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?(一)統(tǒng)籌研究和組織擬訂全區(qū)實施“三農(nóng)”、水利、漁業(yè)等工作的中長期規(guī)劃、重大政策并監(jiān)督實施。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、漁業(yè)等有關(guān)規(guī)范性文件,經(jīng)批準后組織實施。參與涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。
(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展全區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。組織實施“百村示范、千村整治”工程,牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。
(三)擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策及配套措施。負責農(nóng)民承包地管理工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。
(四)負責高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護農(nóng)業(yè)品牌,指導農(nóng)產(chǎn)品營銷管理工作和農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)展示展銷活動。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
(五)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。監(jiān)督落實雙多邊漁業(yè)條約和協(xié)定。負責漁場修復振興遠洋漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理。負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)藥使用和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負責農(nóng)家樂安全管理工作,指導休閑觀光農(nóng)業(yè)安全管理工作,指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護要求,配合做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的調(diào)查處理工作。
(六)負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯和風險評估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關(guān)部門組織實施。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
(七)負責農(nóng)業(yè)資源管理。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
(八)負責有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監(jiān)督實施。依法開展農(nóng)業(yè)行政許可及其監(jiān)督管理。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。開展獸醫(yī)器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。
(九)負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督區(qū)內(nèi)動植物防疫檢疫工作,監(jiān)測動植物疫情疫病,依法發(fā)布疫情并組織撲滅。組織主要農(nóng)作物種子等農(nóng)業(yè)救災物資的儲備和調(diào)撥。
(十)負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革、區(qū)投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。按權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目、負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。負責政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
(十一)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍體系建設(shè)。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)品種推廣。負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護,按分工負責農(nóng)業(yè)野生植物保護工作。
(十二)負責農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督和農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳。負責農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系和農(nóng)資信用體系建設(shè),依法查處農(nóng)業(yè)違法行為,指導、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故(糾紛)處理工作。
(十三)指導農(nóng)業(yè)人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)。負責全區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍的綜合管理,建設(shè)農(nóng)村實用人才數(shù)據(jù)庫。組織農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才培訓工作。負責農(nóng)村指導員工作,參與農(nóng)村基層干部的教育培訓工作。
(十四)組織開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關(guān)農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)國際交流合作,參與有關(guān)農(nóng)業(yè)對外援助項目。
(十五)擬訂大市內(nèi)幫扶促進工作規(guī)劃和政策并組織實施,協(xié)調(diào)督促幫扶促進工作。完成上級扶貧機構(gòu)交辦的有關(guān)工作。
(十六)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。組織編制全區(qū)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、全區(qū)重要江河湖泊的流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源規(guī)劃等重大水利規(guī)劃并指導實施。
(十七)協(xié)調(diào)做好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全區(qū)水量分配方案并監(jiān)督實施。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水、農(nóng)村供水工作。
(十八)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)與管理的有關(guān)制度并組織實施。負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施。按規(guī)定權(quán)限審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,提出上級以及區(qū)級財政性水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。
(十九)指導水資源保護工作。參與編制實施水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關(guān)工作。
(二十)參與節(jié)約用水工作。參與節(jié)約用水規(guī)劃和制定有關(guān)政策,配合實施用水總量控制。
(二十一)指導水文工作。負責水文水資源監(jiān)測、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理,對江河湖庫實施監(jiān)測,發(fā)布水文水資源信息、情報預報和全區(qū)水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源承載能力監(jiān)測預警工作。指導水利信息化工作。
(二十二)指導水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導重要江河、水庫、湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
(二十三)指導監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施具有控制性的和跨區(qū)跨流域的重要水利工程的建設(shè)與運行管理。組織提出并協(xié)調(diào)落實區(qū)直管工程運行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施,指導監(jiān)督工程安全運行,組織工程驗收有關(guān)工作。組織開展水利建設(shè)與運行管理市場的監(jiān)督管理。
(二十四)負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。指導區(qū)重點水土保持建設(shè)項目的實施。
(二十五)指導農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導圩區(qū)防洪排澇工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理。指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化體系建設(shè)。按規(guī)定組織開展水能資源調(diào)查評價,指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
(二十六)負責權(quán)限內(nèi)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,指導協(xié)調(diào)水事糾紛的處理。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導水庫、農(nóng)村水電站、江堤等水利工程的安全生產(chǎn)管理工作。
(二十七)負責全區(qū)水利科技、教育和對外交流工作。組織水利科學研究、科技推廣及對外交流。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范、定額并監(jiān)督實施。
(二十八)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水、臺風暴潮應急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔重要水工程調(diào)度工作。組織制定水旱災害防御水利相關(guān)政策并監(jiān)督實施。
(二十九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
(三十)職能轉(zhuǎn)變:
1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,持續(xù)深化“百村示范、千村整治”工程,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,高水平實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;
2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管體系和協(xié)同處置機制,讓人民群眾吃得放心、安心;
3.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)體系,推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)“掌上辦事、掌上辦公”,深入推進簡政放權(quán),加強農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,加強事中事后監(jiān)管,切實提升支農(nóng)政策效果和財政資金使用效益。
(三十一)與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)食品安全監(jiān)管職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負責動植物疫病防控和畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
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