揭陽市榕城區(qū)發(fā)展和改革局

根據(jù)揭陽市機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)揭陽市榕城區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的通知》（揭市機編發(fā)[2014]47 號）設(shè)立揭陽市榕城區(qū)發(fā)展和改革局，為區(qū)人民政府工作部門。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)揭陽市榕城區(qū)發(fā)展和改革局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（榕委辦發(fā)[2020]4 號）文件，我局主要職責(zé)是：

（1）擬訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草發(fā)展改革領(lǐng)域有關(guān)政策措施、規(guī)范性文件。提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的目標、任務(wù)以及相關(guān)政策。負責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導(dǎo)工作。

（2）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出政策建議。研究分析全區(qū)國民經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定權(quán)限內(nèi)少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標準。參與擬訂我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)財政、金融和土地政策。

（3）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，會同有關(guān)部門組織實施市場準入負面清單制度。

（4）研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。落實“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略的決策部署。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。負責(zé)全口徑外債的管理。組織擬訂國際金融機構(gòu)和外國政府貸款規(guī)劃。組織擬訂全區(qū)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。

（5）負責(zé)全區(qū)投資綜合管理，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標和政策，會同有關(guān)部門編制區(qū)級政府年度投資計劃。按權(quán)限審批、核準、審核、備案重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。推進投融資體制改革，擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責(zé)區(qū)重點建設(shè)項目的綜合管理，編制區(qū)重點建設(shè)項目計劃并協(xié)調(diào)實施。負責(zé)重大項目的評估督導(dǎo)工作。

（6）組織擬訂并推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展重大問題。負責(zé)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類重大區(qū)域發(fā)展平臺。組織擬訂和實施革命老區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策。推進落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策。承擔我區(qū)對口支援及跨區(qū)域合作有關(guān)工作。

（7）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實施重大產(chǎn)業(yè)工程。組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。負責(zé)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，擬訂重要物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（8）負責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。審核能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案，按規(guī)定權(quán)限核準或?qū)徍酥卮竽茉赐顿Y項目，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題。

（9）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大政策和項目，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面重大問題。

（10）負責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障等與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。

（11）推進實施全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作。提出能源消費控制目標并協(xié)調(diào)組織實施。

（12）會同有關(guān)部門組織推進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作，參與軍民融合有關(guān)工作。

（13）起草能源發(fā)展和有關(guān)監(jiān)督管理的政策措施，擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、計劃。推進能源體制改革。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。負責(zé)電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源的發(fā)展和運行調(diào)節(jié)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負責(zé)能源預(yù)測預(yù)警，發(fā)布相關(guān)信息。推進能源市場建設(shè)，維護能源市場秩序。組織推進能源重大裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)能源相關(guān)重大示范工程建設(shè)。提出能源價格調(diào)整建議。配合做好國家石油儲備相關(guān)工作。

（14）負責(zé)全社會節(jié)能工作，擬訂節(jié)能專項規(guī)劃和政策并組織實施，實施能源消費總量和強度“雙控”有關(guān)工作。負責(zé)全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理。組織實施節(jié)能監(jiān)察。推進能源清潔高效利用。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)能源安全保障工作，參與能源應(yīng)急保障工作。負責(zé)主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護工作。指導(dǎo)監(jiān)督新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。配合開展電力建設(shè)工程施工和電力運行安全監(jiān)管。負責(zé)能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。協(xié)調(diào)全區(qū)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。

（15）起草糧食流通和物資儲備有關(guān)政策措施，研究提出全區(qū)糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。研究提出全區(qū)地方糧食（含食用植物油，下同）和物資儲備發(fā)展規(guī)劃、品種目錄的建議。負責(zé)區(qū)級儲備糧、儲備物資的行政管理，指導(dǎo)全區(qū)地方儲備糧、儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。統(tǒng)籌推進落實糧食安全政府責(zé)任制和相關(guān)考核工作。監(jiān)測區(qū)內(nèi)外糧食和儲備物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔軍糧供應(yīng)管理工作。

（16）負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。擬訂全區(qū)糧食流通設(shè)施和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。管理有關(guān)糧食流通設(shè)施和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施財政投資項目。組織開展糧食和物資儲備倉儲管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)糧食行業(yè)和物資儲備安全生產(chǎn)工作。負責(zé)糧食流通行業(yè)管理。 

（17）完成區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)展改革局交辦的其他任務(wù)。