惠來縣溪西鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

       第一條 根據(jù)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》和《揭陽市惠來縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革完善基層治理體系實施方案》，制定本規(guī)定。

       第二條 中共惠來縣溪西鎮(zhèn)委員會(以下簡稱溪西鎮(zhèn)黨委)是黨的基層組織。惠來縣溪西鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱溪西鎮(zhèn)政府)是基層國家行政機關(guān)。

       第三條 溪西鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實黨的方針政策和決策部署，按照省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。溪西鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，以及村(社區(qū))黨組織，統(tǒng)籌使用各類資源。

溪西鎮(zhèn)黨委、政府主要職責是:

       （一）宣傳貫徹落實黨和國家各項方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級的決議、決定。研究決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問題，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，有序擴大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，增強人口和產(chǎn)業(yè)集聚功能。

       （二）落實基層黨建工作責任制，負責指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級基層黨組織建設(shè)，全面加強黨的建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)。

       （三）落實黨風廉政建設(shè)責任制，承擔黨的紀律檢查、監(jiān)察等工作，做好預(yù)防腐敗工作。

       （四）統(tǒng)籌制定區(qū)城發(fā)展重大決策和建設(shè)規(guī)劃，負責城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制和報批，負責公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境保護等工作。

       （五）統(tǒng)籌負責轄區(qū)公共服務(wù)工作，著力加強基本社會服務(wù)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、勞動就業(yè)、社會保險等公共服務(wù)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力強化公共服務(wù)職能。

       （六）統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合治理工作，加快推進城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理，著力加強黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、綜合治理、流動人員管理、消防、應(yīng)急管理、社會保障、社會救助等城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

       （七）統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，相對集中行使縣政府及職能部門按法定程序授權(quán)的行政處罰、行政檢查和行政強制的行政執(zhí)法權(quán)。

       （八）完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，提高基層自治水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

       （九）動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村(居)民等社會カ量參與社會治理，維護轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪、維穩(wěn)、法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等工作。

       （十）編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃，擬訂經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，管理鎮(zhèn)屬行政機關(guān)企事業(yè)單位資產(chǎn)及財政性投資項目。

       （十ー）按照干部管理權(quán)限，負責干部的培育、選拔、管理和使用工作，承擔離退休干部和老干部管理服務(wù)工作。

       （十ニ）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

       第四條 溪西鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)下列9個黨政機構(gòu)：

       （一）黨政綜合辦公室。承擔鎮(zhèn)黨委、政府機關(guān)日常事務(wù)，負責文電、會務(wù)、審計、機要、保密、檔案、接待、統(tǒng)計、地方志、信息調(diào)研、新聞報道、重大活動、政務(wù)公開、對外聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、后勤保障等綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室及所屬事業(yè)單位;負責檢查督促上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府工作部署的貫徹落實情況、重大事項進展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況;承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       （二）人大辦公室。負責組織召開鎮(zhèn)人大會議及閉會期間的日常工作，承辦鎮(zhèn)人民代表大會會議和主席團決定事項的組織實施和督促、檢查等工作;負責起草鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團工作要點、總結(jié)、報告等材料;承辦鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團召開的各種會議;組織鎮(zhèn)人民代表大會代表參加履職學習和培訓(xùn)，做好聯(lián)系代表和代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動的服務(wù)保障;受理代表和人民群眾的來信來訪;承辦上級人大機關(guān)及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       （三）黨建工作辦公室(組織人事辦公室)。負責基層黨的建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)等工作，負責指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級基層黨組織建設(shè);負責僑聯(lián)、僑務(wù)、民族、宗教工作，做好對華僑、港澳臺同胞的接待聯(lián)系工作，做好民主黨派人士的聯(lián)系工作;負責鎮(zhèn)屬行政機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事調(diào)動、干部選拔、教育培訓(xùn)、年度考核和獎懲、工資福利、職稱評定、人事檔案管理等工作;負責本鎮(zhèn)離退休干部和老干部管理服務(wù)工作;承擔鎮(zhèn)委黨校的業(yè)務(wù)工作;承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       （四）紀檢監(jiān)察辦公室。負責黨的紀律檢查、監(jiān)察等工作，做好預(yù)防腐敗工作;按管理權(quán)限，調(diào)查處理黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違法違紀案件或其它重大問題，并接照規(guī)定提出處理建議;加強黨風廉政建設(shè)，開展黨風黨紀和廉政勤政教育，抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實，監(jiān)督檢查黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)章制度的情況;受理黨員和行政監(jiān)察對象對其黨紀、政紀處分的申訴;受理對黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違法違紀行為的檢舉、控告，按照分級歸口管理原則抓好信訪件的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦，及時做好結(jié)果反饋工作;承辦上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它事項。

       （五）公共服務(wù)辦公室(黨群服務(wù)中心)。負責公共服務(wù)、黨群服務(wù)、社會事務(wù)、政務(wù)服務(wù)等工作;負責轄區(qū)內(nèi)基層政權(quán)、社會工作、社會組織、婚姻登記、殯葬管理及改革、敬老服務(wù)等民政事務(wù);負責社會救助、社會福利、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、殘疾人、特殊人群和困難群體權(quán)益維護、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計劃生育、公共文化體育等公共服務(wù)工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村(居)委會選舉工作;指導(dǎo)和監(jiān)督各村(居)黨群服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作;指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)公共服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作;承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       （六）綜合治理辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。負責維護轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪、維穩(wěn)、法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等工作，組織開展涉及基層治理、維穩(wěn)、綜治、反邪教等工作重大問題的調(diào)查研究，提出相關(guān)意見建議;負責轄區(qū)內(nèi)維護社會政治穩(wěn)定工作，掌握分析社會安定形勢，督促檢查落實維護穩(wěn)定的各項措施，對維護社會政治穩(wěn)定的方針政策和重大措施提出建議;負責轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理工作，調(diào)查社會治安綜合治理方面新情況、新問題，推動和檢查落實社會治安綜合治理措施;負責轄區(qū)內(nèi)防范和處理邪教問題的工作，掌握和及時上報邪教組織的活動情況信息，組織開展教育轉(zhuǎn)化和反邪教的社會宣傳工作;承擔城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作;負責流動人口和出租房屋管理，管理和監(jiān)督各社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)。

       負責安全生產(chǎn)、防風防汛防旱、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)、消防管理等應(yīng)急管理日常工作，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，負責綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援;負責森林火災(zāi)、水旱災(zāi)、臺風、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作;負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、危險化學品、煙花爆竹及工商貿(mào)安全監(jiān)管工作;組織開展安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的宣傳教育;指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌建設(shè)本鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量;協(xié)助上級部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，落實事故查處和責任追究;指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)應(yīng)急服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作；承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       （七）綜合行政執(zhí)法辦公室(綜合行政執(zhí)法隊)，副科級。負責轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，相對集中行使縣政府及職能部門按法定程序授權(quán)的城鄉(xiāng)管理、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管、農(nóng)林水利、自然資源、衛(wèi)生健康、勞資糾紛、文化廣電旅游體育、殯葬管理及其他領(lǐng)城有關(guān)方面行政處罰、行政檢查和行政強制的行政執(zhí)法權(quán);負責管理本鎮(zhèn)執(zhí)法人員、執(zhí)法文書檔案及車輛、儀器等設(shè)備，組織執(zhí)法人員培訓(xùn)、普法和法治宣傳教育工作；指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作;承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       （八）經(jīng)濟發(fā)展辦公室(財政辦公室)。貫徹執(zhí)行黨和國家的工業(yè)、商務(wù)及財經(jīng)工作的方針、政策，擬訂轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，擬訂招商引資計劃并組織實施;組織擬定和實施本級財政管理規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)屬、村(居)各級單位財務(wù)工作;負責編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃及預(yù)決算調(diào)整方案，管理和監(jiān)督各項財政資金收入與支出的使用;編制和執(zhí)行年度政府采購預(yù)算，按照有關(guān)規(guī)定組織實施政府采購;負責本鎮(zhèn)各項行政事業(yè)性收費、自籌收入、罰沒收入、財政非稅票據(jù)收發(fā)等工作;負責管理和監(jiān)督鎮(zhèn)屬行政機關(guān)企事業(yè)單位資產(chǎn)，擬訂產(chǎn)權(quán)管理制度，組織實施清產(chǎn)核資和財產(chǎn)清查工作；負責鎮(zhèn)財政性資金投資項目的工程概算、預(yù)算和結(jié)算，參與項目竣工驗收;指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作;承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       （九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(規(guī)劃建設(shè)辦公室、生態(tài)環(huán)境保護辦公室)。負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、移民、水利等方面工作，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè);根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，審核農(nóng)村集體土地的使用，審批農(nóng)村宅基地;貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)事業(yè)方針、政策，負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制和報批，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)的建筑行業(yè)安全;負責轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護、鄉(xiāng)道村道公路建設(shè)和養(yǎng)護、征地拆遷等工作;貫徹執(zhí)行有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策，負責轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境整治等工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護;配合做好生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和違法行為的調(diào)查取證等工作;管理和監(jiān)督各村(居)街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、垃圾處置等市政公用事務(wù);指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作;承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

       第五條 鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會、公共服務(wù)委員會、綜合行政執(zhí)法委員會等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺，統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合治理、公共服務(wù)、綜合行政執(zhí)法重大事項，委員會由相關(guān)黨政機構(gòu)、事業(yè)單位、社會組織及村(居)民群眾代表組成。委員會主任分別由分管相關(guān)工作的黨委委員擔任，日常工作分別由綜合治理辦公室、公共服務(wù)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室承擔。

       第六條 人民武裝部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按有關(guān)章程設(shè)置。

       第七條 溪西鎮(zhèn)黨委、政府機關(guān)行政編制45名。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有關(guān)精神確定。黨政機構(gòu)設(shè)副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名(縣直部門派駐機構(gòu)負責人兼任鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊副大隊長，不計職數(shù))，副股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)6名。

       第八條 溪西鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由縣委負責解釋，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。