寧波市發(fā)展和改革委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）組織擬訂和實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃，牽頭開展中長期重大戰(zhàn)略問題研究。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，銜接平衡各類功能區(qū)規(guī)劃。負責全市社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結構優(yōu)化、高質量發(fā)展的目標、任務和相關政策。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。

（二）負責宏觀經(jīng)濟分析、預測、預警和信息引導。研究提出全市運用財政、金融、投資和價格等經(jīng)濟手段進行調控的對策建議。協(xié)調推進經(jīng)濟體制改革，研究提出全市經(jīng)濟體制改革的總體思路、實施意見及年度目標任務。組織經(jīng)濟體制改革試點。研究經(jīng)濟體制改革重大問題，提出對策建議。

（三）組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大規(guī)劃和重大政策，牽頭實施長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策，協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。指導衛(wèi)星城市（小城市）、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（四）擬訂對外開放戰(zhàn)略和相關政策，牽頭推進全市“一帶一路”建設，組織擬訂全市利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和平衡優(yōu)化政策措施。負責全口後外債管理工作，組織上報國外貸款項目。負責外商投資項目和企業(yè)境外投資項目核準、備案和事中事后監(jiān)管。負責企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。

（五）組織擬訂并牽頭實施全市海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施。負責協(xié)調海洋經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。組織協(xié)調涉海有關項目規(guī)劃，推動海陸聯(lián)動。綜合協(xié)調產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設。綜合協(xié)調象山港區(qū)域保護和利用工作。

（六）負責固定資產投資綜合管理和宏觀調控，提出全市固定資產投資規(guī)模、結構建議，擬訂投融資和基本建設領域政策措施。牽頭負責市政府和社會資本合作綜合管理。加強和改進對各類民間投資的宏觀調控。按權限負責固定資產投資項目審批、核準、備案。負責企業(yè)投資項目（除技術改造項g外）核準、備案，及政府投資項目項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含概算）審批、報批和綜合管理。建立本級政府投資項目儲備庫，統(tǒng)籌安排項目前期經(jīng)費，提出市本級財政建設資金的規(guī)模和投向，并納入年度政府投資計劃管理。會同相關部門擬訂新增建設用地市統(tǒng)籌指標安排計劃。

（七）負責全市重點建設項目綜合管理。負責市重大前期計劃編制、組織實施、協(xié)調推進等綜合管理。負責重大建設項M規(guī)劃布局。擬訂并組織實施市重點工程建設項M計劃。負責實施對省、市重點建設項目的檢查、督促、協(xié)調、驗收、考評工作，研究擬訂項目事中事后監(jiān)管政策，開展項目事中事后監(jiān)管工作。負責對重點工程建設項目招標投標實施監(jiān)督管理。指導工程咨詢行業(yè)管理。指導督促各級重點工程建設責任單位落實安全生產職責。

（八）研究提出全市產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂綜合性產業(yè)規(guī)劃和政策，銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負責協(xié)調產業(yè)發(fā)展的重大問題，推進二三產業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃產業(yè)重大生產力布局，謀劃指導全市重大產業(yè)基地、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、創(chuàng)新平臺，協(xié)調重大產業(yè)項目實施，統(tǒng)籌推進全市自主品牌發(fā)展工作。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產業(yè)新動能培育。牽頭推進數(shù)字寧波建設。負責重大工業(yè)、高技術產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)建設項目綜合管理。負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案、管理及引導基金的日常管理。

（九）會同有關部門研究提出重大基礎設施的發(fā)展規(guī)劃和重大政策。組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃，負責安排交通建設項自，統(tǒng)籌協(xié)調綜合交通發(fā)展重大問題。會同有關部門開展對全市沿海水域岸線的綜合規(guī)劃工作，負責協(xié)調岸線使用管理。審核能源發(fā)展重大規(guī)劃、重大產業(yè)政策和能源體制改革方案等，推動能源結構調整。

（十）承擔協(xié)調推動生態(tài)文明建設工作，擬訂和組織實施綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展。擬訂和組織實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。參與編制生態(tài)建設規(guī)劃。

（十一）組織擬訂全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展重大問題。會同有關部門提出總量平衡、結構調整的目標和政策建議，指導推進農村產業(yè)融合發(fā)展，提出農村重大基礎設施建設項目布局建議并協(xié)調實施。負責全市農業(yè)資源的綜合管理和農業(yè)區(qū)劃工作。協(xié)調推進四明山區(qū)域保護和利用工作。

（十二）組織擬訂人口和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責人口和社會發(fā)展形勢分析。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。負責文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育、民政等社會事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出人口發(fā)展、促進就業(yè)、完善社會保障、收入分配等經(jīng)濟與社會發(fā)展協(xié)調、互相促進的政策建議。協(xié)調社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展中的重大問題并參與擬訂政策，負責全市民生實事候選項目征集工作。參與研究制定全市人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

（十三）負責全市糧食流通行業(yè)管理和指導工作，擬訂糧食流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，負責全市糧食流通宏觀調控。負責市級儲備糧管理，保障軍隊等政策性糧食供應，組織實施重要商品、救災物資等應急儲備物資的收儲、輪換和管理，監(jiān)測分析糧食、棉花等重要物資市場供需變化并進行調控管理。負責全市國民經(jīng)濟動員工作并研究擬訂相關規(guī)劃、計劃，組織實施方案編制、物資籌措、儲備保障基地建設等工作。

（十四）負責全市重大價格改革與政策協(xié)調。提出居民消費價格調控目標、價格政策措施和價格改革建議。負責制定和調整本級政府管理的重要商品和服務價格。實施價格臨時干預措施。組織實施重要商品和服務市場價格監(jiān)測分析預警制度和價格決策聽證制度。負責市場價格成本調查和定價成本監(jiān)審工作。負責價格公共服務、價格認定工作。

（十五）負責全市社會信用體系建設的指導協(xié)調、監(jiān)督考核，牽頭制定相關綜合性政策。統(tǒng)籌管理市公共信用信息共享平臺，綜合協(xié)調全市公共信用信息管理，推進信用信息的共享和應用。

（十六）統(tǒng)一領導和管理市服務業(yè)發(fā)展局、市能源局。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。

1.建立以市級發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以空間規(guī)劃為基礎，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的宏觀戰(zhàn)略導向作用。在謀劃市級發(fā)展規(guī)劃時，重點聚焦事關全市長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略、跨部門跨行業(yè)的大政策、具有全局性影響的跨區(qū)域大項目，提高發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，增強指導和約束功能。

2.在政府部門“放管服”改革不斷深化背景下，作為投資主管部門，立足政府職能轉變，將政府投資管理重心從事前審批轉向過程服務和事中事后監(jiān)管，結合“最多跑一次”改革，最大限度減少審批，多措并舉完善監(jiān)管，逐步建立健全與之相適宜的監(jiān)管體系，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。

3.進一步加強我市糧食和物資儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃，整合優(yōu)化經(jīng)貿流通與重要物資、應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理職責，強化全市糧食和重要物資的宏觀調控、儲備和市場監(jiān)測分析，構建起統(tǒng)一的糧食和物資收儲體系，提升儲備應對突發(fā)事件能力。

（十九）有關職責分工。

1.與對口支援和區(qū)域合作局有關分工。市發(fā)展和改革委員會負責研究提出區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議，牽頭組織協(xié)調全市區(qū)域發(fā)展的重大問題、重大平臺、重大項目等事宜。市對口支援和區(qū)域合作局承擔區(qū)域內城市之間交流合作，負責落實合作政策、協(xié)調推進具體項目、日常協(xié)調聯(lián)絡工作。

2.與市衛(wèi)生健康委員會有關分工。市發(fā)展和改革委員會負責組織開展監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策；研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展及促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議；實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估;負責擬訂全市健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調全市健康產業(yè)發(fā)展的重大問題。市衛(wèi)生健康委員會參與開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。會同有關部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。

3.與市應急管理局有關分工。市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調出。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革委員會等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。