東港市人力資源和社會保障局

一、機關職能

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關人力資源和社會保障的方針政策和法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會保障（不含醫(yī)療保障，下同）規(guī)范性文件，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）貫徹落實全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，承擔市政府人才工作的綜合管理，牽頭推進人才供給側結構性改革，指導全市人力資源市場建設，規(guī)范全市人力資源市場。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系，擬訂并實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，落實國家職業(yè)資格證書制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，牽頭擬訂并落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高校畢業(yè)生赴基層工作，會同有關部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策，承擔就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預測預警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，統(tǒng)籌實施全市統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌實施機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全市社會保險基金預決算草案，參與擬訂全市社會保險基金投資運營政策，承擔社會保險基金稽核、預測預警工作，擬訂應對預案，保持社會保險基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運行。

（五）會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂企事業(yè)單位人員福利政策，落實企事業(yè)單位人員離退休政策，實施國家榮譽制度，規(guī)范全市表彰獎勵和評比達標表彰項目，承辦市政府開展的有關表彰獎勵活動。

（六）指導、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作，落實事業(yè)單位人員管理政策并指導監(jiān)督執(zhí)行，落實專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策，推進深化職稱制度改革工作，負責高層次專業(yè)技術人才選拔、培養(yǎng)和引進工作。

（七）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件，維護農(nóng)民工合法權益，協(xié)調(diào)解決有關農(nóng)民工工作重點難點問題，完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）按分工負責企業(yè)幫扶工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十）職能轉變。市人力資源和社會保障局應加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權益等職責。

二、內(nèi)設機構及下屬單位

（一）內(nèi)設機構

按照所承擔的職能，東港市人力資源和社會保障局設內(nèi)設機構9個。

1.黨務辦公室。負責機關和所屬單位的黨群工作，負責系統(tǒng)人才工作，負責干部教育培訓、考核、獎勵、任免和后備干部管理工作，負責離退休干部工作，負責社會管理綜合治理工作，牽頭負責企業(yè)幫扶工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)營商環(huán)境建設和扶貧等工作。

2.行政辦公室。負責系統(tǒng)綜合性文稿的起草工作，負責機關和所屬單位的機構編制、人事工資工作，負責文電、機要、用印、保密、財務、檔案、會務等機關日常運轉工作，負責公務用車管理、國有資產(chǎn)管理、辦公用品采購、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等后勤保障工作，負責政務公開、信用、信訪、民心網(wǎng)、政務信息、網(wǎng)站建設等工作，承擔督查督辦相關工作，統(tǒng)籌推進全系統(tǒng)依法行政、政務服務、“放管服”改革等工作，負責全市機關、事業(yè)單位臨時用工管理工作。

3.企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險室（社會保險基金監(jiān)管室）。組織實施企業(yè)職工（含靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金政策，組織實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌政策，負責參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人員達到法定退休（職）條件的退休（職）審批工作，組織實施城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，組織實施參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的離退休（職）人員基本養(yǎng)老金、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的享受待遇人員基礎養(yǎng)老金調(diào)整政策，組織實施基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策和辦法，組織實施參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策，指導社會保險經(jīng)辦機構執(zhí)行企業(yè)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策工作，承擔全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央、省市調(diào)劑制度的組織實施工作。擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險及其補充保險基金監(jiān)督辦法，依法對社會保險及其補充保險基金的管理、支付和投資運營進行監(jiān)督檢查，受理相關違法違規(guī)行為的投訴舉報，組織查處重大案件。

4.工傷失業(yè)保險室。組織實施全市工傷保險政策、規(guī)劃和標準，按丹東市局授權開展區(qū)域內(nèi)的工傷（亡）認定工作，協(xié)助丹東市勞動能力鑒定委員會辦公室實施勞動能力鑒定相關工作，組織實施區(qū)域內(nèi)工傷預防、康復和傷殘等級再次鑒定工作，負責機關和事業(yè)單位工傷（亡）人員傷殘撫恤金核批工作，指導工傷保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。組織實施全市失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準，組織實施失業(yè)預警制度和預防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，貫徹實施經(jīng)濟結構調(diào)整中涉及職工安置權益保障的政策，組織實施丹東市失業(yè)保險基金管理辦法，指導和規(guī)范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理，指導失業(yè)保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。

5.就業(yè)促進室。擬訂全市就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂就業(yè)專項資金使用管理辦法及使用和管理，牽頭擬訂并組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助政策和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，組織擬訂推動家庭服務業(yè)發(fā)展促進就業(yè)政策、規(guī)劃及標準，指導全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)辦業(yè)務，承擔就業(yè)指標和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標任務。

6.人才開發(fā)室（職業(yè)能力建設室）。貫徹落實全市綜合性人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃，組織實施重大人才計劃、人才項目，組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目，負責全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、專家智力成果轉化和服務基層工作。牽頭負責人才供給側結構性改革相關工作，跟進區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對人才的需求開展調(diào)研，提出強化人才政策供給、推進人才培養(yǎng)和引進的意見和建議。牽頭推進深化職稱制度改革工作，創(chuàng)新人才評價機制，負責人才評價科學化、崗位化、分類化相關工作。負責全市事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱改革、崗位聘任工作。組織實施城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力建設基本政策和發(fā)展規(guī)劃，組織實施高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，組織實施就業(yè)培訓、企業(yè)職工技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓的政策及勞動預備制度實施辦法，落實國家職業(yè)資格證書制度。

7.事業(yè)單位人事管理室。貫徹落實事業(yè)單位人事制度改革方案和相關政策，指導、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作，落實事業(yè)單位人員管理政策并指導監(jiān)督執(zhí)行，負責事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理、考核培訓、獎勵處分等工作，協(xié)調(diào)審核管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位結構比例，落實事業(yè)單位公開招聘人員政策并指導監(jiān)督執(zhí)行，負責政府系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員公開招聘組織協(xié)調(diào)工作，按管理權限負責事業(yè)單位人員交流工作，負責事業(yè)單位引進高層次人才計劃備案工作。負責機關工勤人員崗位核定、聘用管理等工作，組織實施機關事業(yè)單位工勤人員確定和晉升技術等級的條件及培訓考核辦法。

8.工資福利室（機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險室、獎懲任免室）。組織實施全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、績效工資、津貼補貼、福利和離退休政策，負責全市事業(yè)單位工資收入水平統(tǒng)計調(diào)查，指導全市事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務工作，負責市直事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作。實施國家榮譽制度，規(guī)范全市表彰獎勵和評比達標表彰項目，承辦市政府開展的有關表彰獎勵活動。組織實施全市機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策，組織實施全市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌政策，組織實施全市機關事業(yè)單位退休(職)人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，組織實施全市機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險關系轉移政策，負責參加基本養(yǎng)老保險的機關事業(yè)單位工作人員視同繳費年限認定、領取養(yǎng)老金條件審核和基本養(yǎng)老金調(diào)整，負責指導社會保險經(jīng)辦機構執(zhí)行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策相關工作。

9.勞動關系室（勞動監(jiān)察室）。組織落實全市勞動關系相關政策，組織落實勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實施規(guī)范，規(guī)范國有企業(yè)裁員行為，指導勞動標準制定工作，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹企業(yè)職工工作時間、休息休假制度執(zhí)行情況，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊保護政策，落實最低工資標準和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策，指導監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人薪酬分配工作，負責企業(yè)特殊工時審批工作，負責企業(yè)職工勞動關系確認工作。擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施，宣傳勞動法律、法規(guī)并督促用人單位貫徹執(zhí)行，落實我市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件。擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，負責勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作，指導并開展勞動、人事爭議預防工作，依法組織處理有關勞動、人事爭議案件。承擔市農(nóng)民工工作領導小組辦公室的日常工作。承擔市構建和諧勞動關系工作領導小組辦公室的日常工作。

（二）下屬單位

1.東港市人力資源和社會保障事務服務中心，內(nèi)設綜合部、勞動人事爭議仲裁部（東港市勞動人事爭議仲裁院）、人力資源市場部、人力資源市場信息中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部、失業(yè)保險工作部、流動人員服務部。

2.東港市勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法隊，內(nèi)設綜合辦公室、監(jiān)察一中隊、監(jiān)察二中隊、監(jiān)察三中隊。

三、領導及分管工作

辛運邦，黨組書記、局長，主持人社系統(tǒng)全面工作；分管行政辦公室工作。

姜信和，黨組副書記、副局長，分管黨務辦公室、勞動關系室（勞動監(jiān)察室）工作；分管勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法隊工作；分管人力資源和社會保障事務服務中心勞動人事爭議仲裁部工作。

孫巧姝，副局長，分管企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險室（社會保險基金監(jiān)管室）、工資福利室（機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險室、獎懲任免室）、工傷失業(yè)保險室工作；分管人力資源和社會保障事務服務中心失業(yè)保險工作部、流動人員服務部工作。

仇靖，副局長，分管就業(yè)促進室、人才開發(fā)室（職業(yè)能力建設室）、事業(yè)單位人事管理室工作；分管財務工作；分管人力資源和社會保障事務服務中心就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部、人力資源市場部、人力資源市場信息中心工作。