大連市普蘭店區(qū)發(fā)展和改革局

大連市普蘭店區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。

（三）負責(zé)監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（四）負責(zé)全區(qū)價格管理工作，貫徹落實國家、省、市關(guān)于價格、收費改革的方針政策；貫徹實施國家、省、市各項價格規(guī)定和統(tǒng)一定價方案；負責(zé)組織召開公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格的調(diào)價方案聽證會。負責(zé)監(jiān)測、預(yù)測、分析研究全區(qū)價格變動情況和趨勢，及時進行市場價格預(yù)警并提出運用經(jīng)濟手段、法律手段及必要的行政手段調(diào)控市場，保持價格基本穩(wěn)定的措施建議；建立完善市場價格監(jiān)測體系。

（五）承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。負責(zé)全區(qū)社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

（六）承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策和措施。安排區(qū)財政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、核準、審核重大建設(shè)項目。

（七）推進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。

（八）負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，負責(zé)全區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（九）負責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；負責(zé)全區(qū)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負責(zé)能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。

（十一）研究全區(qū)國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)糧食宏觀調(diào)控、流通和儲備的方針政策、法律法規(guī)和制度；負責(zé)依法行政工作；擬訂全區(qū)地方儲備糧政策和管理辦法；擬訂全區(qū)糧食流通購銷儲存平衡計劃和調(diào)控辦法并組織實施，保障軍隊等政策性糧食的供應(yīng)。

（十三）深化糧食流通體制改革；完善糧食儲備體系、市場體系、加工體系、應(yīng)急保障體系和市場質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急機制；負責(zé)對糧食購銷和各級儲備糧的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高糧食供應(yīng)的保障能力；負責(zé)全社會糧食流通統(tǒng)計；負責(zé)申辦糧食收購行政許可的審核、審批指導(dǎo)工作。對大連市普蘭店區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心糧油檢測工作承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理職責(zé)。

（十四）根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我區(qū)重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令，管理我區(qū)儲備物資。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，會同相關(guān)部門規(guī)范政府投資項目審批目錄，修訂政府核準的投資項目目錄和投資審核范圍、標準和程序。（2）區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)履行區(qū)級固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和備案職責(zé)，并會同行業(yè)管理部門共同加強項目實施和監(jiān)管。（3）區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)區(qū)本級基建投資計劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府同意后下達的區(qū)本級基建投資計劃，加強項目實施和監(jiān)管。

2.與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)級專項規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求區(qū)發(fā)展和改革局意見。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)有關(guān)區(qū)級專項規(guī)劃與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報區(qū)政府批準的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求區(qū)發(fā)展和改革局的意見或與區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合上報。

3.與區(qū)科技和工業(yè)信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責(zé)分工。需報國務(wù)院或國家、省、市發(fā)展和改革部門審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目，由區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)申報和管理。需報國家和省、市工業(yè)和信息化部門審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目，由區(qū)科技和工業(yè)信息化局負責(zé)申報和管理。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

5.關(guān)于綜合交通運輸體系方面的職責(zé)分工。由區(qū)交通運輸局牽頭，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制，區(qū)交通運輸局會同有關(guān)部門組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負責(zé)生產(chǎn)要素的運輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運。

6.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

7.與區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)提出區(qū)救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

單位內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一）綜合科（黨群科）。負責(zé)擬訂機關(guān)的各項工作制度并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行；負責(zé)機關(guān)文電、人事、財務(wù)、會務(wù)、檔案、政務(wù)公開、信息、信訪、安全、固定資產(chǎn)和后勤保障等日常工作。

(二）行政審批科。負責(zé)本部門進入審批大廳審批事項的咨詢、受理、審核、辦結(jié)工作。

(三）發(fā)展規(guī)劃科。負責(zé)提出發(fā)展戰(zhàn)略意見；編制中長期規(guī)劃草案；評估規(guī)劃實施情況；擬訂年度發(fā)展計劃；擬訂人口計劃；擬訂年度預(yù)期調(diào)控目標。

(四）農(nóng)業(yè)與改革推進科。承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任。

(五）投資與項目管理科。監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資情況及運行趨勢，研究提出全區(qū)貫徹落實深化投資體制改革措施建議。

(六）環(huán)資交通科。負責(zé)擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。

(七）電力與管道管理科。組織實施國家、省、市有關(guān)電力的方針、政策和法律、法規(guī)、研究制定本地區(qū)電力政策，根據(jù)大連市行業(yè)規(guī)劃，研究制定本地區(qū)有關(guān)電力行業(yè)規(guī)劃。

(八）工業(yè)與高新技術(shù)科。按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，呈報需要上級相關(guān)部門核準、審批的產(chǎn)業(yè)項目，申報爭取上級財力資金扶持工業(yè)項目建設(shè)

(九）社會事業(yè)科。負責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，參與人力資源開發(fā)、健康保障、生活質(zhì)量、社會服務(wù)等重大問題研究。

(十）經(jīng)濟貿(mào)易科。負責(zé)編制全區(qū)對外貿(mào)易、利用外資等項目的中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃草案和負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級下達年度計劃，負責(zé)對糧食購銷的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(十一）價格管理科。貫徹執(zhí)行國家物價方針、政策和價格法律、法規(guī)及規(guī)章；草擬本地區(qū)價格規(guī)范性文件，為本級政府價格決策提出相關(guān)的意見和建議。

(十二）成本監(jiān)測科。按照國家、省、市要求，開展指定品種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格及收益情況調(diào)查，匯總上報全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本等相關(guān)信息。

(十三）國防科。