zé)分工。

1.與營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局蓋州分局的有關(guān)職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局蓋州分局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。

2.與市城市管理綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使住建領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定的所有行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)和部分行政檢查權(quán)。涉及住建領(lǐng)域市場(chǎng)行為和專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的復(fù)雜執(zhí)法活動(dòng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使行政檢查權(quán)。