揭陽(yáng)市榕城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見(jiàn)》和《揭陽(yáng)市榕城區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  揭陽(yáng)市榕城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  揭陽(yáng)市榕城區(qū)人力資源社會(huì)保障局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)人力資源和社會(huì)保障工作的方針政策和法律法規(guī)。研究起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂本區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂區(qū)人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，健全就業(yè)援助制度。建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善技能類職業(yè)資格制度。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

（四）會(huì)同有關(guān)部門擬訂異地務(wù)工人員服務(wù)管理綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)異地務(wù)工人員合法權(quán)益。

（五）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬訂事業(yè)單位人員福利和離退休政策。組織實(shí)施企業(yè)職工工資收入的宏觀調(diào)控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機(jī)制。

（六）負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事綜合管理工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,執(zhí)行事業(yè)單位工作人員管理政策。指導(dǎo)人才管理和開發(fā)工作，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進(jìn)深化專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)和職稱制度改革工作,承擔(dān)博士后管理工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

（七）根據(jù)有關(guān)規(guī)定權(quán)限擬訂區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，審核以區(qū)政府名義進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)表彰相關(guān)工作。

（八）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法，組織實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策并逐步提高統(tǒng)籌層次。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，會(huì)同有關(guān)部門編制本區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)政策。

（九）組織實(shí)施工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

（十）組織實(shí)施勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹執(zhí)行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大違法案件。

（十一）完成區(qū)委、區(qū)政府及市人力資源社會(huì)保障局交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項(xiàng)，實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條  區(qū)人力資源社會(huì)保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、政務(wù)公開、信息、后勤保障、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、禮賓接待、建議提案和組織協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)本局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、職能調(diào)整、人事管理、教育培訓(xùn)、計(jì)劃生育和人事檔案管理等工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬事業(yè)單位離退休人員的服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)全局性資料綜合及撰寫工作。負(fù)責(zé)本局新聞宣傳工作。擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。組織開展人力資源和社會(huì)保障政策研究工作。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)綜合管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障基本建設(shè)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目的管理工作。負(fù)責(zé)起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核工作。負(fù)責(zé)有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，承擔(dān)有關(guān)權(quán)責(zé)清單調(diào)整、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政處罰聽證、信訪、普法等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)人社系統(tǒng)窗口建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬訂區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，審核以區(qū)政府名義進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)表彰相關(guān)工作。承辦區(qū)委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。負(fù)責(zé)與市和街道辦事處進(jìn)行部分信息數(shù)據(jù)交換工作。

（二）就業(yè)促進(jìn)股。負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，參與擬訂專項(xiàng)就業(yè)資金使用管理辦法，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，健全就業(yè)援助制度。建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，完善技能類職業(yè)資格制度。承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)補(bǔ)貼審核管理。擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和農(nóng)村勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施辦法并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂異地務(wù)工人員服務(wù)管理綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)異地務(wù)工人員合法權(quán)益。綜合管理和指導(dǎo)技工學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作。

（三）人才股。參與擬訂全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃、法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略并組織實(shí)施。擬訂引進(jìn)高層次、高技能人才等優(yōu)惠政策。承擔(dān)人才工程、計(jì)劃和項(xiàng)目的綜合管理、遴選推薦評(píng)選等工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施。推進(jìn)職稱制度改革。指導(dǎo)和組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審制度。承擔(dān)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)設(shè)置、調(diào)整和評(píng)審結(jié)果確認(rèn)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試工作以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。承擔(dān)博士后管理工作。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的綜合管理工作，指導(dǎo)企事業(yè)單位開展管理人員繼續(xù)教育。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)高級(jí)專家延長(zhǎng)退休年齡的初審工作。承擔(dān)享受政府特殊津貼專家的綜合管理工作。承辦區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（四）勞動(dòng)和人事關(guān)系股。負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事相關(guān)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，執(zhí)行事業(yè)單位工作人員管理政策。擬訂有關(guān)人員調(diào)配規(guī)定。擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員社會(huì)化管理政策并組織實(shí)施。承擔(dān)事業(yè)單位人事計(jì)劃管理。承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)、崗位聘用及備案事宜。承辦事業(yè)單位工作人員考核、獎(jiǎng)懲、申訴、信訪等有關(guān)工作。承辦區(qū)直和街道辦事處事業(yè)單位有關(guān)人員調(diào)配工作。執(zhí)行人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)人員調(diào)配工作。按規(guī)定承辦企事業(yè)單位工人錄用和流(調(diào))動(dòng)工作。執(zhí)行人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)人力資源中介機(jī)構(gòu)的管理。擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策、勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施規(guī)范。指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系處理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作。負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)有企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。會(huì)同有關(guān)部門完善工資指導(dǎo)線制度，定期制定和發(fā)布工資指導(dǎo)線。會(huì)同有關(guān)部門審核同級(jí)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制具體實(shí)施辦法。完善最低工資制度和工資支付保障機(jī)制。貫徹執(zhí)行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策措施。執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員和企業(yè)工人調(diào)配政策。

（五）工資福利股。組織實(shí)施事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策。承擔(dān)區(qū)直及街道辦事處事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)發(fā)、晉級(jí)增資工作，按管理權(quán)限承擔(dān)事業(yè)單位工作人員退休審核審批工作。承擔(dān)事業(yè)單位績(jī)效工資總量的核定工作。承辦事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助審批和管理工作。承擔(dān)事業(yè)單位工資調(diào)查、工資統(tǒng)計(jì)與綜合分析工作。

（六）養(yǎng)老和失業(yè)股（工傷股）。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和逐步提高統(tǒng)籌層次具體辦法。組織實(shí)施全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。組織實(shí)施基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶管理規(guī)定。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人退休審批工作。承擔(dān)審批政策性提前退休的有關(guān)工作。承擔(dān)全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌單位的特殊工種提前退休報(bào)批和企業(yè)年金方案?jìng)浒腹ぷ鳌M訂機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)單位退休人員管理服務(wù)政策并組織實(shí)施。擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。參與指導(dǎo)、監(jiān)督城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納、待遇的支付和基金的運(yùn)營(yíng)投資。組織協(xié)調(diào)全區(qū)社會(huì)保障卡的管理服務(wù)工作。組織實(shí)施征地方案中被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法。貫徹執(zhí)行工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策并擬訂具體的實(shí)施意見(jiàn)。組織實(shí)施本區(qū)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃及保險(xiǎn)費(fèi)率和待遇標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用和管理政策。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)工傷認(rèn)定工作。會(huì)同有關(guān)部門編制人力資源和社會(huì)保障資金（基金）預(yù)決算。擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金和人力資源和社會(huì)保障專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度、運(yùn)營(yíng)政策并組織實(shí)施。參與擬訂社會(huì)保障基金投資政策。組織查處基金管理使用中出現(xiàn)的重大案件。承擔(dān)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)的日常工作。

（七）區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院。統(tǒng)籌擬訂勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作的實(shí)施規(guī)范。指導(dǎo)開展勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議預(yù)防工作。管理調(diào)解員、仲裁員，組織仲裁庭審工作。指導(dǎo)、監(jiān)督勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作。承擔(dān)區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。

（八）區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)涉及人力資源社會(huì)保障重大突發(fā)應(yīng)急事件和群體性事件。組織開展全區(qū)性專項(xiàng)執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法。組織實(shí)施勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。依法處理舉報(bào)投訴，糾正和查處違法行為。

第五條  區(qū)人力資源社會(huì)保障局行政編制14名、行政執(zhí)法專項(xiàng)編制3名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名。正股級(jí)職數(shù)8名，副股級(jí)職數(shù)4名。

暫保留后勤服務(wù)人員數(shù)2名。

第六條  區(qū)人力資源社會(huì)保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

單位負(fù)責(zé)人姓名：陳少鵬