撫順市新?lián)釁^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

撫順市新?lián)釁^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空領(lǐng)域的方針政策和法律法規(guī)，擬訂領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法，修改、完善相應(yīng)行政處罰權(quán)實(shí)施細(xì)則和管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)保障全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任，擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂保障性住房規(guī)劃及政策，參與保障性住房資金安排和住宅專項(xiàng)維修資金管理等有關(guān)工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（三）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任，擬訂住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。 

（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作，配合指導(dǎo)房屋登記工作，負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

（六）指導(dǎo)全區(qū)建筑活動(dòng)并規(guī)范建筑市場(chǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出、房屋、市政工程項(xiàng)目和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)及相關(guān)社會(huì)中介組織管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織制定全區(qū)房屋和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程招標(biāo)和造價(jià)監(jiān)督及施工合同備案管理相關(guān)工作。

（七）擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，擬訂城市建設(shè)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作，會(huì)同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。參與城市建設(shè)中有關(guān)市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、方案審查和工程竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)所屬市政公用行業(yè)（城市道路、橋梁、路燈、排水、園林綠化等）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（八）擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督檢查及全區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。配合有關(guān)部門推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（九）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全區(qū)各類房屋及其附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防。

（十）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案政策、規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與全區(qū)建筑工程、建設(shè)行業(yè)較大質(zhì)量、安全事故和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的調(diào)查處理。

（十一）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，編制墻改、建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和成果推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，組織節(jié)能建筑認(rèn)定工作。組織開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊(duì)伍建設(shè)的管理工作，管理全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作，指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場(chǎng)，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作，配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動(dòng)，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)供熱行業(yè)和市場(chǎng)管理，擬定城市供熱事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府投資供熱工程的項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)供熱行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

（十四）負(fù)責(zé)擬定全區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)全區(qū)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理的相關(guān)工作。

1. 負(fù)責(zé)擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空領(lǐng)域執(zhí)法方面的政策和制度措施，指導(dǎo)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及人民防空領(lǐng)域執(zhí)法工作，開展監(jiān)督檢查，組織查處重大案件。指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)跨區(qū)域、重大復(fù)雜疑難違法違紀(jì)案件及上級(jí)交辦案件的查處。擬訂全區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法案件，組織城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核，指揮和組織協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)和重大執(zhí)法活動(dòng)。

2. 擬訂市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和設(shè)施建設(shè)等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織編報(bào)城市道路、橋梁、路燈、排水、排澇、垃圾處理等市政設(shè)施維護(hù)以及園林綠化設(shè)施管護(hù)和建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和設(shè)施建設(shè)年度資金計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

   （十七）負(fù)責(zé)區(qū)管城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)區(qū)管市政設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的排水、排內(nèi)澇工作，負(fù)責(zé)挖掘、占用區(qū)管城市道路等涉及市政設(shè)施方面的管理工作，組織實(shí)施城市道路交通設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，負(fù)責(zé)城市污水處理工作。

   （十八）負(fù)責(zé)城市園林綠化的管理，并對(duì)園林綠化管護(hù)和建設(shè)進(jìn)行組織實(shí)施和檢查，負(fù)責(zé)城市園林綠化工程項(xiàng)目的管理和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市綠化用地、修剪砍伐城市樹木等涉及園林綠化方面的管理工作。

   （十九）負(fù)責(zé)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)劃，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和檢查。負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理和驗(yàn)收、城市生活垃圾和糞便的無害化處理、城市戶外廣告設(shè)置等市容環(huán)境衛(wèi)生方面的管理工作。負(fù)責(zé)城市亮化和冬季除雪的組織協(xié)調(diào)、城市街路指示牌的建設(shè)和維護(hù)。

   （二十）負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化管護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，負(fù)責(zé)城市市管市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化管護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。

   （二十一）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)及區(qū)直相關(guān)部門城市管理方面的工作，協(xié)調(diào)解決城市管理方面的重大問題，承擔(dān)區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室日常工作。

   （二十二）研究擬訂全區(qū)靜態(tài)交通總體規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)及區(qū)直部門落實(shí)城市靜態(tài)交通總體規(guī)劃，研究制定加快停車設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)全區(qū)及區(qū)直部門對(duì)符合條件的停車場(chǎng)等交通項(xiàng)目采取“市場(chǎng)化”運(yùn)營管理。

   （二十三）制定并組織實(shí)施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制與城市相結(jié)合的人民防空建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)城市地下防護(hù)空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理。開發(fā)利用人民防空資源。

   （二十四）制定并組織落實(shí)防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實(shí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)措施。收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔?，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障。

   （二十五）指導(dǎo)監(jiān)督人防工程規(guī)劃、建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、檢查人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。制定并組織實(shí)施人民防空警報(bào)、通信建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)通信保障工作。

   （二十六）負(fù)責(zé)全區(qū)人防工程建設(shè)監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查和備案，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)人防工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、防護(hù)、防化、通風(fēng)設(shè)備和材料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督及資質(zhì)和經(jīng)營范圍審查。對(duì)侵占人民防空工程、不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程、違反國家有關(guān)規(guī)定改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施，采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的行為進(jìn)行處罰。

   （二十七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收工作和人防工程使用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)的征收工作。負(fù)責(zé)管理人防工程、住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。

   （二十八）負(fù)責(zé)對(duì)破壞防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施的行為進(jìn)行處罰，對(duì)防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)按防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)防空警報(bào)器。承辦區(qū)政府賦予的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。

   （二十九）負(fù)責(zé)組織開展人民防空宣傳教育工作，檢查、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓(xùn)練和演習(xí)工作。組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究、成果應(yīng)用和交流。

   （三十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

   （三十一）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進(jìn)棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升群眾和企業(yè)的獲得感。

   （三十二）有關(guān)責(zé)任分工。

   1.關(guān)于污水處理方面的職責(zé)分工。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)管。

   2.關(guān)于軌道交通方面的職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)軌道交通的規(guī)劃。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，指導(dǎo)軌道交通的建設(shè)。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，指導(dǎo)軌道交通的運(yùn)營。