朝陽市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

   朝陽市發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展和改革、金融發(fā)展、糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革、金融發(fā)展、糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

   （一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨縣（市）區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

   （二）起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等規(guī)范性文件，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。建設(shè)全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

   （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化。

   （四）負責(zé)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

   （五）負責(zé)匯總分析全市財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責(zé)全市社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

   （六）承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

   （七）承擔(dān)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。按權(quán)限審批、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。牽頭負責(zé)國省重大政策項目資金爭取工作。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

   （八）推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)推進工作。

   （九）負責(zé)統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、突破遼西北、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責(zé)九市一盟、遼寧沿海城市聯(lián)合體和全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責(zé)推進大連、朝陽對口幫扶、援助新疆等相關(guān)工作，負責(zé)協(xié)調(diào)推進全市“一帶一路”建設(shè)工作。

   （十）研究分析國內(nèi)外市場狀況，負責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整。

   （十一）負責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

   （十二）負責(zé)提出全市能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負責(zé)能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負責(zé)全市煤炭行業(yè)管理工作，負責(zé)全市石油、天然氣輸送管道（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)的管道）保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

   （十三）推進全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全市生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

   （十四）研究全市國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

   （十五）貫徹落實國家和省關(guān)于價格、收費改革的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章，擬訂全市重要商品和服務(wù)價格政策并組織實施，制定并調(diào)整市管重要商品和服務(wù)價格以及行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)，實施收費的目錄清單管理，落實價格聽證制度。

   （十六）提出全市價格總水平的調(diào)控目標(biāo)和措施，監(jiān)測全市重要商品和服務(wù)價格變動情況，實施價格監(jiān)測報告制度，負責(zé)市場價格異常波動預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測的組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)基層價格監(jiān)測業(yè)務(wù)工作。組織指導(dǎo)有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)開展相關(guān)成本調(diào)查工作，負責(zé)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價格收益情況的調(diào)查，發(fā)布全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益匯總資料和相關(guān)信息，擬訂成本監(jiān)審工作制度、辦法和目錄，組織實施成本監(jiān)審工作。

   （十七）研究分析國家、?。ㄊ校┖暧^金融形勢、政策和金融運行情況，擬訂全市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動建立完善的金融服務(wù)體系和機制，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量。擬訂推進企業(yè)上市、互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展等相關(guān)政策措施并組織實施。

   （十八）負責(zé)全市金融風(fēng)險防控工作，落實省金融監(jiān)管部門對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等行業(yè)的發(fā)展政策和管理措施，負責(zé)整頓和規(guī)范地方金融秩序，對權(quán)益類交易場所、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的管理。承接省地方金融監(jiān)管局其它工作。配合省金融監(jiān)管部門打擊非法集資活動，協(xié)調(diào)落實市委、市政府防范和處置非法集資各項工作部署，履行市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

   （十九）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于糧食和物資儲備管理的方針政策和法律法規(guī)，起草相關(guān)市政府規(guī)章草案，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。根據(jù)國家和省物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我市重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)運用計劃和指令，管理我市糧食、棉花和食糖儲備，負責(zé)儲備糧棉糖行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應(yīng)。監(jiān)測全市糧食和重要物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔(dān)糧食安全省長責(zé)任制考核日常工作。

   （二十）負責(zé)糧食和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)項目。擬訂地方糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實施。負責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，負責(zé)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。負責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。

   （二十一）牽頭負責(zé)面向全中國主攻京津冀招商引資工作，特別是京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責(zé)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

   （二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。