饒平縣水務局

第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革總體意見》和《饒平縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 饒平縣水務局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 饒平縣水務局貫徹落實黨中央、省委、市委關于水務工作的方針政策和決策部署，按照縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對水務工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃，起草水利規(guī)劃性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，組織編制全縣水資源綜合規(guī)劃、重要河湖流綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

(二)指導水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。發(fā)布全縣水資源公報。組織開展水資源承載能力檢測預警工作。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

(三)負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統一監(jiān)督管理。擬訂全縣和跨鎮(zhèn)的水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導實施水資源有償使用工作。

(四)負責縣城區(qū)供水管網的規(guī)劃、建設和管理工作;負責水務行業(yè)的特許經營管理，依法監(jiān)管供水企業(yè)的資質和組織核算相關水價格;負責縣城區(qū)供水水質的監(jiān)管工作;指導水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)供水工作。

(五)負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

(六)負責提出水利固定資產投資規(guī)模、方向及縣級財政性資金安排建議并組織指導實施。負責縣級權限的水利基礎設施項目審核工作，提出縣級水利建設投資安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

(七)組織指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網絡建設。指導江河湖泊及河口灘涂的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

(八)指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，組織指導工程驗收有關工作。組織指導具有控制性的或跨鎮(zhèn)跨流域的重要水利工程建設與運行管理。負責水利建設市場的監(jiān)督管理。

(九)負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導全縣重點水土保持建設項目的實施。

(十)指導農村水利工作。組織開展農村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設與改造。組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作，指導農村飲水安全工程建設管理及節(jié)水灌溉有關工作。指導農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導農村水能資源開發(fā)、農村水電站改造和水電農村電氣化工作。

(十一)指導水利水電工程移民管理工作。擬訂水利水電工程移民有關政策并監(jiān)督實施，組織實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。

(十二)組織實施水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔重大涉水違法事件的查處，協調和仲裁跨鎮(zhèn)水事糾紛。依法負責水利行業(yè)安全生產工作，指導監(jiān)督工程安全建設和運行，指導水庫、水電站大壩、農村水電站等水利水電工程的安全監(jiān)管。

(十三)開展水利科技和交流合作。組織實施水利行業(yè)質量監(jiān)督工作。監(jiān)督實施水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范。

(十四)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃、防護標準并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。負責防御洪水應急搶險的技術支撐工作。負責臺風防御期間重要水工程調度工作。

(十五)完成縣委、縣政府和上級主管部門交辦的其他任務。

(十六)職能轉變?？h水務局應當堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管，強化水域和水利工程的管理保護，維護河湖生態(tài)健康。深入推進簡政放權，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持統籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供水安全保障。

(十七)關于職責分工。

縣水務局負責組織縣城區(qū)供水管網的規(guī)劃、建設和管理工作，涉及市政管理的，由縣城市管理和綜合執(zhí)法局參與。

第四條 縣水務局設下列8個內設機構：

（一）秘書股。協助局領導對各股室工作進行綜合協調和督辦，負責文電、會務、機要、檔案等機關日常管理和后勤保障工作。承擔信息、保密、政務公開、政務信息化、政務服務、宣傳等工作。指導全縣水利信息化建設工作。協助督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。負責牽頭本單位各業(yè)務部門完成政務服務事項清單的編制與發(fā)布、合法性審查與發(fā)布工作；承擔本單位直接實施和上報的依申請政務服務事項辦理工作，負責網上審批，推進本部門審批流程的優(yōu)化工作，組織本部門行政審批制度改革和政務服務事項標準化工作。負責局機關和指導屬下單位的工會、共青團、婦女、計劃生育等工作。

（二）計劃財務股。擬訂水務發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；協助中小型水務工程可行性研究報告的立項、審核和申報；提出中央和省預算內水利投資、中央、省、市水利財政資金分解安排建議和縣級水利建設資金安排建議，并指導資金使用。承擔財務管理、國有資產管理工作。指導、監(jiān)督局下屬單位的財務工作；負責屬下單位內部審計工作。承擔水利投資統計工作。重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，組織制訂水利專業(yè)專項規(guī)劃。負責編制運轉性資金預算并組織實施。提出有關水利價格、收費、信貸的建議。承擔水利資金管理使用、水利工程建設管理的審計監(jiān)督及績效評價工作。

（三）水政水資源股。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配工作并監(jiān)督實施。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護、河湖水生態(tài)保護與修復及河湖水系連通工作。組織編制發(fā)布縣水資源公報。參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理。指導地下水相關開發(fā)利用、水資源管理保護、超采區(qū)綜合治理。組織起草水利規(guī)范性文件。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查工作。指導監(jiān)督水行政執(zhí)法。參與行政復議，行政應訴、行政賠償及普法宣傳、法律顧問等相關工作。擬訂節(jié)約用水文件，組織編制并協調實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。指導城區(qū)污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。指導河湖生態(tài)流量水量管理。組織指導水資源調度工作并監(jiān)督實施。組織實施水政監(jiān)察工作。承擔重大涉水違法事件查處。協調跨鎮(zhèn)的水事糾紛。負責水利規(guī)費征收工作。負責指導全縣供水的規(guī)劃以及供水行業(yè)的建設、管理工作，負責供水行業(yè)特許經營的具體管理工作；編制本縣供水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；組織制訂供水行業(yè)的質量要求，運營服務等管理標準和規(guī)范并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理供水企業(yè)的供水水質；參與審核供水行業(yè)有關調價方案；會同有關股室管理供水建設資金，審核使用計劃；指導農村飲水安全工程建設管理、負責實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作。承擔由本部門實施的水利工程質量和建設安全監(jiān)督的具體工作。

（四）工程建設股（加掛水土保持股牌子）。指導相關水利工程建設管理，組織制定有關制度并監(jiān)督實施。負責水利水電建設大中型項目的可行性報告申報審核，協助做好工程竣工驗收工作。指導大中型水庫、河道、海堤、水庫、水閘、引水工程的除險加固等建設管理及驗收工作。負責水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。承擔水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告。按權限審核開發(fā)建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施。承擔由本部門實施的水利工程質量和建設安全監(jiān)督的具體工作。

（五）運行管理股。指導小型水庫及水利設施的管理、保護和綜合利用。組織開展灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設與改造。組織指導農村水利工程等的驗收工作。負責相關水利工程質量和建設安全監(jiān)督。組織編制水庫運行調度規(guī)程，指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農村水電站等水利工程的運行管理與劃界。組織指導水利工程管理體制改革工作。指導農村水利工作及節(jié)水灌溉。指導水利工程蓄水安全鑒定及驗收工作。負責水利工程安全鑒定工作。組織擬訂全縣農村水能資源開發(fā)的政策及開發(fā)規(guī)劃，指導農村水能資源開發(fā)、農村水電站改造和水電農村電氣化工作。

（六）河湖管理股。承擔推進河長制的組織實施具體工作。負責水域及其岸線的管理和保護工作。組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度，指導監(jiān)督河道采砂管理工作，組織指導河道采砂計劃的編制。指導江河湖泊、河口灘涂的開發(fā)、治理和保護工作。承擔縣河長制工作領導小組辦公室日常工作。

（七）水旱災害防御股（加掛水庫移民工作股牌子）。組織指導編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護標準、防御洪水方案及相關應急預案并指導實施。負責監(jiān)督水利工程防洪抗旱責任制落實，指導水利工程應急搶險的技術支撐工作。組織指導有關防洪論證工作。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。聯系水文工作。組織指導水利工程搶險物資儲備和工程搶險隊伍建設。組織協調指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理和運用補償工作。統計水利設施受災情況，指導實施水利工程應急度汛項目。承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施。承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。負責水利行業(yè)領域安全生產工作，指導水庫、堤防、水閘、水電站大壩、農村水電站等水利工程的安全監(jiān)管。擬訂移民安置政策和制度，指導全市水利水電工程移民安置管理和監(jiān)督工作，組織實施水利水電工程移民安置初步驗收、監(jiān)督評估等制度。組織新建水庫農村移民后期扶持人口核定登記。指導監(jiān)督全市水利水電工程移民后期扶持管理工作。承擔由本部門實施的水利工程質量和建設安全監(jiān)督的具體工作。

（八）人事股。承擔機關和指導屬下單位的干部人事、機構編制、勞動工資、培訓教育和離退休人員服務等工作。指導全縣水利行業(yè)人才隊伍建設。承擔水利體制改革有關工作。負責水利科技項目和科技成果的管理工作，組織水利科學研究、技術引進與科技推廣。管理水利技術標準化工作。負責局機關和指導屬下單位的黨務、紀檢、監(jiān)察、信訪、政治思想教育工作。