寧?？h綜合行政執(zhí)法局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》以及省委、省政府和市委、市政府批準(zhǔn)的《寧?？h機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  寧?？h綜合行政執(zhí)法局是負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的縣政府工作部門，為正局級，掛縣城市管理局、縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子。

第三條  寧?？h綜合行政執(zhí)法局貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對綜合行政執(zhí)法和城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)綜合行政執(zhí)法和城市管理（城市市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)鉄崃?，下同）的法律、法?guī)、規(guī)章和政策；組織起草有關(guān)綜合行政執(zhí)法和城市管理方面的規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（二）深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進跨部門跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。依法行使經(jīng)省政府批準(zhǔn)納入綜合行政執(zhí)法范圍的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、行政強制權(quán)。綜合行政執(zhí)法的職權(quán)劃轉(zhuǎn)與調(diào)整根據(jù)省綜合行政執(zhí)法改革部署要求實施。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)全縣綜合行政執(zhí)法工作，對全縣的執(zhí)法情況開展監(jiān)督、檢查和考核。制定并監(jiān)督實施執(zhí)法責(zé)任制度。組織開展案卷指導(dǎo)審查和評議工作。承辦相關(guān)投訴舉報和復(fù)議應(yīng)訴工作。

（四）負(fù)責(zé)組織全縣性重大或?qū)ｍ椌C合執(zhí)法活動。負(fù)責(zé)查處全縣范圍內(nèi)重大、疑難、跨區(qū)域案件以及其它需要直接查處的案件。組織或參與相關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法活動。

（五）統(tǒng)籌推進全縣綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定案件辦理、隊伍（含輔助人員）建設(shè)、基層機構(gòu)及其裝備建設(shè)等相關(guān)政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督實施。組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）組織制定綜合行政執(zhí)法部門與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的執(zhí)法協(xié)作配合制度，明確職責(zé)權(quán)限劃分并監(jiān)督實施。加強市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域間和領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)和溝通工作。建立健全工作協(xié)同機制、司法銜接機制，完善執(zhí)法預(yù)警體系和突發(fā)公共事件快速反應(yīng)體系。

（七）擬訂并組織實施綜合行政執(zhí)法和城市管理的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和綜合（專項）行動方案；依法組織或參與編制市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、燃?xì)鉄崃Φ葘ｍ椧?guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織監(jiān)督實施。

（八）負(fù)責(zé)全縣城市管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和綜合考評，研究部署全縣城市管理方面的重大事項和改革措施。負(fù)責(zé)城市市政養(yǎng)護、園林綠化養(yǎng)護、市容環(huán)境衛(wèi)生（城市生活垃圾分類）、燃?xì)鉄崃Φ男袠I(yè)管理。擬訂行業(yè)管理制度規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強城市精細(xì)化管理工作，并組織監(jiān)督實施。

（九）推進綜合行政執(zhí)法和城市管理信息化建設(shè)管理。負(fù)責(zé)智慧城管平臺建設(shè)。指導(dǎo)監(jiān)督考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位開展智慧城管工作。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法與城市管理行業(yè)科技進步、技術(shù)改造工作。

（十）負(fù)責(zé)城市管理方面的行政審批和設(shè)施養(yǎng)管工作，負(fù)責(zé)縣本級行政審批，承擔(dān)設(shè)施的日常管理和保修期后維護工作。

（十一）會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作制度，參與城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃定點、方案設(shè)計、竣工驗收、移交界定、過程跟蹤、運行管理等工作。

（十二）負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法和城市管理行業(yè)安全生產(chǎn)（運行）工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立健全應(yīng)急管理體系。制定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

（十三）負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法和城市管理年度管理資金、維護維修資金及專項整治資金等經(jīng)費計劃、統(tǒng)籌管理和使用監(jiān)督工作。

（十四）負(fù)責(zé)行業(yè)市場培育發(fā)展和監(jiān)督管理，依法開展行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營許可和特許經(jīng)營。指導(dǎo)協(xié)調(diào)養(yǎng)護作業(yè)招投標(biāo)工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變

1．深化推進綜合行政執(zhí)法改革。加大綜合行政執(zhí)法政策、裝備等要素的保障力度；完善與業(yè)務(wù)主管部門、公安司法部門的協(xié)作協(xié)同機制。加強綜合行政執(zhí)法隊伍（含輔助人員）建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層一支隊伍執(zhí)法；推進“非接觸性”執(zhí)法工作模式，全面提升全縣綜合行政執(zhí)法水平。按照一級執(zhí)法主體的要求，逐步建立完善屬地為主的執(zhí)法工作機制。加強對全縣綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督，加大對案件辦理工作的審（抽）查指導(dǎo)力度，必要時進行直接查處。

2.推進城市精細(xì)化管理，促進城市品質(zhì)提升。按照“城市管理像繡花一樣精細(xì)”的要求，進一步打造“全覆蓋、全過程、全天候”工作機制，把精細(xì)化管理的理念、手段和要求貫徹落實到綜合執(zhí)法與城市管理領(lǐng)域各項工作，提升城市管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、社會化水平。深入推進系統(tǒng)內(nèi)“最多跑一次”改革，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，推進審批服務(wù)便民化。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。業(yè)務(wù)主管履行行政主管部門的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)政策法規(guī)制定、審批審查、批后監(jiān)管、管理巡查等具體的管理監(jiān)管職責(zé)，強化事中事后監(jiān)管；負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的案件認(rèn)定、技術(shù)鑒定及監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法案件移送等職責(zé)。綜合行政執(zhí)法部門主要履行行政處罰權(quán)及其相關(guān)的行政調(diào)查權(quán)、行政強制措施權(quán)等職責(zé)。