長(zhǎng)海縣自然資源局

第一條 根據(jù)市委編委《關(guān)于組建長(zhǎng)海縣海洋發(fā)展局的批復(fù)》（大編發(fā)〔2022〕35號(hào)）、《中共長(zhǎng)?？h委辦公室、長(zhǎng)?？h人民政府辦公室關(guān)于組建長(zhǎng)海縣海洋發(fā)展局的通知》（長(zhǎng)委辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）和《中共長(zhǎng)?？h委辦公室、長(zhǎng)?？h人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深化自然資源行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案〉的通知》（長(zhǎng)委辦發(fā)〔2021〕10號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 長(zhǎng)海縣自然資源局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛長(zhǎng)?？h規(guī)劃局、長(zhǎng)?？h林業(yè)局、長(zhǎng)海縣自然資源行政執(zhí)法隊(duì)牌子，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣自然資源行政執(zhí)法工作。

第三條 長(zhǎng)?？h自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律、法規(guī)；擬定相關(guān)管理政策并貫徹實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)全縣自然資源（包括海洋）統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進(jìn)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全縣全民所有自然資源資產(chǎn)核實(shí)。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。落實(shí)劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂國(guó)土空間規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地年度利用計(jì)劃。承擔(dān)需報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)用、征收征用的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建筑方案審查和工程規(guī)劃許可等規(guī)劃管理和土地管理工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織實(shí)施全縣地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃，管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，組織實(shí)施縣級(jí)重大地質(zhì)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備、壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十一）負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)，規(guī)范和監(jiān)管全縣衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理及安全生產(chǎn)。擬定全縣林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，起草相關(guān)地方性規(guī)范性文件、縣政府規(guī)章草案。組織開展森林、濕地和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（十三）組織林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和實(shí)施造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作，負(fù)責(zé)種苗管理的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及林業(yè)植物檢疫許可。組織指導(dǎo)全縣古樹名木普查建檔、保護(hù)管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)森林、草地、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地、草地管理，擬定林地、草地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)縣級(jí)公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。

（十六）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，依法組織指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬定各類自然保護(hù)地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整縣級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織做好世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。按分工負(fù)責(zé)林業(yè)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（十八）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬定我縣集體林權(quán)制度等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬定我縣農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)全縣農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。指導(dǎo)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開展退耕（牧）還林還草工作。

（十九）擬訂我縣林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（二十）組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，負(fù)責(zé)良種選育推廣，負(fù)責(zé)管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)管管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（二十一）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（二十二）監(jiān)督管理林業(yè)資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出林業(yè)資金安排意見或建議，按縣政府規(guī)定權(quán)限，審核縣政府規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬定林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。

（二十三）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治和森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)履行森林防火工作行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督開展防火巡護(hù)、火源管理、隱患排查、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)等；指導(dǎo)做好森林火情早期處理相關(guān)工作，打早、打小。必要時(shí)，可以提請(qǐng)應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（二十四）承辦縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣海洋發(fā)展局、縣應(yīng)急管理局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

（1）縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)全縣開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施，承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí)，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣海洋發(fā)展局等部門可以按程序提請(qǐng)以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（3）縣海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制海洋災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，發(fā)布警報(bào)和公報(bào)，參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

（4）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定，承擔(dān)縣應(yīng)急管理委員會(huì)具體工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害等防治工作。會(huì)同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣海洋發(fā)展局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的其他分工。

（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)工作分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)及有關(guān)合同管理、流轉(zhuǎn)規(guī)范，調(diào)處合同糾紛，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛等。為與上級(jí)部署開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作做好銜接，按上級(jí)統(tǒng)一安排，適時(shí)改由縣自然資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。

（2）礦泉水、地?zé)崴芾砺氊?zé)分工。開采已探明的礦泉水、地?zé)崴伤姓鞴懿块T先辦理取水許可證，確定開采限量。其中用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，并按照水行政主管部門確定的限量采水。水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

3.與縣海洋發(fā)展局在海洋資源管理方面的職責(zé)分工?？h自然資源局負(fù)責(zé)縣國(guó)土空間規(guī)劃管理工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和自然資源確權(quán)登記等工作。縣海洋發(fā)展局按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的國(guó)上空間規(guī)劃管理、海洋資源調(diào)查監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)海域使用和海島保護(hù)利用管理工作，擬訂海域使用和海島保護(hù)利用政策并組織實(shí)施，監(jiān)督管理海域海島保護(hù)開發(fā)利用活動(dòng)，具體承擔(dān)海洋生態(tài)、海域海岸帶和海島生態(tài)修復(fù)工程。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

長(zhǎng)?？h自然資源局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛長(zhǎng)?？h規(guī)劃局、長(zhǎng)海縣林業(yè)局、長(zhǎng)?？h自然資源行政執(zhí)法隊(duì)牌子，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣自然資源行政執(zhí)法工作。

 下屬事業(yè)單位

長(zhǎng)海縣自然資源服務(wù)中心、長(zhǎng)海縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心

聯(lián)系方式

    局 長(zhǎng)：傅吉堂 電話：0411-39372801

    副局長(zhǎng)：滕玉峰 電話：0411-39372802

    副局長(zhǎng)：張金龍 電話：0411-39372805

    副局長(zhǎng)：郭小燕 電話：0411-39372803

    辦公室主任：王聰 電話：0411-39372807，傳真：0411-89882821

    自然資源服務(wù)中心主任：梁利民 電話：0411-39377500

    縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任: 徐志友 電話：0411-39373916