紹興市上虞區(qū)財(cái)政局

  紹興市上虞區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全區(qū)財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）貫徹落實(shí)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督其執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理。編制全區(qū)年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報(bào)告全區(qū)預(yù)算及執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財(cái)政出資的預(yù)算管理。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門單位年度預(yù)決算。研究提出財(cái)政體制改革的建議并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)預(yù)決算和績(jī)效信息公開。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)等財(cái)政財(cái)務(wù)工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)的應(yīng)用推廣。

（五）負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中收付管理。負(fù)責(zé)財(cái)政專戶、預(yù)算單位賬戶及財(cái)政資金存放管理，按規(guī)定進(jìn)行國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)財(cái)政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的社?；鸸芾砉ぷ?。負(fù)責(zé)審核和編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，制定社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。參與制定社會(huì)保險(xiǎn)政策。

（七）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃。負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作模式的推廣及管理。制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（八）負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理全區(qū)地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)責(zé)地方政府債券發(fā)行的申請(qǐng)。歸口管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸（贈(zèng)）款業(yè)務(wù)。

（九）負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立預(yù)算績(jī)效管理體系，組織實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府購(gòu)買服務(wù)及政府采購(gòu)對(duì)外事務(wù)。負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車（行政執(zhí)法專用車）和特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理和交易平臺(tái)的應(yīng)用推廣。

（十一）管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，擬訂國(guó)有資產(chǎn)管理政策，編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革重組，指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)編制全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法。負(fù)責(zé)國(guó)有資本收益收繳管理。負(fù)責(zé)建立健全經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和薪酬水平的考核。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)審核區(qū)屬國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)管理工作。

（十四）履行區(qū)級(jí)國(guó)有企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)黨建工作，歸口管理國(guó)家、省、市所屬在虞企業(yè)黨建工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善財(cái)政體制。配置政府資源，統(tǒng)籌全區(qū)財(cái)力，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。提出深化稅收制度改革建議。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

3.創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式。組織推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，擬訂相關(guān)政策和制度，強(qiáng)化政府和社會(huì)資本合作模式項(xiàng)目財(cái)政管理職能,著力推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

4.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面落實(shí)政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離原則，建立完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。

（十七）有關(guān)非稅收入管理的職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局紹興市上虞區(qū)稅務(wù)局、紹興市公安局上虞區(qū)分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。