法庫縣財政局

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市財稅方針政策，擬訂縣財稅規(guī)劃并組織實施，分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂縣與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔省、市、縣相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財政工作。

（二）研究全縣經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞縣委縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）統(tǒng)籌管理縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算，負責編制縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。

（四）承擔縣本級各項財政收支管理的責任，負責編制年度縣本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，受縣政府委托，向縣人民代表大會報告縣本級和全縣年度財政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度。

（五）貫徹執(zhí)行國家和省、市稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定縣管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施，負責政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)。

（六）組織制定全縣財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣財政國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）負責制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動。

（八）負責辦理和監(jiān)督財政經(jīng)濟發(fā)展支出，中央和省、市、縣政府性投資項目的財政撥款，負責政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理，負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，承擔國家賠償費用管理工作。

（九）負責擬訂全縣社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，審核全縣及縣本級社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十）貫徹執(zhí)行國家和省、市政府債務(wù)管理政策、制度，擬訂全縣政府債務(wù)管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全縣政府債務(wù)。

（十一）代縣政府履行縣屬國有金融資本出資人職責，負責縣屬國有金融企業(yè)相關(guān)管理工作，組織落實財政金融相關(guān)政策。

（十二）貫徹落實全省會計管理制度，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，管理注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計。

（十三）加強財政內(nèi)部控制體系建設(shè)，承擔會計信息質(zhì)量檢查、注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

（十四）全面實施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

（十五）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責，監(jiān)管縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。

（十六）按照國務(wù)院、省、市相關(guān)規(guī)定負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實國家和省、市關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度。

（十七）負責指導(dǎo)推進全縣國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有資本和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。

（十八）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運營，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)督，承擔吸引各類資本任務(wù)，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。

（十九）負責所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（二十）負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，按規(guī)定參與制定縣國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，負責編制縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

（二十一）負責監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責任追究制度和問責機制。

（二十二）按照出資人職責，督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準等工作。

（二十三）負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等工作，強化所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學(xué)習工作，指導(dǎo)企業(yè)精神文化建設(shè)。

（二十四）研究分析金融形勢、國家金融政策和全縣金融運行情況，擬訂我縣金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；擬訂適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施。

（二十五）推動建立完善的金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融環(huán)境，吸引聚集金融資源，貫徹落實國家金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作；加快東北金融中心核心區(qū)建設(shè)，推進我縣金融機構(gòu)的設(shè)立和引進，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大資金投入，擴大企業(yè)融資，支持經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)。

（二十六）承擔與上級金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作，配合上級金融管理部門，推動我縣金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

（二十七）貫徹落實我縣多層次資本市場建設(shè)的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施，貫徹落實推進企業(yè)上市的政策措施，負責對金融權(quán)益類交易場所和區(qū)域性股權(quán)市場的監(jiān)管。

（二十八）貫徹落實我縣互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風險防治工作，負責網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的監(jiān)管。

（二十九）貫徹落實全縣小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施，負責權(quán)限內(nèi)地方金融機構(gòu)準入和監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。

（三十）負責整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，配合協(xié)助上級金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風險，組織實施地方金融行業(yè)風險防范和化解工作，協(xié)調(diào)落實縣委、縣政府打擊非法集資各項工作部署。

（三十一）統(tǒng)籌政府性融資項目和投融資行為的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)等工作；負責區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)的扶持、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

（三十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、財務(wù)、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、機關(guān)國有資產(chǎn)管理等工作；負責機關(guān)黨建、干部管理、加強意識形態(tài)、加強統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)及黨管人才、安全生產(chǎn)等職責。

負責貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)、準則和制度，擬定地方會計規(guī)章制度；監(jiān)督有關(guān)財稅法規(guī)、制度的執(zhí)行情況；負責檢查反映財政收支管理中的重大問題，依法查處違反財經(jīng)紀律行為；負責指導(dǎo)和管理社會審計工作；負責會計委派制工作；管理會計人員從業(yè)資格，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責指導(dǎo)和監(jiān)督會計電算化工作；負責組織財會人員技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)職稱考試。

負責制定縣級政府采購管理規(guī)章制度并組織實施；編制政府采購預(yù)算和計劃；擬定集中采購目錄和限額標準；負責使用財政性資金采購貨物、服務(wù)、工程類項目的審批;負責政府采購檔案管理工作；負責對政府采購評審專家的管理工作；依法受理政府采購活動投訴事宜；處理違法違規(guī)行為；承擔對政府采購活動及集中采購機構(gòu)、采購代理機構(gòu)的監(jiān)管工作；承擔法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)政府采購管理事宜。負責監(jiān)督財政經(jīng)濟發(fā)展支出、中央和省、市、縣政府性投資項目的財政撥款，監(jiān)督各預(yù)算單位執(zhí)行財經(jīng)紀律情況。

（二）預(yù)算科。制定縣本級財政收入計劃，管理縣本級各項財政收入；擬定縣財稅實施方案、管理辦法和中長期財政規(guī)劃；編報財政預(yù)算、決算草案；承擔縣本級部門預(yù)算審核、批復(fù)工作；辦理追加、追減財政預(yù)算事宜；擬定和執(zhí)行全縣財政分配政策，制定縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財稅體制改革管理辦法；組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測，研究建立預(yù)算績效管理制度并組織實施；監(jiān)督縣本級稅收法律、法規(guī)及政策落實情況，開展稅收調(diào)查分析。研究提出增收節(jié)支、優(yōu)化支出和平衡財政收支的措施和建議；負責貫徹執(zhí)行財政國庫管理制度和國庫集中收付制度；負責承擔國庫資金調(diào)度和現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；負責貫徹執(zhí)行非稅收入管理制度，組織實施政府非稅收入國庫集中收繳工作，管理財政專戶和預(yù)算單位賬戶。負責縣行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作。負責預(yù)算外資金、財政票據(jù)的管理。管理縣級預(yù)算單位銀行帳戶的開立。

指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道開展財政規(guī)范化建設(shè)；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道執(zhí)行財政財務(wù)管理規(guī)章制度、嚴肅財經(jīng)紀律；監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道國庫運行和國庫資金管理。負責惠農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng)管理。

（三）文行科。承擔行政、政法、教育、科技、文化體育等部門預(yù)算的有關(guān)工作，貫徹落實行政和事業(yè)單位財務(wù)制度，研究提出相關(guān)財政政策；承擔相關(guān)部門正常經(jīng)費和項目經(jīng)費的財務(wù)管理和財政監(jiān)督工作；審核分管部門的財務(wù)決算。

（四）農(nóng)財科。負責農(nóng)、林、水、畜牧等部門預(yù)算的有關(guān)工作；負責落實農(nóng)、林、水、畜牧、農(nóng)機、扶貧等方面的政策措施，管理相關(guān)項目和補貼資金。負責農(nóng)村綜合改革項目資金的管理。

（五）社保科。負責承擔民政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門預(yù)算的有關(guān)工作；負責企事業(yè)養(yǎng)老保險資金、城市居民最低生活保障金和失業(yè)保險資金、再就業(yè)資金及醫(yī)療保險資金、非醫(yī)保人員的醫(yī)療補助資金等社會保障資金的使用、監(jiān)督和管理。

（六）城建科。承擔城管、住建、交通、國土等部門預(yù)算的有關(guān)工作，負責縣城建、基建資金的財務(wù)管理；負責住房保障資金、供暖補貼資金、價格補貼資金的管理。負責國有土地出讓金的財務(wù)管理。

（七）債務(wù)科。負責全縣政府性債務(wù)規(guī)?？刂?，按國家和省、市要求組織協(xié)調(diào)地方政府債券發(fā)行相關(guān)工作；負責全縣政府債務(wù)全口徑預(yù)算管理，編制縣本級政府債務(wù)預(yù)算、統(tǒng)計報告；控制政府性債務(wù)風險，保證政府債務(wù)及時償還；負責貸款資金的計劃、統(tǒng)計、風險管理工作；負責組織協(xié)調(diào)政府和社會資本合作（PPP）規(guī)劃指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、專家?guī)?、項目庫建設(shè)等工作。

（八）金融國資科。負責組織實施國家和省、市制定的有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理制度；負責縣屬企業(yè)的財務(wù)管理工作。履行國有資本出資人職責，承擔所監(jiān)管的國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值、收入分配、收益上繳、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織及隊伍建設(shè)等工作。負責管理全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置及處置監(jiān)管負責編制縣本級國有資本經(jīng)營預(yù)算、決算草案。健全和執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責任追究制度和問責機制。

研究分析金融形勢、金融政策，制定我縣金融發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣地方金融機構(gòu)加快發(fā)展及深化改革。承擔與上級金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作；貫徹落實推進企業(yè)上市的政策措施，貫徹落實互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展措施；貫徹落實全縣小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保險公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施。負責權(quán)限內(nèi)地方金融機構(gòu)準入和監(jiān)管，配合協(xié)助上級部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風險，協(xié)調(diào)落實縣委、縣政府打擊非法集資各項工作部署。統(tǒng)籌政府性融資項目和投融資行為監(jiān)督、管理、指導(dǎo)等工作；負責區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)的扶持、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。溝通協(xié)調(diào)地方政策性債券發(fā)行工作。

承擔企業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通等單位部門預(yù)算的有關(guān)工作。負責上級企業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通等領(lǐng)域的專項資金管理。