法庫縣自然資源局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、荒漠、水、陸生野生動植物等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及有關要求，擬定地方性自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息管理政策并貫徹實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，落實自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測，負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記工作。起草自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章、草案。制定自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記（包括房屋交易管理）、權籍調(diào)查、爭議調(diào)處、不動產(chǎn)測繪和成果應用等地方政策。推進自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基礎平臺建設應用。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。開展自然資源和不動產(chǎn)確權登記、交易工作。

（四）負責自然資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全縣全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬定考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責自然資源節(jié)約集約利用管理工作，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，組織開展自然資源分等定級價格評估。負責自然資源市場監(jiān)管，組織實施土地儲備、交易、評估工作，培育規(guī)范土地市場，組織制定基準地價，管理全縣地價評估工作。（編制和下達土地利用年度計劃、土地儲備計劃、國有建設用地年度供應計劃等自然資源利用計劃。）負責集體建設用地流轉工作，組織制定征地區(qū)片綜合地價。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控詳規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城市設計和相關專項規(guī)劃等，制訂相關專項規(guī)劃編制與管理標準，指導和參與編制有關部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責國土空間規(guī)劃體系的審查報批和監(jiān)督實施，研究擬訂城鄉(xiāng)空間規(guī)劃政策，負責全縣歷史文化名城保護管理工作。

（七）貫徹落實國土空間用途管制制度。組織實施土地用途管制，負責建設用地預審和建設用地的審批管理（農(nóng)用地轉用和土地征收征用），承擔報國務院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管制并監(jiān)督實施，負責建設項目的選址和規(guī)劃建設條件的確定和建設工程的規(guī)劃審批管理工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。組織研究并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。檢查、指導耕地和永久基本農(nóng)田保護制度落實，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。組織開展耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測工作。落實耕地占補平衡制度，組織、指導、監(jiān)督全縣耕地占補平衡工作。

（九）負責組織國土空間和林業(yè)、草原等自然資源的生態(tài)保護修復及造林綠化工作。牽頭組織編制國土空間各類生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)保護修復的重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、負責礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。負責草原禁牧、草畜平衡和林業(yè)、草原、濕地生態(tài)修復治理工作。指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。

（十）負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂全縣集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全縣農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導全縣農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作，指導集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（十一）負責森林、草原、濕地、荒漠、陸生野生動植物、自然保護地及其生態(tài)修復的監(jiān)督管理。編制森林、草原、濕地、荒漠、陸生野生動植物、自然保護地的開發(fā)利用和生態(tài)保護修復規(guī)劃并組織實施。編制全縣森林采伐限額，指導公益林劃定和管理工作，組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。承擔濕地、荒漠化防治、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十二）指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（十三）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬定地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)等各類自然保護地的規(guī)劃，組織做好世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作。負責生物多樣性保護相關工作。

（十四）負責地質(zhì)管理工作。負責地質(zhì)勘查管理、地質(zhì)災害預防和治理及古生物化石的監(jiān)督管理。

（十五）負責礦產(chǎn)資源的管理工作。負責編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。負責儲量管理、礦業(yè)權管理，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護，負責礦業(yè)遺跡保護工作。負責全縣礦產(chǎn)資源行業(yè)管理。

（十六）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災、地質(zhì)災害防治規(guī)劃和保護標準并指導實施，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、防火巡護、火源管理、防火設施建設和預報預警。組織指導國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作，必要時，可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十七）負責全縣測繪地理信息管理工作、全縣規(guī)劃設計行業(yè)與礦產(chǎn)資源行業(yè)管理工作。負責地理信息公共服務和地圖管理。負責測量標志保護。

（十八）負責對全縣國土資源的監(jiān)察管理，依法查處全縣違法用地、違反測繪管理和違反礦產(chǎn)資源管理有關法律、法規(guī)的行為，負責查處礦產(chǎn)資源無證勘查、無證采礦、以探代采、超層越界開采等違規(guī)行為。

（十九）指導全縣森林公安工作，監(jiān)督管理全縣森林公安隊伍，指導全縣林業(yè)重大違法案件的查處，負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（二十）負責縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室、縣土地資源管理委員會辦公室、縣綠化委員會辦公室的日常工作。

（二十一）負責領導班子建設和干部人事、機構編制、財務管理及內(nèi)部審計等工作。

（二十二）承擔本部門及所屬單位黨組織建設相關工作。

（二十三）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二十四）職能轉變?？h自然資源局要落實中央、省委、市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化統(tǒng)籌設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源集約節(jié)約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

法庫縣自然資源局內(nèi)設機構6個：

（一）綜合辦公室。負責機關文電、信息、安全、應急、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作，承擔政務公開、政務宣傳、政務督辦、新聞發(fā)布、輿情應對等工作。負責機關的黨群工作。承擔機關的機構編制、人事管理和隊伍建設等工作，負責機關離退休干部工作。承擔組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃工作。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計稽察等工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目。

開展自然資源經(jīng)濟形勢分析和重大問題調(diào)查研究，負責起草重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。

（二）自然資源權益和調(diào)查利用科。擬訂自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理縣情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的辦法。承擔指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。指導不動產(chǎn)登記信息基礎平臺建設與應用，推動建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報市、縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置的相關工作。

貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，落實自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。

（三）國土空間規(guī)劃和用途管制科。承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責重大建設工程項目的選址和指導地下空間開發(fā)利用工作。組織實施國家國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。指導建設項目用地預審工作。承擔報市、縣政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制工作。

實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（四）生態(tài)修復及行政執(zhí)法、地質(zhì)礦產(chǎn)科。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織法律法規(guī)宣傳教育，承擔行政復議、行政應訴等有關工作。

擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目，組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。承擔采礦權相關管理工作，調(diào)處重大權屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的管理事項。擬訂礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。

查處國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件，指導協(xié)調(diào)全縣違法案件調(diào)查處理工作，查處超層越界開采等違法違規(guī)行為。組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。

（五）保護防治和林業(yè)發(fā)展科。承擔森林、濕地等資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。綜合管理重點生態(tài)保護修復工程，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預測預報。承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作。承擔全縣綠化委員會日常工作。擬訂森林資源保護發(fā)展的措施，編制全縣森林采伐限額。承擔林地相關管理工作，組織編制全縣林地保護利用規(guī)劃。指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理重點國有林區(qū)的國有森林資源。指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。指導基層林業(yè)站的建設和管理。指導濕地保護工作，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，管理重要濕地，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔有關國際公約履約工作。

起草防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃、相關標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施。組織實施荒漠化、石漠化防治重點生態(tài)工程。組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。承擔防治荒漠化公約履約工作。

組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理陸生野生動植物保護工作。研究提出重點保護的陸生野生動物、植物名錄調(diào)整意見。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。承擔瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作。監(jiān)督管理各類自然保護地，提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。配合做好世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作。

承擔集體林權制度、重點國有林區(qū)、國有林場、草原等改革相關工作。指導實施農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施。指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉管理。指導國有林場基本建設和發(fā)展。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織開展林業(yè)科學研究、成果轉化和技術推廣工作。承擔林業(yè)科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測等相關工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉基因生物安全。負責開展林業(yè)和草原國際合作與交流，承辦相關重要國際活動和履約工作。

（六）森林防火科。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，負責森林和草原防火相關工作。