岫巖滿族自治縣財政局

岫巖滿族自治縣財政局主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策，擬訂縣財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔國家、省、市、縣相關區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關財政工作。

（二）起草財政、財務、會計管理等地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案，研究我縣經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞縣委縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）統(tǒng)籌管理縣本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算，負責編制縣本級一般公共預算、政府性基金預算。

（四）承擔縣本級各項財政收支管理的責任，負責編制年度縣本級預算草案并組織執(zhí)行，受縣政府委托，向縣人民代表大會報告縣本級和全縣年度財政預算及其執(zhí)行情況，向縣人民代表大會常務委員會報告財政決算和財政預算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關政策，研究制定縣管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案并組織實施，負責政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)，按規(guī)定監(jiān)督管理彩票公益金。

（六）組織制定全縣財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督全縣財政國庫業(yè)務，按規(guī)定管理國庫資金。

（七）負責制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務活動。

（八）負責制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關標準并組織實施，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關專項資金，承擔國有資本經(jīng)營預算相關財政工作，編制企業(yè)財務會計報告，承擔資產(chǎn)評估管理工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督財政經(jīng)濟發(fā)展支出、中央、省、市、縣政府性投資項目的財政撥款，負責政府性投資基本建設財政財務管理，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，組織審查財政性投資工程預（結）算、竣工決算，承擔國家賠償費用管理工作，負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負責全縣農(nóng)村綜合改革工作。

（十）負責擬訂全縣社會保障資金（基金）的財務管理制度，審核全縣及縣本級社會保險基金預決算草案，會同有關部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家政府債務及與政府相關的債務管理政策、制度，擬訂全縣政府債務及與政府相關的債務管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全縣政府債務及與政府相關的債務，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，參與涉外債務談判。

（十二）代縣政府履行縣屬國有金融資本出資人職責，負責縣屬國有金融企業(yè)相關管理工作，組織落實財政金融相關政策等。負責農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關工作。承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、少數(shù)民族發(fā)展和以工代賑等相關專項資金財政管理工作。

（十三）制定全縣會計管理制度并組織實施，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，管理注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。

（十四）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加強財政內部控制體系建設，承擔會計信息質量檢查、注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

（十五）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化。

（十六）根據(jù)縣政府授權，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責，監(jiān)管縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。

（十七）按照國務院、省、市規(guī)定負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，擬訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案，制定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。

（十八）負責指導推進全縣國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司法人治理結構，推動國有資本和國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化和戰(zhàn)略性調整。

（十九）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，指導和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運營，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)督，承擔吸引各類資本任務，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

（二十）負責所監(jiān)管企業(yè)領導班子建設，通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（二十一）負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，按規(guī)定參與制定縣國有資本經(jīng)營預算有關管理制度，負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國有資本經(jīng)營預算建議草案。

（二十二）負責監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責任追究制度和問責機制。

（二十三）按照出資人職責，督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)方針政策及有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準等工作。

（二十四）負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設、隊伍建設等工作，強化所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學習工作，指導企業(yè)精神文化建設。

（二十五）研究分析宏觀金融形勢、國家、省、市金融政策及全縣金融運行情況，擬訂我縣金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，擬訂改善我縣金融發(fā)展環(huán)境和促進全縣金融業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案及有關政策措施并組織實施。

（二十六）推動建立完善的金融服務體系，優(yōu)化金融環(huán)境，吸引聚集金融資源，貫徹落實國家、省、市金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，推進我縣金融機構的設立和引進，引導各類金融機構加大對岫巖的資金投入，擴大企業(yè)融資，支持岫巖經(jīng)濟社會發(fā)展建設。

（二十七）承擔與國家、省、市金融管理部門、各類金融機構的溝通協(xié)調、信息交流和服務工作，配合國家、省、市金融管理部門，推動我縣金融機構和金融業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展。

（二十八）擬訂全縣地方金融機構發(fā)展規(guī)劃和供給側結構性改革措施并組織實施，推動金融創(chuàng)新，協(xié)調指導全縣地方法人金融機構加快發(fā)展及深化改革工作。擬訂我縣推進普惠金融發(fā)展的相關政策措施并組織實施。

（二十九）負責整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，配合協(xié)助國家、省、市金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風險，組織實施地方金融行業(yè)風險防范和化解工作，協(xié)調落實縣委、縣政府打擊非法集資各項工作部署。 

（三十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（三十一）縣政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局按照政企分開以及所有權和經(jīng)營權分離的原則，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法履行出資人職責?？h政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局不得直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應自覺接受縣政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)管，不得損害所有者權益，努力提高經(jīng)濟效益。

（三十二）職能轉變。加強對中央、省、市授權的地方金融行業(yè)的監(jiān)管，強化對轄內投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構、各類交易場所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營范圍，打擊非法金融活動。

（三十三）有關職責分工。

1.關于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職責分工?？h財政局負責制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、具體制度及相關標準，并負責組織實施和監(jiān)督檢查，承擔縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定、清查登記及資產(chǎn)處置工作?？h直行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，并按規(guī)定負責所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

2.關于縣直公務用車管理的職責分工。縣財政局負責制定縣本級公務用車、特種專業(yè)技術用車政策規(guī)定并組織實施，承擔縣直公務用車、特種專業(yè)技術用車編制、調配、更新、處置工作，負責公務用車和行政執(zhí)法用車管理平臺建設與管理工作。

3.關于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）的職責分工?？h財政局負責與市財政局溝通協(xié)調相關工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央財政、省財政、市財政有關獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等?？h發(fā)展和改革委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調PPP相關工作，會同有關部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介。