新賓縣下夾河鄉(xiāng)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

下夾河鄉(xiāng)自然概況 下夾河鄉(xiāng)位于縣境西南部，距縣城90公里。東與大四平鎮(zhèn)接壤；西與撫順縣馬圈子鄉(xiāng)、本溪縣清河城鎮(zhèn)毗鄰；南與本溪縣南甸鎮(zhèn)、堿廠鎮(zhèn)搭界；北與葦子峪鎮(zhèn)相連。屬新賓、撫順、本溪三縣交界處，區(qū)域總面積為166.1平方公里。

 境內(nèi)地處觀音閣水庫(kù)上游，地勢(shì)東高西低，山高林密，溝壑縱橫，主要山峰有大西砬子、太湖頂、四楞坎山。最高山峰娘娘廟頂，海拔780米。太子河自東向西橫貫全境，境內(nèi)流長(zhǎng)15公里。

 自然資源豐富，有食用菌、山野菜、野果和中藥材。礦藏資源主要有：鐵、硅石、石英石、石灰沙巖。

 境內(nèi)有市級(jí)歷史文物保護(hù)景點(diǎn)“太子城”遺址。

 社會(huì)發(fā)展概況  1986年，下夾河鄉(xiāng)轄18個(gè)行政村，總戶數(shù)2341戶，總?cè)丝?0819人，其中非農(nóng)業(yè)人口765人。農(nóng)民人均收入197元，人均住房面積10平方米，人均消費(fèi)不足100元。全鄉(xiāng)有中學(xué)1所，小學(xué)12所。鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院 1所。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20家，餐飲服務(wù)業(yè)2家。是年，先后修建了冷口子、支家、雙河子3座攔河壩，建小型水庫(kù)1座，方塘1座，配套溪渠5000延長(zhǎng)米，筑下夾河護(hù)村大堤防洪墻3000延長(zhǎng)米。1987年，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及牲畜交易市場(chǎng)。1991年，觀音閣水庫(kù)征用土地，原西嶺子自然屯村民遷移到下房子新區(qū)。1994年，全鄉(xiāng)安裝了程控電話。1995年，建成地面衛(wèi)星電視接收站。2002年，開通崗萬(wàn)公路11.5公里。修復(fù)小夾河—四方臺(tái)公路10公里，修建支家、二道溝、馬路、崴子、小夾河、雙臺(tái)子、松樹、下房子、河南9座橋梁。2004年，建文化娛樂中心1處，面積530平方米，內(nèi)設(shè)圖書室、棋牌室、乒乓球室和綜合活動(dòng)大廳。

 2005年，全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，總戶數(shù)2965戶，總口人10434人，其中農(nóng)業(yè)人口9729人。有滿族人口9629人，漢族747人，朝鮮族51人，其他民族7人。農(nóng)民人均收入3339元，人均住房面積20平方米，人均消費(fèi)1500元。全鄉(xiāng)有中學(xué)1所，小學(xué)6所。有鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院1所，各村均設(shè)有衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)。全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)村村通有線電視，村村通公路。全鄉(xiāng)有第三產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)46個(gè)，其中，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)17家，餐飲服務(wù)業(yè)13家。1986—2005年，全鄉(xiāng)累計(jì)投資300萬(wàn)元。先后建文化廣場(chǎng)2個(gè)，文化室9個(gè)，農(nóng)村書屋3個(gè)，文化大院8個(gè)。

1996—2005年，全鄉(xiāng)累計(jì)投資10萬(wàn)元，用于精神文明建設(shè)，美化環(huán)境，改善村容村貌，開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)比和文明村建設(shè)活動(dòng)。2005年，全鄉(xiāng)有4個(gè)村進(jìn)入縣級(jí)精神文明村行列，評(píng)選出“十星級(jí)文明戶”30戶。

 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況  1986年，全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值1080萬(wàn)元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值761萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值228萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值91萬(wàn)元。農(nóng)作物播種面積1535公頃，其中，水稻283.5公頃，玉米542公頃，大豆472.5公頃，其他作物237公頃。糧食總產(chǎn)量5488噸。全鄉(xiāng)有工業(yè)企業(yè)3家。建中藥材生產(chǎn)基地村3個(gè)，食用菌生產(chǎn)基地村2個(gè)。1995年，由于觀音閣水庫(kù)占地和“7·29”洪水影響，農(nóng)作物播種面積減少至1387.9公頃。1996年，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)下夾河村實(shí)行“380”造地，全鄉(xiāng)耕地面積基本恢復(fù)災(zāi)前水平。2001年，建農(nóng)業(yè)示范園80公頃，種子生產(chǎn)基地4個(gè)，年生產(chǎn)種子800噸。2002年，發(fā)展野生榛子墾護(hù)1100公頃，年產(chǎn)榛果570噸。

 2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種面積1503.7公頃，其中，水稻206.5公頃，玉米1071.2公頃，大豆137公頃，其他作物89公頃。糧食總產(chǎn)量10086噸。全鄉(xiāng)有森林面積1.1萬(wàn)公頃，占全鄉(xiāng)總面積的71.8%，森林覆蓋率68%。工業(yè)企業(yè)主要有遼寧山林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、北方新鋁業(yè)（撫順）有限公司、北方新能源（撫順）有限公司。全鄉(xiāng)共發(fā)展野生榛子墾護(hù)基地1350公頃。種植中藥材54公頃。食用菌栽培面積7公頃。全鄉(xiāng)養(yǎng)牛637頭，養(yǎng)豬1269頭，養(yǎng)羊3986只，家禽飼養(yǎng)量8.37萬(wàn)只。全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值17832萬(wàn)元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7117萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值9760萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值955萬(wàn)元。

一、下夾河鄉(xiāng)黨委政府主要職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議；執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

（二）討論和決定本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（三）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、公安、司法行政、人口與計(jì)劃生育等行政工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國(guó)家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。

（六）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。

（七）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)的基層治理，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

（八）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

（九）保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，保障少數(shù)民族保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

（十）承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

二、下夾河鄉(xiāng)設(shè)下列綜合辦事機(jī)構(gòu):

（一）黨建工作辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)日常工作；負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建；負(fù)責(zé)黨員隊(duì)伍建設(shè)、管理和教育培訓(xùn)；落實(shí)人才政策，做好人才有關(guān)工作；負(fù)責(zé)離退休干部管理、關(guān)心下一代等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、組織人事、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、宣傳思想、新聞?shì)浨楹途裎拿鹘ㄔO(shè)等工作；配合紀(jì)委監(jiān)委開展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)巡察整改工作；負(fù)責(zé)政法相關(guān)工作，協(xié)調(diào)基層政法單位與有關(guān)部門間的重大事項(xiàng)，支持和監(jiān)督政法單位派駐所（庭）依法行使職權(quán)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、僑務(wù)等有關(guān)工作；組織開展國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員，負(fù)責(zé)征兵、民兵整組等工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)工作。

（二）綜合辦公室（應(yīng)急管理辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府日常事務(wù)，貫徹落實(shí)黨政會(huì)議決議、決定；負(fù)責(zé)黨務(wù)公開、政務(wù)信息公開工作；承擔(dān)綜合性文稿起草、重要會(huì)議組織及綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)文電處理、機(jī)要保密、檔案、信息宣傳、信息化建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理、后勤保障、安全保衛(wèi)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)人大、政協(xié)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案編制、演練及修訂等工作；統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急、救援的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

（三）平安建設(shè)辦公室

主要職責(zé)：開展轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理、負(fù)責(zé)推進(jìn)市域社會(huì)治理、平安建設(shè)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)防范和處置邪教、非法宗教活動(dòng)，做好掃黑除惡和“掃黃打非”等相關(guān)工作，排查防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解各類矛盾糾紛，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件和群體性事件；負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)，組織開展網(wǎng)格化工作實(shí)際考核等工作；負(fù)責(zé)綜合指揮平臺(tái)和12345民生服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

（四）社會(huì)事務(wù)辦公室

主要職責(zé)：落實(shí)勞動(dòng)保障相關(guān)政策，負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、企業(yè)退休職工社會(huì)化管理等工作；負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)、疫情防控等衛(wèi)生健康工作;負(fù)責(zé)醫(yī)療保障事務(wù)性工作;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)教育、文化體育、旅游等社會(huì)事業(yè)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)社會(huì)救助、社會(huì)慈善、養(yǎng)老服務(wù)等民政工作;負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠殘政策、特殊殘疾人服務(wù)等殘聯(lián)工作；負(fù)責(zé)普及紅十字精神，開展人道主義救助和社會(huì)捐助活動(dòng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)等群眾自治組織開展自治工作，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展，承擔(dān)轄區(qū)社會(huì)組織管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)開展老年人權(quán)益保障、未成年人保護(hù)工作；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)道路和交通管理工作。

（五）生態(tài)環(huán)境辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)保監(jiān)督管理職責(zé)；組織協(xié)調(diào)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、愛國(guó)衛(wèi)生、農(nóng)村飲用水保護(hù)、生活污水和垃圾處理等工作；強(qiáng)化城鄉(xiāng)村容村貌管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)植樹造林、森林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、森林防滅火和病蟲害防治等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、森林、國(guó)土空間規(guī)劃等自然資源管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）建設(shè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施管護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，配合有關(guān)部門組織開展危（舊）房改造等小區(qū)治理工作，承接文明城市創(chuàng)建相關(guān)工作。

（六）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政管理辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)轄區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和普查等相關(guān)事務(wù)性工作;負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)及相關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理，優(yōu)化審批服務(wù)流程，優(yōu)化便民服務(wù)大廳建設(shè)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)及運(yùn)行；負(fù)責(zé)轄區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，整合區(qū)域資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)提供公共服務(wù)和政策服務(wù)，承擔(dān)扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)、對(duì)接以及對(duì)口合作相關(guān)工作;負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、商務(wù)等方面工作;配合做好電力工作;承擔(dān)轄區(qū)質(zhì)量提升工作，負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)，承擔(dān)轄區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作；負(fù)責(zé)財(cái)政管理工作;組織財(cái)政收入，編制本級(jí)財(cái)政預(yù)決算草案和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)稅政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;負(fù)責(zé)財(cái)稅、金融、收入統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理工作；組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理相關(guān)工作；依法履行消防安全職責(zé)；負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作實(shí)施管理、檢查、指導(dǎo)，督促村（社區(qū)）開展消防安全工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田基本建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和改造工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和科技隊(duì)伍建設(shè)工作;配合做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理;組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)和管理，制定和實(shí)施轄區(qū)范圍的水利建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃，配合做好水資源開發(fā)、配置和保護(hù)相關(guān)工作;承擔(dān)防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展工作;負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，組織指導(dǎo)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理、統(tǒng)計(jì)、審查、化解等日常管理工作；負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控工作。

（八）綜合行政執(zhí)法管理辦公室

主要職責(zé)：依法或根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)法治政府建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)法律顧問、法律事務(wù)咨詢等工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查等工作；推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常巡查、發(fā)現(xiàn)違法行為并及時(shí)通報(bào)等工作；協(xié)助行政執(zhí)法部門案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作等相關(guān)工作。