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?(一)部門主要職能
1.貫徹執(zhí)行國家關(guān)于國民健康、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及省、市有關(guān)要求,組織實施政策規(guī)劃、地方標準和技術(shù)規(guī)范。負責(zé)協(xié)調(diào)推進全區(qū)醫(yī)療保障,統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。
2.協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大方針、政策、措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù),提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策建議。
3.組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃,組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援、法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息的報告。
4.組織協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
5.負責(zé)貫徹落實職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施,組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督,負責(zé)傳染病防治監(jiān)督。負責(zé)整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。
6.負責(zé)組織實施基層衛(wèi)生健康服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導(dǎo)全區(qū)基層衛(wèi)生健康、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)均等化,完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
7.負責(zé)組織并監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法。組織實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標準,會同有關(guān)部門實施國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準,實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)劃和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。
8.負責(zé)組織推進公立醫(yī)院改革,建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運行機制,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。
9.組織實施國家基本藥物制度和國家、省、市藥物政策,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,落實國家、省、市藥品價格政策,會同相關(guān)部門提出國家基本藥物目錄區(qū)內(nèi)的藥品使用的鼓勵扶持政策建議。
10.組織擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負責(zé)各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、護理及臨床用藥等監(jiān)督管理,組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員準入、資格標準,指導(dǎo)中醫(yī)藥教育、人才培養(yǎng)。組織實施中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)工作,促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展,開展中醫(yī)藥防病治病知識宣傳普及,開展中藥資源普查。促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用。
11.負責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,組織實施計劃生育相關(guān)政策。
12.組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施相關(guān)科研項目。參與擬定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
13.指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作,完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。
14.負責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設(shè)等工作,依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查,參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
15.負責(zé)區(qū)確定的保健對象的醫(yī)療保健管理工作,承擔區(qū)重要會議和重大活動的醫(yī)療保障工作。
16.承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)老齡工作委員會的日常工作。
17.負責(zé)研究制定全區(qū)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,負責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)工作,聯(lián)系服務(wù)一批優(yōu)秀衛(wèi)生健康人才,做好衛(wèi)生健康人才典型培養(yǎng)、宣傳等工作。
18.承擔本部門及所屬單位黨組織建設(shè)相關(guān)工作。
19.負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理工作。負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理以及職業(yè)病診斷、治療與鑒定管理工作。
20.本部門具體行政職權(quán)見政府門戶網(wǎng)站公布的權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項清單。
21.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1.辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、督查、自動化辦公、后勤保障等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔政務(wù)公開、保密等工作;承擔本系統(tǒng)信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、綜合治理、法治政府建設(shè)、訴求辦理、環(huán)境保護工作;負責(zé)人大建議、政協(xié)提案的辦理工作;負責(zé)區(qū)規(guī)定的保健對象的醫(yī)療保健管理工作;負責(zé)市、區(qū)政府衛(wèi)生健康工作目標責(zé)任書和績效考核的落實及區(qū)屬單位衛(wèi)生健康工作目標責(zé)任書的制定和考核工作;負責(zé)擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)組織、干部管理工作;負責(zé)新聞宣傳、信息發(fā)布、輿情應(yīng)對、思想政治工作;負責(zé)紀律檢查、行政監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作;負責(zé)工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等群團工作。
2.人事編制財務(wù)科。負責(zé)機關(guān)、直屬單位的機構(gòu)編制、人事、工資、工傷管理等工作; 負責(zé)退休人員審批與管理及離退休工資政策實施工作;負責(zé)人力資源開發(fā),人才隊伍建設(shè)、衛(wèi)生技術(shù)人才規(guī)劃、引進、選拔管理工作;負責(zé)機關(guān)和局屬單位預(yù)算、決算編制、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;指導(dǎo)區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議; 負責(zé)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物結(jié)算審核及貨款統(tǒng)一集中支付工作;指導(dǎo)和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理工作;組織落實政府采購相關(guān)工作。
3.醫(yī)政醫(yī)管和中醫(yī)藥管理科。負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療急救體系建設(shè)管理;指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)藥事管理工作;推進護理發(fā)展工作;推動無償獻血工作;負責(zé)城鄉(xiāng)對口支援的實施;組織醫(yī)療機構(gòu)參加評審評價;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件醫(yī)療救援;負責(zé)執(zhí)業(yè)人員資格審核、認定、考核;負責(zé)醫(yī)療損害鑒定委托及醫(yī)療糾紛處理工作;組織實施中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī);落實中醫(yī)藥技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督管理中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療、護理及臨床用藥工作;組織中醫(yī)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核;負責(zé)中醫(yī)藥傳承和各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng);實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程;組織實施中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)工作,落實中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展措施,組織開展中醫(yī)藥防病治病知識宣傳;組織落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。
4.公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急科。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、擴大免疫規(guī)劃并組織實施;承擔法定傳染病疫情信息的報告管理職責(zé);負責(zé)全區(qū)重點慢性非傳染性疾病和嚴重精神障礙監(jiān)測及防治工作。擬訂衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)劃、預(yù)案;指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警、處置救援、總結(jié)評估等工作;負責(zé)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息;負責(zé)全區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、計劃生育的綜合監(jiān)督工作;整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,組織查處違法行為;負責(zé)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置的監(jiān)督管理工作;會同相關(guān)部門擬訂全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實施;協(xié)助配合有關(guān)部門妥善處置食品安全事故;組織開展食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測工作;開展職業(yè)病防治工作;監(jiān)督職業(yè)病危害項目申報工作;監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位職業(yè)健康工作。推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);擬訂全區(qū)婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)劃并組織實施;承擔婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
5.基層衛(wèi)生科。承擔全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,研究提出深化全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的措施和建議,承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作;負責(zé)區(qū)域衛(wèi)生信息化規(guī)劃和具體建設(shè);負責(zé)基層醫(yī)療機構(gòu)政策規(guī)范指導(dǎo)和落實,指導(dǎo)全區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作;監(jiān)管區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度執(zhí)行,保障全區(qū)藥品、醫(yī)用耗材日常使用;負責(zé)全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員的科技教育培訓(xùn)工作; 負責(zé)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購監(jiān)管。
6.區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各部門和駐區(qū)單位的愛國衛(wèi)生工作,監(jiān)督檢查全區(qū)愛國衛(wèi)生工作開展情況;負責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治、病媒防制等愛國衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;組織協(xié)調(diào)全區(qū)開展衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動;開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督,組織衛(wèi)生檢查和效果評估;承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
7.人口監(jiān)測和家庭發(fā)展科。落實生育政策;承擔人口信息管理、統(tǒng)計及監(jiān)測預(yù)警工作;落實計劃生育家庭各項獎勵扶助政策;指導(dǎo)基層計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作;協(xié)調(diào)推進相關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé);承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。
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