營口市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

營口市發(fā)展和改革委員會是市政府工作部門，加掛營口市糧食和物資儲備局、營口市能源局牌子。

營口市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨縣（市）區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

（二）起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等規(guī)范性文件草案，按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)全市招投標工作，建設全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。

（四）負責監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（五）負責匯總分析全市財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全市社會信用體系建設和綜合管理工作，推進社會信用體系建設。

（六）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

（七）承擔全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策和措施。安排市本級基建資金，按權(quán)限審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。審核重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策及措施，指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全市服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

（九）負責統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、“兩個區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負責協(xié)調(diào)推進全市“一帶一路”建設工作。

（十）研究分析國內(nèi)外、省內(nèi)外和市內(nèi)外市場狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。

（十一）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，統(tǒng)籌推進全市基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）負責提出全市能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負責能源運行調(diào)節(jié)和應急保障工作，負責全市煤炭行業(yè)管理工作，負責全市石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

（十三）推進全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全市生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十四）組織指導有關(guān)部門、各地開展相關(guān)成本調(diào)查工作，負責糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格收益情況的調(diào)查，發(fā)布全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益匯總資料和相關(guān)信息，擬訂成本監(jiān)審工作制度、辦法和目錄，組織實施成本監(jiān)審工作。

（十五）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于糧食和物資儲備管理的法律法規(guī)，起草相關(guān)的規(guī)范性文件草案，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。負責儲備基礎(chǔ)設施的建設和管理，并對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通行業(yè)監(jiān)督管理 ,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。保障軍隊等政策性糧食的供應。

（十六）配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導、協(xié)調(diào)、服務工作。

（十七）完成市委、市政府以及市國防動員委員會交辦的其他任務。