揭陽市揭東區(qū)交通運輸局

 第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》《揭陽市機構(gòu)改革方案》和《揭陽市揭東區(qū)機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

 第二條 揭陽市揭東區(qū)交通運輸局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

 第三條 揭東區(qū)交通運輸局貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于交通運輸工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

　　 （一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)交通運輸工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，組織擬訂公路、水路、地方鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導(dǎo)公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

　　 （二）組織擬訂全區(qū)綜合運輸體系規(guī)劃和綜合交通運輸樞紐規(guī)劃，做好與鐵路民航主管部門的規(guī)劃銜接。

　　 （三）負責(zé)擬訂全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。

　　 （四）負責(zé)擬訂并協(xié)調(diào)實施公共交通發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)全區(qū)公共交通、出租汽車、城市輪渡等行政管理工作。

　　 （五）承擔(dān)道路、水路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督實施道路、水路運輸有關(guān)政策措施、準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營規(guī)范，負責(zé)城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，負責(zé)出租汽車行業(yè)管理工作，負責(zé)路政、運政和港口管理，負責(zé)水路運輸、水路運輸服務(wù)、外輪理貨、船舶代理、引航、航道、港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理工作，負責(zé)城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。

　　 （六）負責(zé)上級撥款的公路建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集，負責(zé)局管交通資金的撥付和監(jiān)管。

　　 （七）承擔(dān)公路、水路、地方鐵路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。組織協(xié)調(diào)公路、水路、地方鐵路有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及造價的監(jiān)督管理工作，組織實施并指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護。

　　 （八）監(jiān)督管理并指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，組織實施重點物資和緊急客貨運輸，負責(zé)區(qū)重點干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，負責(zé)交通戰(zhàn)備工作。

　　 （九）組織實施全區(qū)交通綜合行政執(zhí)法工作。負責(zé)全區(qū)非現(xiàn)場執(zhí)法、機動執(zhí)法、IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。

　　 （十）制訂交通行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)交通運輸信息化建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)督交通行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實施，指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

　    （十一）組織、協(xié)調(diào)和參與管理公路、水路交通行業(yè)利用外資工作，開展對外合作與交流工作。

　    （十二）負責(zé)辦理辦結(jié)不需要現(xiàn)場勘察、專業(yè)論證、集體研究、社會聽證、上報審批的行政審批事項，并牽頭受理、協(xié)調(diào)督辦其他行政審批事項。指導(dǎo)行業(yè)行政審批工作。

　　 （十三）完成區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局交辦的其他任務(wù)。

　　 （十四）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)交通運輸局應(yīng)當(dāng)以深化行政審批制度改革為突破口，堅持放管并重，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護公平公正。深入推進簡政放權(quán)，按照“簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理、服務(wù)發(fā)展、依法行政”的基本原則，著眼便民高效，規(guī)范優(yōu)化行政審批方式。建立和完善權(quán)責(zé)清單制度，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管服務(wù)水平。推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降低物流業(yè)成本。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，確保人民群眾出行安全。進一步增強交通運輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與交通運輸行業(yè)的深度融合，大力培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力構(gòu)建水陸空多元立體、互聯(lián)互通、無縫銜接、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通支撐。

　　 （十五）有關(guān)職責(zé)分工

　　 1、與區(qū)發(fā)展改革局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)交通運輸局負責(zé)推進全區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè)，組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制全區(qū)綜合交通運輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通運輸樞紐規(guī)劃、建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)全區(qū)鐵路、公路、水路、航空綜合運輸，承擔(dān)道路、水路、鐵路運輸市場監(jiān)管職責(zé)等，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、區(qū)級財政性資金安排意見。區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施，綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大建設(shè)項目。

　　 2、與公安交警部門有關(guān)職責(zé)分工。交通運輸部門與公安交警部門加強溝通協(xié)作和資源共享，建立聯(lián)勤聯(lián)動長效合作機制，形成交通運輸市場整治、安全監(jiān)督和隱患整治的強大合力。公路上增設(shè)交叉道口和設(shè)施，經(jīng)公安交警和交通部門聯(lián)合審批同意后，按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進行設(shè)計、修建。

      3、與水利部門有關(guān)職責(zé)分工。交通運輸部門推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及水利方面的，應(yīng)事先征求水利行政主管部門的意見。水利部門推進水利工程建設(shè)涉及航道運輸?shù)膽?yīng)事先征求交通運輸主管部門的意見。在通航河道內(nèi)挖取沙石土，開采礦產(chǎn)，有關(guān)部門在審批前應(yīng)事先征求航道管理部門的意見。

第四條 揭東區(qū)交通運輸局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　 （一）辦公室。組織協(xié)調(diào)機關(guān)工作，負責(zé)重要報告和綜合性文件的起草、重要會議的組織。負責(zé)文秘、調(diào)研、督辦、信息、保密、檔案、接待、機關(guān)房產(chǎn)等后勤行政管理工作。承擔(dān)政務(wù)公開工作。負責(zé)機關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的安全保衛(wèi)工作。負責(zé)水路、公路交通無線電管理。協(xié)調(diào)擬訂交通科技發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。擬訂交通人才發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位勞動、人事、工資、保險、離退休人員服務(wù)、機構(gòu)編制、黨群等工作；按規(guī)定管理直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部。協(xié)助有關(guān)部門做好專業(yè)技術(shù)人員資格評審工作。辦理外派和因公出境人員的報批業(yè)務(wù)。負責(zé)機關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

　　 （二）財務(wù)股。負責(zé)編制部門預(yù)、決算；承擔(dān)交通經(jīng)費、外匯、信貸等有關(guān)工作，會同有關(guān)部門管理交通運輸專項資金；負責(zé)局管交通資金的撥付及使用監(jiān)督。負責(zé)局預(yù)算缺口的融資管理、撥付及監(jiān)督使用。

　　 （三）安全應(yīng)急股（揭陽市揭東區(qū)交通戰(zhàn)備辦公室）。組織擬訂交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。指導(dǎo)交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，監(jiān)督直屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況；組織、指導(dǎo)交通行業(yè)安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)應(yīng)急管理的宣傳教育工作。負責(zé)交通行業(yè)維穩(wěn)、應(yīng)急指揮工作；按規(guī)定組織或參與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；承擔(dān)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報工作。

　　 負責(zé)執(zhí)行國家國防交通工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂本地區(qū)有關(guān)國防交通工作的規(guī)定和計劃并組織實施，指導(dǎo)全區(qū)交通戰(zhàn)備動員系統(tǒng)的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，為軍事行動和其他緊急任務(wù)組織交通保障，承辦區(qū)政府、區(qū)國防動員委員會和上級國防動員主管機構(gòu)交辦的其他事項。

　　 （四）綜合規(guī)劃股。組織編制綜合交通規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃及公路、水路、港口、航道、地方鐵路等發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)綜合交通運輸體系規(guī)劃和綜合交通樞紐規(guī)劃，做好相關(guān)規(guī)劃銜接工作。參與民航、鐵路重大項目前期工作。參與國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃中交通規(guī)劃的研究，承擔(dān)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作、后期評價工作及有關(guān)規(guī)劃、收費公路立項的審核工作。負責(zé)擬訂全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。負責(zé)工程項目投資執(zhí)行情況、資金支付情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)交通建設(shè)利用外資工作及對外交流與合作工作。

　　 負責(zé)道路交通建設(shè)工程的組織協(xié)調(diào)和督辦工作。承擔(dān)公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通建設(shè)市場的監(jiān)督管理。承擔(dān)區(qū)管建設(shè)項目設(shè)計、造價、施工許可審查審批和市管項目初審工作。

　　 組織區(qū)管交通建設(shè)項目的竣工驗收。參與民航、鐵路重大項目前期工作。協(xié)助做好交通科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。負責(zé)交通運輸工程造價監(jiān)管工作。參與涉航建筑物的通航專項驗收。擬訂地方鐵路建設(shè)投融資辦法。參與擬訂公路運營、服務(wù)有關(guān)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施，宣傳、執(zhí)行有關(guān)公路路政管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。負責(zé)國、省、縣道路政管理工作，維護公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路暢通。承擔(dān)有關(guān)路政許可等工作。負責(zé)全區(qū)公路路網(wǎng)運行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。指導(dǎo)公路養(yǎng)護、設(shè)計、建設(shè)和管理工作。

　　 監(jiān)督實施交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)管理制度、政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)全區(qū)交通建設(shè)項目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。承擔(dān)區(qū)管權(quán)限范圍內(nèi)交通建設(shè)項目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。參與相關(guān)交通運輸建設(shè)項目的交工、竣工驗收。協(xié)同實施交通工程質(zhì)量試驗檢測、監(jiān)理機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證和行業(yè)管理。負責(zé)全區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量信息統(tǒng)計分析工作。承擔(dān)上級有關(guān)部門委托的其他工程的質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作。

　　 （五）綜合運輸管理股。負責(zé)道路運輸市場監(jiān)管相關(guān)工作。承擔(dān)道路運輸行業(yè)許可等工作。組織實施重點物資和緊急客貨公路運輸。協(xié)助做好市際和市內(nèi)跨區(qū)旅客運輸管理以及汽車出入境運輸管理。按規(guī)定承擔(dān)物流市場有關(guān)管理工作。組織協(xié)調(diào)道路、水路、地方鐵路等多種運輸方式的銜接工作。協(xié)調(diào)中央垂直管理的海事、民航、郵政及鐵路等管理機構(gòu)的涉地相關(guān)工作。協(xié)助做好道路運輸行業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。監(jiān)督落實道路運輸安全生產(chǎn)制。

　　 負責(zé)起草公共交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策措施和相關(guān)規(guī)范性文件。負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)公共交通工作，協(xié)調(diào)推進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行公共交通行業(yè)優(yōu)惠政策并組織實施。負責(zé)公共交通站場及配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和管理工作。承擔(dān)全區(qū)公共汽車、出租車（含巡游出租車和網(wǎng)約車）、城市輪渡的行業(yè)管理。負責(zé)城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。負責(zé)道路運輸統(tǒng)計工作。負責(zé)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)和道路運輸企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　 參與擬訂水運和港口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責(zé)全區(qū)水路運政(水運執(zhí)法除外)和港口行政管理（港口執(zhí)法除外）。參與港口規(guī)劃及建設(shè)性項目審核，負責(zé)對港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理。負責(zé)水路運輸、水路運輸服務(wù)及船舶代理等輔助性業(yè)務(wù)的行業(yè)管理。負責(zé)港口及外輪理貨、引航等港口輔助業(yè)，港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。組織協(xié)調(diào)航道行業(yè)管理工作。協(xié)助管理水路運輸有關(guān)經(jīng)費的統(tǒng)籌使用，協(xié)助組織征收和管理港口行政管理等相關(guān)規(guī)費。負責(zé)組織重點物資、軍事、防洪搶險、緊急客貨的水路運輸和港口作業(yè)。協(xié)助做好水路運輸行業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。協(xié)助水路運輸統(tǒng)計工作；監(jiān)督落實水路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　 （六）監(jiān)督法規(guī)股。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)交通綜合行政執(zhí)法工作。負責(zé)交通綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度、保障工作。組織全區(qū)統(tǒng)一或?qū)ｍ棃?zhí)法行動。負責(zé)組織協(xié)調(diào)各執(zhí)法大隊的日常行政事務(wù)管理。負責(zé)重大行政處罰案件的審核。承擔(dān)行政處罰案件聽證組織工作，參與行政復(fù)議、訴訟案件的處理工作。承辦群眾對交通運輸經(jīng)營者投訴的受理及調(diào)度指揮相關(guān)職能單位進行調(diào)查處理工作。負責(zé)執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理。

　　 指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、依法行政等工作；協(xié)助起草有關(guān)政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、審查工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負責(zé)交通系統(tǒng)普法教育培訓(xùn)工作。牽頭行業(yè)信用體系建設(shè)。

　　 （七）執(zhí)法一大隊。負責(zé)全區(qū)交通綜合機動執(zhí)法。負責(zé)交通非現(xiàn)場執(zhí)法工作。承擔(dān)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。負責(zé)違章案件處理工作。

　　 （八）執(zhí)法二大隊。負責(zé)曲溪街道、試驗區(qū)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （九）執(zhí)法三大隊。負責(zé)云路、玉滘鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （十）執(zhí)法四大隊。負責(zé)錫場、埔田鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （十一）執(zhí)法五大隊。負責(zé)桂嶺、新亨、玉湖鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)行政管理、行政檢查及其他專項工作。

　　 （十二）執(zhí)法六大隊。負責(zé)汕梅高鐵揭陽站站場及配套道路的路政運政等方面的執(zhí)法工作；協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)行政管理、行政檢查及其他專項工作。

       （十三）執(zhí)法七大隊。負責(zé)龍尾、白塔、霖磐、月城鎮(zhèn)、磐東街道轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超以及IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。協(xié)助局其他股、室做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)行政管理、行政檢查及其他專項工作。

第五條 區(qū)交通運輸局行政編制11名，行政執(zhí)法專項編制49名。其中局長1名、副局長4名，正、副股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名，暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)9名。

第六條 區(qū)國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局，負責(zé)宣傳貫徹交通戰(zhàn)備規(guī)劃計劃和法規(guī)措施，組織交通戰(zhàn)備建設(shè)，督導(dǎo)檢查交通戰(zhàn)備工作落實。主任由區(qū)交通運輸局局長兼任，副主任由一名副局長兼任。安全應(yīng)急股負責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。區(qū)交通運輸局的其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)區(qū)國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室相關(guān)工作。

第七條 區(qū)交通運輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由區(qū)委負責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。