溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局)

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家有關(guān)市場監(jiān)督管理法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。組織實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作，扶持個體、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機(jī)制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)公平競爭相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。指導(dǎo)鹿城企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃并與相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，規(guī)范商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，指導(dǎo)商品交易市場提升發(fā)展和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會具體工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系, 指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證工作。組織實施認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范。推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)。

（十六）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范。推進(jìn)醫(yī)療器械安全信用體系建設(shè)。

（十七）負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。配合開展化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作，監(jiān)督實施產(chǎn)品召回制度。推進(jìn)化妝品安全信用體系建設(shè)。

（十八）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，組織商標(biāo)專利執(zhí)法，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。

（十九）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十）負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，落實推進(jìn)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。組織查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的案件。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1．深化簡政放權(quán)。突出以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化商事制度改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，深化“涉企證照通辦”，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，營造寬松便利的市場環(huán)境。

2．轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進(jìn)分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，按法定權(quán)限對涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督管理。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、價格舉報專線，實行統(tǒng)一受理承辦。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，大力推進(jìn)全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管，不斷加強(qiáng)食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險點(diǎn)位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，全力防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，牢牢守住安全底線。

4．推進(jìn)放心消費(fèi)。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，堅決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種不正當(dāng)競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全區(qū)市場秩序持續(xù)良好。深入實施“放心消費(fèi)在鹿城”行動，全面推行線上線下無理由退貨承諾，有序推進(jìn)放心示范單位創(chuàng)建，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5．推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，大力開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，不斷打響鹿城品牌。整合運(yùn)用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市市場監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械和化妝品突發(fā)性重大事件處置。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開展藥品零售、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。區(qū)市場監(jiān)督管理局按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)市場主體和傳統(tǒng)市場的市場監(jiān)督管理。

2．與市公安局鹿城分局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。（2）公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查處置。（2）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)督管理局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)衛(wèi)生健康局依法處理。

5．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)市場監(jiān)督管理局建立價格政策制定與執(zhí)法銜接機(jī)制。區(qū)發(fā)展和改革局按照規(guī)定負(fù)責(zé)擬定《定價目錄》內(nèi)的價格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)市場監(jiān)督管理局按照規(guī)定負(fù)責(zé)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價的報備和價格違法違規(guī)的執(zhí)法工作。