惠來縣周田鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》和《揭陽市惠來縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革完善基層治理體系實施方案》，制定本規(guī)定。

第二條 中共惠來縣周田鎮(zhèn)委員會(以下簡稱周田鎮(zhèn)黨委)是黨的基層組織?；輥砜h周田鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱周田鎮(zhèn)政府)是基層國家行政機關。

第三條 周田鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實黨的方針政策和決策部署,按照省委、市委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導。周田鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導本級政權機關、群團組織和其他各類組織，以及村(社區(qū))黨組織,統(tǒng)籌使用各類資源。

周田鎮(zhèn)黨委、政府主要職責是:

（一）宣傳貫徹落實黨和國家各項方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級的決議、決定。研究決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等方面的重大問題,充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?有序擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模，增強人口和產(chǎn)業(yè)集聚功能。

（二）落實基層黨建工作責任制，負責指導轄區(qū)內(nèi)各級基層黨組織建設，全面加強黨的建設、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設。

（三）落實黨風廉政建設責任制,承擔黨的紀律檢查、監(jiān)察等工作,做好預防腐敗工作。

（四）統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展重大決策和建設規(guī)劃，負責城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制和報批，負責公共基礎設施建設和維護、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境整治和生態(tài)環(huán)境保護等工作。

（五）統(tǒng)籌負責轄區(qū)公共服務工作，著力加強基本社會服務、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、勞動就業(yè)、社會保險等公共服務工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變，著力強化公共服務職能。

（六）統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合治理工作，加快推進城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務管理，著力加強黨的建設、城鄉(xiāng)管理、綜合治理、流動人員管理、消防、應急管理、社會保障、社會救助等城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務管理工作。

（七）統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作,相對集中行使縣政府及職能部門按法定程序授權的行政處罰和行政檢查的行政執(zhí)法權。

（八）完善黨領導下的基層社會治理體系，提高基層自治水平，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

（九）動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村(居)民等社會力量參與社會治理，維護轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理、平安建設、信訪、維穩(wěn)、法制宣傳教育人民調解、法律服務等工作。

（十）編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)財政預決算計劃，擬訂經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)結構調整，管理鎮(zhèn)屬行政機關企事業(yè)單位資產(chǎn)及財政性投資項目。

（十一) 按照干部管理權限,負責干部的培育、選拔、管理和使用工作,承擔離退休干部和老干部管理服務工作。

（十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條 周田鎮(zhèn)黨委、政府設下列9個黨政機構:

(一)黨政綜合辦公室。承擔鎮(zhèn)黨委、政府機關日常事務,負責文電、會務、審計、機要、保密、檔案、接待、統(tǒng)計、地方志、信息調硏、新聞報道、重大活動、政務公開、對外聯(lián)絡、安全保衛(wèi)、后勤保障等綜合協(xié)調工作,統(tǒng)籌協(xié)調鎮(zhèn)機關各辦公室及所屬事業(yè)單位;負責檢查督促上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府工作部署的貫徹落實情況、重大事項進展情況、主要領導批示件的辦理情況;承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(二)人大辦公室。負責組織召開鎮(zhèn)人大會議及閉會期間的日常工作,承辦鎮(zhèn)人民代表大會會議和主席團決定事項的組織實施和督促、檢查等工作;負責起草鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團工作要點、總結、報告等材料;承辦鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團召開的各種會議;組織鎮(zhèn)人民代表大會代表參加履職學習和培訓,做好聯(lián)系代表和代表視察、調研、執(zhí)法檢查等活動的服務保障;受理代表和人民群眾的來信來訪承辦上級人大機關及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(三)黨建工作辦公室(組織人事辦公室)。負責基層黨的建設、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、意識形態(tài)、精神文明建設等工作，負責指導轄區(qū)內(nèi)各級基層黨組織建設；負責僑聯(lián)、僑務、民族、宗教工作，做好對華僑、港澳臺同胞的接待聯(lián)系工作，做好民主黨派人士的聯(lián)系工作;負責鎮(zhèn)屬行政機關事業(yè)單位的機構編制、人事調動、干部選拔、教育培訓、年度考核和獎懲、工資福利、職稱評定、人事檔案管理等工作；負責本鎮(zhèn)離退休干部和老干部管理服務工作；承擔鎮(zhèn)委黨校的業(yè)務工作；承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(四)紀檢監(jiān)察辦公室。負責黨的紀律檢查、監(jiān)察等工作，做好預防腐敗工作；按管理權限，調查處理黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違法違紀案件或其它重大問題，并按照規(guī)定提出處理建議；加強黨風亷政建設，開展黨風黨紀和廉政勤政教育，抓好黨風廉政建設責任制落實，監(jiān)督檢查黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及有關規(guī)章制度的情況；受理黨員和行政監(jiān)察對象對其黨紀、政紀處分的申訴；受理對黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違法違紀行為的檢舉、控告，按照分級歸口管理原則抓好信訪件的承辦、轉辦和督辦，及時做好結果反饋工作；承辦上級紀檢監(jiān)察機關和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它事項。

(五)公共服務辦公室(黨群服務中心)。負責公共服務、黨群服務、社會事務、政務服務等工作;負責轄區(qū)內(nèi)基層政權、社會工作、社會組織、婚姻登記、殯葬管理及改革、敬老服務等民政事務;負責社會救助、社會福利、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、殘疾人、特殊人群和困難群體權益維護、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計劃生育、公共文化體育等公共服務工作;指導和監(jiān)督各村(居)黨群中心業(yè)務工作；指導和協(xié)調村(居)委會選舉工作；指導和監(jiān)督鎮(zhèn)公共服務中心業(yè)務工作；承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(六)綜合治理辦公室(應急管理辦公室)。負責維護轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理、平安建設、信訪、維穩(wěn)、法制宣傳教育、人民調解、法律服務等工作，組織開展涉及基層治理、維穩(wěn)、綜治、反邪教等工作重大問題的調查研究，提出相關意見建議；負責轄區(qū)內(nèi)維護社會政治穩(wěn)定工作，掌握分析社會安定形勢，督促檢查落實維護穩(wěn)定的各項措施，對維護社會政治穩(wěn)定的方針政策和重大措施提出建議；負責轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理工作，調査社會治安綜合治理方面新情況、新問題，推動和檢查落實社會治安綜合治理措施；負責轄區(qū)內(nèi)防范和處理邪教問題的工作，掌握和及時上報邪教組織的活動情況信息，組織開展教育轉化和反邪教的社會宣傳工作；承擔城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務管理工作，指導和監(jiān)督鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務中心業(yè)務工作；負責流動人口和出租房屋管理，管理和監(jiān)督各社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)。

負責安全生產(chǎn)、防風防汛防旱、防災救災減災、消防管理等應急管理日常工作，加強應急預案體系建設,負責綜合防災減災救災工作和安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應急救援；負責森林火災、水旱災、臺風、地震和地質災害等防治工作，組織協(xié)調災害救助工作；負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、危險化學品、煙花爆竹及工商貿(mào)安全監(jiān)管工作；組織開展安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件的宣傳教育；指揮協(xié)調、統(tǒng)籌建設本鎮(zhèn)應急救援力量；協(xié)助上級部門開展生產(chǎn)安全事故調查處理，落實事故查處和責任追究；指導和監(jiān)督鎮(zhèn)應急服務中心業(yè)務工作；承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（七)綜合行政執(zhí)法辦公室(綜合行政執(zhí)法隊)，副科級。負責轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，相對集中行使縣政府及職能部門按法定程序授權的城鄉(xiāng)管理、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管農(nóng)林水利、自然資源、衛(wèi)生健康、勞資糾紛、文化廣電旅游體育、殯葬管理及其他領堿有關方面行政處罰和行政檢查的行政執(zhí)法權；負責管理本鎮(zhèn)執(zhí)法人員、執(zhí)法文書檔案及車輛儀器等設備，組織開展執(zhí)法人員培訓、普法和法治宣傳教育工作；承擔行政復議、行政應訴等工作；指導和監(jiān)督鎮(zhèn)執(zhí)法服務中心業(yè)務工作；承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

（八）經(jīng)濟發(fā)展辦公室(財政辦公室)。貫徹執(zhí)行黨和國家的工業(yè)、商務及財經(jīng)工作的方針、政策，擬訂轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)結構調整，支持和服務工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，擬訂招商引資計劃并組織實施；組織擬定和實施本級財政管理規(guī)章制度,指導和監(jiān)督鎮(zhèn)屬、村(居)各級單位財務工作；負責編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)財政預決算計劃及預決算調整方案，管理和監(jiān)督各項財政資金收入與支出的使用；編制和執(zhí)行年度政府釆購預算,按照有關規(guī)定組織實施政府采購；負責本鎮(zhèn)各項行政事業(yè)性收費、自籌收入、罰沒收入、財政非稅票據(jù)收發(fā)等工作；負責管理和監(jiān)督鎮(zhèn)屬行政機關企事業(yè)單位資產(chǎn)，擬訂產(chǎn)權管理制度，組織實施清產(chǎn)核資和財產(chǎn)淸査工作；負責鎮(zhèn)財政性資金投資項目的工程概算、預算和結算，參與項目竣工驗收;指導和監(jiān)督鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務中心業(yè)務工作；承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(規(guī)劃建設辦公室、生態(tài)環(huán)境保護辦公室)。負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、移民、水利等方面工作，統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設；根據(jù)有關法律法規(guī)，審核農(nóng)村集體土地的使用，審批農(nóng)村宅基地；貫徹執(zhí)行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設事業(yè)方針、政策，負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制和報批，指導和監(jiān)督轄區(qū)的建筑行業(yè)安全；負責轄區(qū)基礎設施建設和維護、鄉(xiāng)道村道公路建設和養(yǎng)護、征地拆遷等工作；貫徹執(zhí)行有關生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策，負責轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護人居環(huán)境整治等工作，指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護配合做好生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法和違法行為的調查取證等工作；指導和監(jiān)督鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心業(yè)務工作；管理和監(jiān)督各村（居)街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、垃圾處置等市政公用事務；承辦上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

第五條 鎮(zhèn)黨委建立綜合治理委員會、公共服務委員會、綜合行政執(zhí)法委員會等統(tǒng)一指揮協(xié)調的工作平臺,統(tǒng)籌負責轄區(qū)綜合治理、公共服務、綜合行政執(zhí)法重大事項,委員會由相關黨政機構、事業(yè)單位、社會組織及村(居)民群眾代表組成。委員會主任分別由分管相關工作的黨委委員擔任，日常工作分別由綜合治理辦公室、公共服務辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室承擔。

第六條 人民武裝部按有關規(guī)定設置,工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按有關章程設置。

第七條 周田鎮(zhèn)黨委、政府機關行政編制50名。鎮(zhèn)領導班子職數(shù)按省委、市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的有關精神確定。黨政機構設副科級領導職數(shù)1名,正股級領導職數(shù)8名(含綜合行政執(zhí)法隊副大隊長1名;縣直部門派駐機構兼任鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊副大隊長,不計職數(shù)),副股級領導職數(shù)3名

暫保留后勤服務人員數(shù)7名。

第八條 周田鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項

行規(guī)定。

第九條本規(guī)定由縣委負責解釋，其調整由縣委編辦按

規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。