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?(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于國(guó)民健康的政策、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,組織實(shí)施政策規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣醫(yī)療保障,統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,組織區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大方針、政策,組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(三)負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織落實(shí),制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援、法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息的報(bào)告。
(四)組織協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)負(fù)責(zé)組織落實(shí)職責(zé)范圍的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,組織開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),依法開(kāi)展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。
(六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施基層衛(wèi)生健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生健康、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
(七)貫徹落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)劃和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
(八)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革,落實(shí)公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。
(九)組織實(shí)施國(guó)家藥物政策和基本藥物制度,開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。
(十)組織擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等監(jiān)督管理,指導(dǎo)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。組織實(shí)施中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)工作。
(十一)貫徹落實(shí)國(guó)家生育政策,組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施,組織監(jiān)測(cè)人口發(fā)展動(dòng)態(tài),提出發(fā)布人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度。組織實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施,推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃,降低出生缺陷人口數(shù)量。
(十二)組織指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作,完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí),組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。
(十三)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作,依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,參與人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。
(十四)負(fù)責(zé)縣本級(jí)衛(wèi)生健康行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。
(十五)負(fù)責(zé)承擔(dān)縣重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療保障工作。
(十六)承擔(dān)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、縣老齡工作委員會(huì)的日常工作。
(十七)負(fù)責(zé)研究制定全縣衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)工作;聯(lián)系服務(wù)一批優(yōu)秀衛(wèi)生健康人才;做好衛(wèi)生健康人才典型培養(yǎng)、宣傳等工作。
(十八)承擔(dān)本部門及所屬單位黨組織建設(shè)相關(guān)工作。
(十九)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康系統(tǒng)(含民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu))安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變??h衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念,推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)。加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉。推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平。推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大公立醫(yī)院改革力度,推進(jìn)管辦分離,推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,實(shí)施生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)??h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響,建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,組織實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,
3.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃??h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議??h衛(wèi)生健康局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,擬定局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度;負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、機(jī)要保密、行政事務(wù)、議案提案承辦、新聞宣傳、訴求辦理、信息和檔案管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)和管理機(jī)關(guān)及基層醫(yī)療衛(wèi)生部門的安全生產(chǎn)工作。宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和上級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)黨組的決議,組織開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)工作;做好發(fā)展黨員工作,組織對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督,做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作。推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)精神文明建設(shè),負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理等工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。
(二)醫(yī)政醫(yī)管科。負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救體系建設(shè)管理及行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,指導(dǎo)醫(yī)院藥事管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)口支援工作。組織全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作。負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的調(diào)解,協(xié)調(diào)醫(yī)療事故鑒定委托調(diào)查及處理工作。指導(dǎo)基層服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。負(fù)責(zé)健康扶貧工作、負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康行政審批事項(xiàng)的咨詢、受理、審核、辦結(jié)及許可證發(fā)放管理工作。協(xié)助做好政府采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌全縣衛(wèi)生健康資源配置工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和??漆t(yī)師培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)。落實(shí)好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。負(fù)責(zé)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣工作。負(fù)責(zé)組織落實(shí)中高考體檢及征兵體檢工作。
(三)防疫科。負(fù)責(zé)組織擬定全縣重大疾病防治規(guī)劃、國(guó)家免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施,預(yù)防和控制重大疾病發(fā)生和疫情蔓延。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣重點(diǎn)慢性外傳染性疾病和嚴(yán)重精神障礙監(jiān)測(cè)及防治工作、組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作、組織相關(guān)單位開(kāi)展衛(wèi)生健康教育、宣傳、健康促進(jìn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)牽頭組織基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí),推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術(shù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)組織擬定全縣衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè),協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、總結(jié)評(píng)估等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作。負(fù)責(zé)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息,負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育的綜合監(jiān)督工作。按照職責(zé)分工承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生健康的監(jiān)督管理,組織相關(guān)部門開(kāi)展公共場(chǎng)所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查。整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),組織查處違法行為,組織全縣衛(wèi)生執(zhí)法稽查。負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)、采供血的監(jiān)督。負(fù)責(zé)從業(yè)人員健康檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督行為的報(bào)備和衛(wèi)生執(zhí)法案件評(píng)審上報(bào)工作。會(huì)同相關(guān)部門制定全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施,組織開(kāi)展食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、交流,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等工作。負(fù)責(zé)組織職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作,協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作,組織指導(dǎo)監(jiān)督職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作,組織對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位職業(yè)健康工作。
(四)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,指導(dǎo)和督促基層加強(qiáng)家庭發(fā)展基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作,組織實(shí)施生育相關(guān)政策,建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的具體工作。
(五)醫(yī)療改革與信息化科。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施,承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。指導(dǎo)并承擔(dān)信息化建設(shè)工作。
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