惠來(lái)縣水利局

第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)關(guān)改革的決定》、《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》和《惠來(lái)縣機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條惠來(lái)縣水利局（以下簡(jiǎn)稱縣水利局）是縣政府組成部門，為正科級(jí)。

第三條縣水利局貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，組織編制全縣水資源綜合規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全縣用水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)實(shí)施水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（四）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（五）負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及縣級(jí)財(cái)政性資金安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審核工作，提出縣級(jí)水利建設(shè)投資安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（六）組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)江河湖泊及河口灘涂的治理、開發(fā)和保護(hù)。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)工程驗(yàn)收有關(guān)工作。組織指導(dǎo)具有控制性的或跨鎮(zhèn)（場(chǎng)）、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并公告。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)全縣重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）指導(dǎo)水文工作。指導(dǎo)水文水資源監(jiān)測(cè)、水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。指導(dǎo)江河湖庫(kù)和地下水監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)發(fā)布全縣水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全縣水資源公報(bào)。組織開展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

（十）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十一）指導(dǎo)水利水電工程移民管理工作。擬定水利水電工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水利水電工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫(kù)移民后期扶持政策的實(shí)施，協(xié)調(diào)監(jiān)督水利水電工程移民后期扶持等工作。

（十二）組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔(dān)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁水事糾紛。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運(yùn)行，組織指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

（十三）開展水利科技和交流合作。組織指導(dǎo)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織開展水利對(duì)外交流與合作。

（十四）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水利工程防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水利工程調(diào)度工作。

（十五）完成縣委、縣政府和市水利局交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變?？h水利局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖生態(tài)健康。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

第四條縣水利局設(shè)置下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）人事綜合股。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤管理等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息化、宣傳等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女、計(jì)劃生育和離退人員服務(wù)等工作。指導(dǎo)全縣水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織水利水電專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審并指導(dǎo)本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作。承擔(dān)水利體制改革有關(guān)工作。組織開展水利對(duì)外交流與合作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)股。研究擬訂全縣水利發(fā)展規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、重大水利專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。審核水利水電工程項(xiàng)目建議書。組織指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查。組織指導(dǎo)水利工程竣工驗(yàn)收工作。承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。提出中央預(yù)算內(nèi)水利投資、中央水利財(cái)政資金和省級(jí)、市級(jí)及縣級(jí)水利建設(shè)資金安排建議，并指導(dǎo)資金使用。負(fù)責(zé)編制運(yùn)轉(zhuǎn)性資金預(yù)算并組織實(shí)施。承擔(dān)資金使用、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。提出有關(guān)水利價(jià)格、收費(fèi)、信貸的建議。承擔(dān)水利資金管理使用、水利工程建設(shè)管理的審計(jì)監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

（三）水政水資源和河湖管理股（節(jié)約用水辦公室）。組織起草有關(guān)地方規(guī)范性文件。組織協(xié)調(diào)水利部門轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革有關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。指導(dǎo)監(jiān)督水行政執(zhí)法。承擔(dān)局行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政賠償及普法宣傳、法律顧問等相關(guān)工作。承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。擬訂全縣用水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)及河湖水系連通工作。組織開展水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)有關(guān)工作。參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。指導(dǎo)地下水相關(guān)開發(fā)利用、水資源管理保護(hù)、超采區(qū)綜合治理。指導(dǎo)水文水資源、江河湖庫(kù)和地下水監(jiān)測(cè)。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水資源開發(fā)利用。負(fù)責(zé)水域及其岸線的管理和保護(hù)工作。指導(dǎo)江河湖泊、河口灘涂的開發(fā)、治理和保護(hù)工作。指導(dǎo)監(jiān)督河道采砂管理工作，組織指導(dǎo)河道采砂計(jì)劃的編制。組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度，組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作,承擔(dān)洪水影響評(píng)價(jià)審批工作。承擔(dān)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的組織實(shí)施具體工作。

（四）水利工程建設(shè)管理股。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，組織指導(dǎo)具有控制性的或跨鎮(zhèn)（場(chǎng)）、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織制定水利工程有關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)水利工程建設(shè)技術(shù)工作。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定。負(fù)責(zé)水利建設(shè)大中型項(xiàng)目的可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的申報(bào)審核，協(xié)助做好水利工程竣工驗(yàn)收工作。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理和工程質(zhì)量。指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。指導(dǎo)江海堤圍、水庫(kù)、水閘、引水工程的除險(xiǎn)加固等建設(shè)管理。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用。負(fù)責(zé)局直屬單位水利工程管理及年度維修計(jì)劃的審核。指導(dǎo)水利基層單位的技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)水利小型項(xiàng)目申報(bào)審核并指導(dǎo)建設(shè)管理。組織編制水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度規(guī)程，指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的運(yùn)行管理與劃界。組織指導(dǎo)水利工程管理體制改革工作。指導(dǎo)水文站網(wǎng)建設(shè)和管理。

（五）農(nóng)村水利水電與供水管理股。指導(dǎo)農(nóng)村水利水電工程。組織開展農(nóng)村大中型灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設(shè)與改造。組織擬訂全縣農(nóng)村水能資源開發(fā)的政策及開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)，負(fù)責(zé)農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)建設(shè)。負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理和節(jié)水灌溉。承擔(dān)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告。按權(quán)限審核開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)縣城區(qū)供水的規(guī)劃以及指導(dǎo)供水行業(yè)的建設(shè)和管理工作，組織制訂供水行業(yè)的質(zhì)量要求、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理供水企業(yè)的供水水質(zhì)。協(xié)調(diào)縣城區(qū)建設(shè)中供水管網(wǎng)的改、擴(kuò)建工作。負(fù)責(zé)供水企業(yè)計(jì)劃停水和建設(shè)單位拆除、改裝、遷移公共供水設(shè)施的審批。負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。參與審核供水行業(yè)有關(guān)調(diào)價(jià)方案。

（六）水旱災(zāi)害防御與水調(diào)度和監(jiān)督股。組織指導(dǎo)編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、防御洪水方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)，編報(bào)全縣大、中、?。ㄒ唬┬退畮?kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，發(fā)布水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào),提供水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。組織指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)水利設(shè)施受災(zāi)情況，指導(dǎo)實(shí)施水利工程應(yīng)急度汛項(xiàng)目。組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水利工程調(diào)度工作。指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施。協(xié)助跨區(qū)域、跨流域水利工程的調(diào)度管理工作。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況。組織指導(dǎo)水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)水利行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。組織指導(dǎo)水庫(kù)、堤防、水閘、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利工程的安全監(jiān)管。

（七）水利水政監(jiān)察股（惠來(lái)縣水利水政監(jiān)察大隊(duì)）。負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。承擔(dān)重大涉水違法事件的查處。協(xié)助跨縣跨鎮(zhèn)的水事糾紛。負(fù)責(zé)水利規(guī)費(fèi)征收工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)的水行政執(zhí)法。承擔(dān)河道采砂管理的日常工作。

惠來(lái)縣水庫(kù)移民工作辦公室，掛靠縣水利局，正股級(jí)。主要職責(zé)是：執(zhí)行移民安置政策和制度，編制大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃。負(fù)責(zé)全縣大中型水利水電移民安置管理和監(jiān)督工作，組織實(shí)施水利水電工程移民安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估等制度，組織新建水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核實(shí)登記。指導(dǎo)監(jiān)督全縣水利水電工程移民、三峽工程遷入移民后期扶持管理工作。