大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(政務服務網(wǎng))

一、自然情況

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(Dalian High-tech Industrial Zone)(https://www.dlhitech.gov.cn/)，位于大連市西南部，是1991年3月經(jīng)國務院批準設立的首批26 個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。目前轄區(qū)面積153平方公里，海岸線長41.6公里，森林覆蓋率近60%，坐擁三寰牧場、龍王塘櫻花園等大連旅游名片。

二、歷史沿革

大連高新區(qū)成立以來，經(jīng)歷了三次區(qū)域拓展及調(diào)整。第一次是1991年成立，規(guī)劃面積為三部分：七賢嶺2.8平方公里起步區(qū)，占地100萬平方米的黃河路“科技一條街”和占地1.1萬平方米的星海高技術(shù)中心。第二次是1999年拓區(qū)，將大連經(jīng)開區(qū)20平方公里的區(qū)域劃歸高新區(qū)，形成了以生物制藥和數(shù)字裝備為發(fā)展方向的“雙D港”。第三次是2008年拓區(qū)，將甘井子區(qū)凌水街道、旅順口區(qū)龍王塘街道和大連奶牛場劃歸高新區(qū)代管；將“雙D港”劃歸大連經(jīng)開區(qū)管理，黃河路科技街劃歸沙河口區(qū)管理。至此，大連高新區(qū)發(fā)展空間擴展到153平方公里，從單純的“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”開始向“綜合城區(qū)”發(fā)展。

大連高新區(qū)的發(fā)展大體經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)：第一次是1991年至1997年，為初創(chuàng)期，初步培育了一批高新技術(shù)企業(yè)。第二次是1998年至2012年，為特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展期，確定了以軟件和服務外包為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，實現(xiàn)了從小到大、從綜合到特色的轉(zhuǎn)變。在2011年美國IDC公司發(fā)布的軟件服務外包全球交付指數(shù)城市排名中，大連名列全球第五、中國第一。第三次是2013年至今，為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展期，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了由勞動力成本推動向價值驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

三、  區(qū)劃和人口

大連高新區(qū)下轄凌水、龍王塘、七賢嶺3個街道，區(qū)內(nèi)及毗鄰有大連理工大學、大連海事大學等高校9所。根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，高新區(qū)常住人口30.68萬人，與2010年第六次全國人口普查時相比，常住人口增加12.6萬人，增長69.89%；大學以上文化17.4萬人,占56.68%；15-59歲人口為22.2萬人，占72.52%，成為全市最具活力的高素質(zhì)人口聚集地。

四、領(lǐng)導視察

黨和國家領(lǐng)導人多次視察指導。2013年8月29日，習近平總書記視察大連高新區(qū)，深刻指出“高新區(qū)就是‘又要高、又要新’”，“創(chuàng)新驅(qū)動要從高新區(qū)開始”。 2015 年 9 月 9 日、2017 年 6 月 28 日、2019 年 7 月 1 日，李克強總理三次視察大連高新區(qū)，希望把創(chuàng)客空間扶持好、推廣好、宣傳好，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。

五、政治

1992年12月大連市政府決定成立大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。

1997年12 月大連市委決定成立中共大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會。

領(lǐng)導信息網(wǎng)址：https://www.dlhitech.gov.cn/zfxxgk.html。

六、經(jīng)濟指標

2022年，大連高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420.8億元，增長5.0%，規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入285.5億元，增長8.9%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1%。全年完成固定資產(chǎn)投資115.2億元，增長3.3%。一般公共預算收入40.8億元。

七、產(chǎn)業(yè)布局

大連高新區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確立了充分發(fā)揮軟件和信息技術(shù)服務業(yè)優(yōu)勢，同頻推動數(shù)字技術(shù)在元宇宙、車聯(lián)網(wǎng)、潔凈能源、生命健康、文化旅游、智慧海洋、智能制造、數(shù)字貿(mào)易等八大領(lǐng)域的垂直應用，形成以數(shù)字技術(shù)為主導，“1+8”產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

八、惠企政策

大連高新區(qū)具有完備的惠企政策。2020年出臺實施《關(guān)于集聚創(chuàng)新要素推動“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（https://policysupport.dlhitech.gov.cn/qysbjbfs/a202/zcsbxz.act）。2022年陸續(xù)出臺《大連高新區(qū)國有三級鏈條孵化場地政策》等多項科技企業(yè)培育政策。2023年出臺《大連高新區(qū)促經(jīng)濟增長和助企紓困的若干政策措施》（https://www.dlhitech.gov.cn/policy/view_2c8585ab86e880d3018712ef32590000.html）。截止到2022年底，全區(qū)累計實有各類市場主體33110戶，其中埃森哲（Accenture）、IBM、惠普、愛立信、戴爾等140多個世界500強和全球領(lǐng)軍企業(yè)項目落戶。

九、創(chuàng)新能力

創(chuàng)新平臺加速搭建。自2022年1月大連英歌石科學城規(guī)劃建設全面啟動以來，錨定“兩年見雛形、五年全面運營”的奮斗目標，加速打造重要的國家戰(zhàn)略科技力量、全球領(lǐng)先的潔凈能源創(chuàng)新中心、高端創(chuàng)新要素匯聚樞紐、新興產(chǎn)業(yè)策源地。2022年4月，大連市政府出臺《關(guān)于英歌石科學城規(guī)劃建設的實施意見》。圍繞“科研+科學家+城”深度融合的理念，建設低碳城市、智慧城市、公園城市、宜居城市。布局大連先進光源大科學裝置預研項目——大連先進電子束測試平臺、中國科學院大學能源學院、能源催化轉(zhuǎn)化等3個全國重點實驗室、遼寧濱海實驗室、遼寧黃海實驗室、大連凌水灣實驗室和中科院大連化物所、大連理工大學相關(guān)高能級科研平臺。積極構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合的科技成果本地轉(zhuǎn)化全鏈條促進機制，聚焦“科研+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動，建設企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新綜合體，全力打造高水平開放性創(chuàng)新平臺、“一站式”集聚性轉(zhuǎn)化平臺和復合性服務平臺，充分激發(fā)從“0-1”的創(chuàng)新突變、促進從“1-10”的轉(zhuǎn)化躍變、助力從“10-N”的產(chǎn)業(yè)聚變，成為促進創(chuàng)新能級、產(chǎn)業(yè)能級、城市能級躍升發(fā)展的重要引擎。 

創(chuàng)新人才持續(xù)集聚。大連高新區(qū)是國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、遼寧省人才特區(qū)試點單位。從2020年起，大連高新區(qū)連續(xù)舉辦中國海外學子（大連）創(chuàng)業(yè)周，吸引眾多海外學子通過海創(chuàng)周回國創(chuàng)業(yè)，為推動大連科技創(chuàng)新、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。2022年出臺“高新人才10條”政策。2023年4月，大連高新區(qū)人才港成立。人才港坐落火炬路海外學子創(chuàng)業(yè)園A座，涵蓋人才會客廳和科技館、人才路演館、人才招聘館、人才培訓館、人才檔案館、直播招聘館“一廳六館”，開啟了以全領(lǐng)域支撐、全要素保障、全周期服務為核心的人才服務新模式。2023年6月大連市制定出臺具有英歌石科學城特色的《關(guān)于支持英歌石科學城科研人才發(fā)展的若干政策措施》，加快英歌石科學城人才集聚。全區(qū)現(xiàn)有國家級人才120人、省級人才151人、市級人才3000余人。

創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。大連高新區(qū)建設眾創(chuàng)空間43家、市級以上孵化器12家。2021年獲批全國3家創(chuàng)新示范街區(qū)之一。2022年在國家雙創(chuàng)示范基地考核評估中獲評優(yōu)秀。成立科技創(chuàng)新首貸中心，全區(qū)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理人13家，在管基金44支?，F(xiàn)有境內(nèi)外上市企業(yè)4家，新三板掛牌企業(yè)25家，其中創(chuàng)新層企業(yè)4家，已形成10家準上市企業(yè)、30家擬上市后備企業(yè)，60家上市種子企業(yè)的后備企業(yè)庫。

創(chuàng)新主體不斷壯大。截止2022年底，全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)1290家，全市占比31%;科技型中小企業(yè)數(shù)量累計2193家，全市占比34%；雛鷹企業(yè)數(shù)量累計630家，全市占比51%；瞪羚企業(yè)數(shù)量累計75家，全市占比35%；獨角獸類企業(yè)數(shù)量累計8家，全市占比100%。專精特新企業(yè)54家。

技術(shù)交易市場活躍。2022年，大連高新區(qū)企業(yè)R&D投入占GDP比重5.92%；萬人有效發(fā)明專利數(shù)量308件。實現(xiàn)技術(shù)合同成交額181.4億元，全市占比42.5%；專利授權(quán)量2984件，其中發(fā)明專利1633件、實用新型專利1245件。2023年3月，上海技術(shù)交易所大連服務中心在大連高新區(qū)正式揭牌成立，構(gòu)建了“交易、展示、共享、服務、交流、孵化”為一體的綜合服務平臺。

十、主要榮譽

大連高新區(qū)成立以來，先后被授予“國家軟件出口基地”、“國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”、“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“國家創(chuàng)新型特色園區(qū)”、“全國知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設示范單位”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“軟件和信息服務國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等榮譽。

2013年，大連高新區(qū)入選中國—以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點區(qū)域。同年，入選科技創(chuàng)新孵化鏈條建設示范單位、國家級文化和科技融合示范基地。

2015年，大連高新區(qū)入選全國科技服務業(yè)區(qū)域試點，同年，入選“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范工程——新興產(chǎn)業(yè)支撐帶動老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級示范工程”。

2016年，大連高新區(qū)被國務院確定為“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。

2017年，大連高新區(qū)入選國家級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。同年，入選國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點、國家第三批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。

2018年，大連高新區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。同年，入選2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方。

2019年，大連高新區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)局審查員實踐基地 、進步明顯的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地、 國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。

2020年，大連高新區(qū)入選國家數(shù)字服務出口基地、全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范街區(qū)建設試點、全國首批13家企業(yè)創(chuàng)新積分制試點單位。

2021年，大連高新區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)、2020年度真抓實干成效明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。

十一、社會事業(yè)

1.基礎教育

截至2023年6月，大連高新區(qū)有基礎教育學校18所，其中區(qū)屬公辦學校14所（小學4所，初中3所，九年一貫制學校7所）。民辦小學2所，民辦九年一貫制學校1所，國際學校1所（大連市伊頓外籍人員子女學校）。全區(qū)中小學生24645人，其中公辦中小學生22656人。全區(qū)在編在崗教師1102人。

高新區(qū)2023年中小學學區(qū)劃分方案網(wǎng)址：https://www.dlhitech.gov.cn/news/view_71543.html。

2.學前教育

截止2023年6月，全區(qū)有各類幼兒園46所，其中公辦幼兒園22所，民辦幼兒園24所（普惠性12所，非普惠性12所）：全區(qū)幼兒園在校8292人，其中公辦幼兒園5541人，民辦幼兒園2751人（普惠學位1592個，非普惠學位1159個）

3.文化事業(yè)

高新區(qū)現(xiàn)有職工文體中心1處，文化驛站1處，各街道、社區(qū)文化活動室36個，總面積約11000㎡。圖書室57個（街道圖書館2個、社區(qū)書屋55個），面積共約2500㎡，藏書量18萬余冊，電子閱覽室設備172臺。文化活動廣場21個，小型文化廣場18個，總面積22386㎡。健身站點46個，健身器械794件。

4.醫(yī)療衛(wèi)生

2023年，大連高新區(qū)共有各級醫(yī)療機構(gòu)103個，其中三級專科醫(yī)院1家，二級專科醫(yī)院2家，一級綜合醫(yī)院1家，社區(qū)衛(wèi)生服務中心4家。

2023年，大連高新區(qū)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1978人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師896人，注冊護士623人。

5.社會保障

2022年，大連高新區(qū)城市居民最低生活保障標準為每人每月850元，分散供養(yǎng)特困人員基本生活標準為每人每月1700元，分散養(yǎng)育孤兒基本生活養(yǎng)育標準為1710元。全年共計發(fā)放城市居民最低生活保障金160余萬元，分散供養(yǎng)特困人員基本生活供養(yǎng)金17.7余萬元，孤兒基本生活養(yǎng)育金10.35余萬元。審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)場租補貼3萬元；審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶頭人社保補貼10.34萬元；審核發(fā)放2020年度企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼143萬元；審核發(fā)放企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼2548.33萬元；審核發(fā)放高校畢業(yè)生靈活就業(yè)補貼0.59萬元；審核發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員補貼42.71萬元；審核發(fā)放公益性崗位人員崗位補貼、采暖費補貼、社保補貼共計67.4萬元；審核發(fā)放就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼111.62萬元。

6.基礎設施

高新園區(qū)主要交通由兩橫兩縱骨干路網(wǎng)組成，其中縱向主干路主要以紅凌路、學子街、前黃線組成，橫向主干路主要以黃浦路、旅順南路、環(huán)濤路、跨海大橋、中部通道組成。中部通道預計2023年下半年完成施工并通車。區(qū)管轄范圍內(nèi)主干路總數(shù)10條，次干路總數(shù)15條，支路總數(shù)36條。截至2022年底，已完成區(qū)內(nèi)道路建設并移交管理共計約179公里。